豫人社留學(xué)〔2013〕7號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的意見》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的意見







豫人社留學(xué)〔2013〕7號(hào)

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于建立海外留學(xué)人才來(lái)豫工作綠色通道的意見》（豫政辦〔2011〕88號(hào)）和《關(guān)于加快河南省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意見》（豫人社留學(xué)〔2012〕10號(hào)）精神，鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)，支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與發(fā)展，決定實(shí)施留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃。為確保計(jì)劃順利實(shí)施，現(xiàn)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的支持力度，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，營(yíng)造留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。建立留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園對(duì)入園企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的發(fā)展前景好、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目新、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益可預(yù)期且急需資金支持的企業(yè)加大扶持力度，加快科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)留學(xué)人員企業(yè)快速發(fā)展。通過支持留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高自主創(chuàng)業(yè)能力，逐步培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興貢獻(xiàn)力量。

二、申請(qǐng)條件

（一）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園申報(bào)留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃需同時(shí)具備以下條件：

1.留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善、行之有效。

2.服務(wù)功能完善，措施得力，有專門人員為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

3.入園留學(xué)人員企業(yè)達(dá)到10家以上。

4.上一年度受到市級(jí)政府以上表彰的可優(yōu)先考慮。

（二）留學(xué)人員企業(yè)申報(bào)留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃需同時(shí)具備以下條件：

1.企業(yè)法定代表人應(yīng)為留學(xué)回國(guó)人員，一般應(yīng)獲得碩士以上學(xué)位，誠(chéng)信守法，無(wú)違法犯罪記錄;

2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目；

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力或有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮；

4.企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過4年；

5.企業(yè)注冊(cè)資金現(xiàn)金資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元人民幣，留學(xué)人員出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的30%以上；

已入選國(guó)家、本省人才計(jì)劃和國(guó)家創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃資助的留學(xué)人員企業(yè)，原則上不再列入創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持項(xiàng)目。

三、申報(bào)遴選程序

（一）留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園需提交創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況報(bào)告，由所在經(jīng)濟(jì)技術(shù)（高新技術(shù)）開發(fā)區(qū)管委會(huì)審核同意，報(bào)送所在市人力資源和社會(huì)保障局。

（二）創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員需填寫《留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃申請(qǐng)表》一式三份（見附件），由所在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園審核同意，報(bào)送所在市人力資源和社會(huì)保障局。

（三）各省轄市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展情況報(bào)告及申請(qǐng)人、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和相關(guān)材料進(jìn)行審核初評(píng)，確保各項(xiàng)申報(bào)材料真實(shí)可靠，并將審核初評(píng)通過的材料報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳。

（四）省人力資源和社會(huì)保障廳組織專家對(duì)各地上報(bào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)水平、市場(chǎng)前景以及申報(bào)人和團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等進(jìn)行綜合評(píng)估，確定支持項(xiàng)目名單。

四、經(jīng)費(fèi)劃撥、使用與管理

（一）入選留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的園區(qū)和項(xiàng)目，分別一次性給予5-8萬(wàn)元的資金支持。

（二）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持資金，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園用于開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)輔導(dǎo)；留學(xué)人員企業(yè)用于科研創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓以及貸款貼息、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等。

（三）省人力資源社會(huì)保障廳將定期或不定期地對(duì)受支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員企業(yè)使用資金的情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，將責(zé)令其整改；情節(jié)嚴(yán)重的，收回支持資金。

（四）各省轄市人力資源社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)支持資金執(zhí)行情況的督促和管理，定期將受支持園區(qū)和企業(yè)的資金執(zhí)行及發(fā)展情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。

（五）受支持的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園及留學(xué)人員企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定，制定資金管理細(xì)則，確保?？顚Ｓ?。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”是落實(shí)國(guó)家和我省關(guān)于留學(xué)回國(guó)工作新要求的具體行動(dòng)，是支持廣大留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)的重要措施，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，充分發(fā)揮各方面的積極性，增強(qiáng)資金的使用效果。各地要積極構(gòu)建有利于留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，加大對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員在豫創(chuàng)業(yè)的支持力度，各有關(guān)省轄市和相關(guān)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)政府應(yīng)給予相應(yīng)配套資金支持，以吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)。





附件：留學(xué)人員來(lái)豫創(chuàng)業(yè)啟 動(dòng)支持計(jì)劃申請(qǐng)表

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