甘科高函〔2020〕34號《甘肅省科技廳甘肅省財政廳國家稅務總局甘肅省稅務局關于開展2020年高新技術企業(yè)認定工作的通知》

甘肅省科技廳甘肅省財政廳國家稅務總局甘肅省稅務局關于開展2020年高新技術企業(yè)認定工作的通知







甘科高函〔2020〕34號

各市（州）科技局、財政局，蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，蘭州新區(qū)科技發(fā)展局、財政局，國家稅務總局各市、州和蘭州新區(qū)、蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)稅務局：

為做好2020年全省高新技術企業(yè)認定工作，根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《管理辦法》）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）規(guī)定，結(jié)合我省工作實際，現(xiàn)將2020年全省高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：

一、申報時間安排

2020年我省高新技術企業(yè)認定工作分兩批次安排。申請企業(yè)可根據(jù)各自實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。以企業(yè)向所在地（園區(qū)）科技主管部門提交申報材料最終時間為準，逾期不予受理。

1.第一批網(wǎng)上受理自6月1日開始至6月30日截止，各市州完成審核推薦以及申報材料報送截止時間為7月15日。

2.第二批網(wǎng)上受理自7月15日開始至8月15日截止，各市州完成審核推薦以及申報材料報送截止時間為8月25日。

二、申報企業(yè)范圍

1.在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊滿1年以上的居民企業(yè)，且符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條有關規(guī)定，可申請高企認定。

2.2017年通過高企認定的企業(yè)，2020年高企資格期滿終止，須提出重新認定申請。2017年認定為高企的企業(yè)，名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關事項變更，再進行高企認定申請。

3.有效期未滿的高企，不能提前申請認定。

三、申報條件

認定為高新技術企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；

（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

四、企業(yè)申報程序

1.自我評價。申報企業(yè)首先對照申報條件，結(jié)合企業(yè)自身的實際經(jīng)營狀況進行自我評價。

2.網(wǎng)上注冊。首次申請認定企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn/，以下簡稱“國家高企網(wǎng)”），點擊“企業(yè)申報”并按步驟注冊，在網(wǎng)絡系統(tǒng)上確認激活，企業(yè)可以開展后續(xù)申報工作。已經(jīng)注冊過的企業(yè)，請使用已有的用戶名和密碼登錄，不得重復注冊。

3.提交申報材料。企業(yè)按照要求準備申報材料，完成網(wǎng)上材料提交，在當批次截止時間前向?qū)俚乜萍季謭笏图堎|(zhì)材料。注冊在蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)向園區(qū)科技工作部門提交申報材料。

4.符合科技型中小企業(yè)評價條件的企業(yè)，必須填報科技型中小企業(yè)入庫評價。具體可參見（甘肅省科學技術廳《關于開展2020年科技型中小企業(yè)評價工作的通知》https://kjt.gansu.gov.cn/News_Notice/detail.php?n_no=368315）

五、申報材料要求

1.紙質(zhì)材料：以下申報材料按照順序裝訂成冊，內(nèi)頁需逐頁編制頁碼，并提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。裝訂方式為膠裝，雙面打印，并制作硬紙質(zhì)封皮封底，封皮和書脊需打印2020年xx公司高新技術企業(yè)申報材料全X冊第x冊（只有一冊的打印全一冊）。封面右上角注明所得稅主管機構（具體到稅務所）。

（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》，在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，并在企業(yè)所在地處加蓋所屬市（州）科技局公章。注冊在蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)由園區(qū)科技部門蓋章。

（2）證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件；

（3）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書（正反面均復?。┗蚴跈嗤ㄖ獣袄U費收據(jù)；知識產(chǎn)權有多個權屬人時，需提供其他權屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權申報高新技術企業(yè)的聲明，所有權屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認定高企時所填報使用的Ⅱ類知識產(chǎn)權，不能再次填報。

（4）科研項目立項證明材料：已驗收或結(jié)題項目需附驗收證書或結(jié)題報告。

（5）科技成果轉(zhuǎn)化證明材料：轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術推廣應用證明、第三方機構出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、資質(zhì)證書等方面提供材料。

（6）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開展產(chǎn)學研合作活動；成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。

（7）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位，2019年度6-12月份發(fā)放工資的銀行流水復印件(加蓋企業(yè)公章)、社保繳納人數(shù)證明材料(加蓋企業(yè)公章)。

