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云南省人民政府轉發(fā)國務院關于進一步做好利用外資工作文件的通知
云政發(fā)〔2020〕10號
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
現(xiàn)將《國務院關于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號，以下簡稱《意見》）轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、高度重視利用外資工作
深入學習貫徹習近平總書記在中共中央政治局常委會會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作，增強外商長期投資經(jīng)營的信心；落實好外商投資法，積極幫助外資企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的困難，促增量、穩(wěn)存量并舉，抓好標志性重大外資項目落地，采取有力措施切實穩(wěn)住外貿外資基本盤。認真貫徹落實李克強總理在國務院常務會議、中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議上的重要指示精神，堅持擴大對外開放，多措并舉穩(wěn)外資，進一步縮減外商投資準入負面清單，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策。各地、有關部門要全面落實省委、省政府有關穩(wěn)外資重要決策部署，深入落實《云南省人民政府關于應對新冠肺炎疫情穩(wěn)定經(jīng)濟運行22條措施的意見》（云政發(fā)〔2020〕4號），不折不扣貫徹落實好國家和我省近期出臺的減稅減費、助企紓困政策，積極主動服務，推動外資企業(yè)盡快復工達產(chǎn)，加大招商引資力度，多措并舉穩(wěn)外資，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
二、著力穩(wěn)住外資存量和產(chǎn)能
及時了解我省外資企業(yè)受疫情影響情況、面臨的緊迫問題和政策訴求，主動幫助外資企業(yè)解決實際困難。支持外資企業(yè)有序復工復產(chǎn)，協(xié)調幫助企業(yè)做好防護用品準備、原材料和零部件供應、員工返崗等工作，制定出臺有關支持政策要對外資企業(yè)一視同仁、平等對待。密切關注我省外資企業(yè)受此次新冠肺炎疫情沖擊，外商考慮延緩投資、重新進行全球布局、產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)能轉移等變化趨勢，采取更大力度、更有針對性舉措，千方百計穩(wěn)住核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，有效對沖疫情影響，增強外資企業(yè)長期投資經(jīng)營信心。
三、抓好重大外資項目落地
強化措施穩(wěn)定外來投資，把外資企業(yè)市場準入各項開放政策落到實處，保障外資企業(yè)依法平等進入已經(jīng)開放的領域，同時要繼續(xù)擴大有關領域開放，發(fā)揮好中國（云南）自由貿易試驗區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟合作區(qū)等開放平臺作用，吸引更多外資項目落地。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金作用，用足、用好全省外資獎勵資金，發(fā)揮好財政資金杠桿作用，支持外資項目盡快落地建設。建立重大外資項目協(xié)調推進工作專班制度，全力以赴推動項目落地、資金到位。
四、創(chuàng)新招商引資方式
嚴格落實“一把手”帶頭招商，切實使用好招商引資保障資金，深入開展東部沿海等重點區(qū)域招商引資工作，瞄準世界500強企業(yè)和行業(yè)100強企業(yè)開展精準招商。疫情期間，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，整合各類招商資源，組織遠程洽談、在線招商、在線簽約等活動，確保疫情期間招商工作不停頓。要加強投資環(huán)境和合作項目宣傳推介，積極與外商開展前期對接，吸引一批帶動力強、示范效應明顯的項目，為外資提供重要支撐。要利用友好城市、商協(xié)會等渠道，加強與有關國家的地區(qū)間交流合作，多渠道靈活有效利用外資。
五、大力改善營商環(huán)境
貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中華人民共和國外商投資法實施條例》，深入開展學習培訓，創(chuàng)新方式進行宣傳貫徹，深入外資企業(yè)開展政策解讀，加強外商投資法治服務和司法保障，激發(fā)市場活力，提振外商投資信心，著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的一流營商環(huán)境。要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，包容審慎監(jiān)管，依法保護外商投資企業(yè)合法權益，為外資企業(yè)提供規(guī)范、便利、高效的服務，切實履行向外國投資者和企業(yè)依法作出的承諾以及依法訂立的各類合同；完善知識產(chǎn)權保護工作機制，依法保護外國投資者、外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權；保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購。
六、落實主體責任
各地人民政府要切實履行疫情防控和穩(wěn)外資主體責任，把黨中央關于穩(wěn)外資的各項決策部署抓實抓細抓落地，做好穩(wěn)外資各項工作，穩(wěn)定外資規(guī)模，優(yōu)化外資結構，采取有力有效措施推動利用外資高質量創(chuàng)新發(fā)展。各級發(fā)展改革、商務、投資促進等部門，要加強統(tǒng)籌指導和督促檢查，主動與當?shù)卣陀嘘P部門溝通協(xié)調，及時解決利用外資工作中遇到的困難和問題，主動服務疫情防控和全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
各地、有關部門要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，深入學習領會《意見》精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府穩(wěn)外資決策部署，加強組織領導，結合本地本部門實際，細化工作措施，確保各項政策落到實處；要切實增強利用外資工作的緊迫感，進一步堅定發(fā)展信心，主動采取超常規(guī)措施，在有效應對疫情的同時，全力做好穩(wěn)外資各項工作，為堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)2020年全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務作出積極貢獻。
附件：國務院關于進一步做好利用外資工作的意見
云南省人民政府
2020年3月23日
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