（8）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構（見附件1）出具的企業(yè)近3個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）研究開發(fā)費用、近1個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入的專項審計或鑒證報告（須提供帶條形碼的原件）。專項報告里應明確說明凈資產(chǎn)增長率和銷售收入增長率，以及2017-2019三個年度企業(yè)按照“企業(yè)年度年度研究開發(fā)費用結(jié)構明細表”設置的高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬，加蓋企業(yè)公章（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）。

（9）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構審計或鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）；

（10）2017～2019年企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表的復印件，加蓋企業(yè)公章。（必須包括主表和附表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限）;

（12）中介機構相關資質(zhì)證明材料及承諾書（附件2）；

（13）申報企業(yè)承諾書（附件3）。

2.線上材料：各企業(yè)登錄“國家高企網(wǎng)”后，按照系統(tǒng)模塊要求填寫并上傳附件材料。

3.視頻材料企業(yè)錄制視頻資料:內(nèi)容圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場地，主營產(chǎn)品（服務）的加工制作（工作流程）來展示，并配語音說明。視頻時長不少于3分鐘。

4.紙質(zhì)材料及電子版材料（所有紙件材料掃描成PDF格式，與視頻材料一并刻錄光盤）同時報送至各級科技部門。

六、管理部門審核推薦

1.各申報企業(yè)按照屬地原則，首先向所在地科技局提交紙質(zhì)申報材料，（注冊在蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、白銀高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)向園區(qū)科技工作部門提交申報材料）；各地科技部門會同當?shù)刎斦?、稅務部門共同就企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、技術領域、知識產(chǎn)權情況、是否按要求進行企業(yè)所得稅年度納稅申報、申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為等開展核查。

2.對明確推薦的企業(yè)，由各市（州）科技、財政、稅務部門共同出具推薦函。注冊在蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的企業(yè)由管委會出具推薦函。對不予推薦的企業(yè)，要及時回復并退回企業(yè)申報材料。

3.各市（州）科技局和各園區(qū)科技部門負責將本級推薦函和企業(yè)申報材料統(tǒng)一報送至省計算中心。

七、工作要求

1.不斷提升自主創(chuàng)新能力。企業(yè)要將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊自主完成認定申報工作。要加強研發(fā)投入，健全研發(fā)費用賬目，按照有關規(guī)定做好研發(fā)費用歸集，做好省級認定機構現(xiàn)場抽查準備。要加強對企業(yè)財務人員的培訓，對有關企業(yè)稅收優(yōu)惠的政策做到“應知盡知”。企業(yè)被認定為高新技術企業(yè)后，必須連續(xù)三年填報高新技術企業(yè)發(fā)展年報。

2.持續(xù)提升服務層次。企業(yè)所在地科技、財政、稅務部門要深化對高企認定工作的認識，牢固樹立服務企業(yè)、支持創(chuàng)新、提振產(chǎn)業(yè)的意識，加快培育發(fā)展各類創(chuàng)新主體，引導科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)向高企發(fā)展。要充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關，持續(xù)提升高企認定申報質(zhì)量。要加強組織指導和過程管理，積極幫助企業(yè)解決辦理申報過程中遇到的問題，重要問題及時和省高新技術企業(yè)認定管理機構銜接，確保認定工作順利進行。

3.嚴格落實申報主體責任。企業(yè)對申報材料的真實性負責。若發(fā)現(xiàn)在申報過程中存在違規(guī)行為或不按期填寫高企發(fā)展年報，將按照《管理辦法》的相關規(guī)定取消其高企資格,同時在省科技廳及國家高新技術企業(yè)認定工作網(wǎng)上進行公告，自公告之日起3年內(nèi)不得申報省級各類科技計劃項目和評獎評審。中介機構在工作中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的，將在省科技廳及國家高新技術企業(yè)認定工作網(wǎng)上進行公告，并自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作。以上公告文件同時抄送省級各行業(yè)主管部門。

八、聯(lián)系方式

申報材料受理及網(wǎng)絡技術支持：甘肅省計算中心

地址：蘭州市城關區(qū)慶陽路42號313辦公室

業(yè)務咨詢QQ群：1027277378

趙志威0931-88210470931-4549342

張其斌139192739480931-8886885

省科技廳高新處蔡斌0931-8825719




附件：【點擊下載】

1：財務、審計中介機構資質(zhì)要求說明

2：中介機構承諾書（樣表）

3：企業(yè)信用承諾書




 

甘肅省科技廳

甘肅省財政廳

國家稅務總局甘肅省稅務局

2020年4月30日

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