藏人社發(fā)〔2017〕142號 關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和基本生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》的通知

關(guān)于印發(fā)《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和基本生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》的通知








藏人社發(fā)〔2017〕142號

各地（市）人力資源社會保障局、財政局,自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局：

根據(jù)《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》（藏黨發(fā)〔2017〕9號）精神，為抓好我區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、創(chuàng)業(yè)場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和基本生活費(fèi)補(bǔ)助的政策落實(shí)，我們研究制定了《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和基本生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、經(jīng)費(fèi)來源

執(zhí)行本通知所列創(chuàng)業(yè)啟動資金支持政策、創(chuàng)業(yè)場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼政策、社會保險補(bǔ)貼政策和基本生活費(fèi)補(bǔ)助政策所需經(jīng)費(fèi)，由各級人社部門從中央、自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）財政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金中列支（盡量從就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持基金中安排）。

二、工作要求

（一）各級人社部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施細(xì)則，不得規(guī)定實(shí)施細(xì)則以外的其他內(nèi)容或附加條件，不得出現(xiàn)推諉、吃拿卡要等行為。

（二）各級人社、財政部門要對本地區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行摸底，科學(xué)預(yù)測，將相關(guān)補(bǔ)貼資金需求納入年度預(yù)算。

（三）自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局要在全區(qū)積極推動就業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)和使用，積極利用就業(yè)服務(wù)平臺建立全區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行情況數(shù)據(jù)庫。各地（市）人社局要做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)上報工作（由自治區(qū)就業(yè)局制定統(tǒng)計(jì)表另行通知）。

（四）自治區(qū)人社廳、財政廳對落實(shí)政策及時、得力的單位，將在全區(qū)通報表揚(yáng)；對政策落實(shí)不力的單位，將在全區(qū)通報批評。此項(xiàng)政策的執(zhí)行情況將納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考評。

三、聯(lián)系方式

（一）政策執(zhí)行部門

1.西藏自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心

電話：0891-6321775  地址：拉薩市奪底路24號

2.拉薩市人力資源和社會保障局高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)中心

電話：0891-6364490  地址：奪底北路17號

3.日喀則市人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)管理局

電話：0892-8835301  地址：日喀則市黑龍江路22號

4.山南市人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)局

電話：0893-7825053 地址：山南市乃東區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)三湘大道16號

5.林芝市人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)中心

電話：0894-5822402  地址：林芝市巴宜區(qū)青年路3號

6.昌都市人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)管理局

電話：0895-4830158  地址：昌都市卡若區(qū)茶馬路

7.那曲地區(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)促進(jìn)科

電話：0896-3822075  地址：那曲地區(qū)拉薩南路02號

8.阿里地區(qū)人力資源和社會保障局勞動就業(yè)服務(wù)管理局

電話：0897-2824171  地址：獅泉河鎮(zhèn)陜西路18號

（二）全區(qū)政策執(zhí)行監(jiān)督部門

1.區(qū)紀(jì)委駐人社廳監(jiān)察室

電話：0891-6845915  地址：拉薩市北京西路42號

2.西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳就業(yè)促進(jìn)處

電話：0891-6845843  地址：拉薩市北京西路42號

四、其他事項(xiàng)

（一）本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

（二）本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)人社廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。






 

西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳

西藏自治區(qū)財政廳

2017年8月15日
 

西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金支持、場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼和基本生活費(fèi)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則

第一部分  創(chuàng)業(yè)啟動資金支持

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶籍在西藏的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)高校的畢業(yè)生），在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)的，同時滿足以下條件，可申請一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金支持：

（一）畢業(yè)5年以內(nèi)（畢業(yè)年度為第一年，以此類推）。

（二）2017年1月1日后取得營業(yè)執(zhí)照。

（三）中職畢業(yè)生同等享受待遇（下同）。

二、支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）對個人創(chuàng)辦的企業(yè)（包括個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶、自然人獨(dú)資公司等），給予5萬元的一次性啟動資金支持。

（二）對2人及以上合伙創(chuàng)辦的企業(yè)（包括合伙企業(yè)、農(nóng)民合作社、股份公司、有限公司等）：

1.對2人合伙創(chuàng)辦的企業(yè)，給予10萬元的一次性啟動資金支持；

2.對3人合伙創(chuàng)辦的企業(yè)，給予15萬元的一次性啟動資金支持；

3.對4人及以上合伙創(chuàng)辦的企業(yè)，給予20萬元的一次性啟動資金支持。

同一名高校畢業(yè)生不論創(chuàng)辦（包括合伙創(chuàng)辦）企業(yè)數(shù)量多少，在全區(qū)范圍內(nèi)只能享受一次創(chuàng)業(yè)啟動資金支持。

三、申請部門

（一）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為自治區(qū)工商局的，在自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局申請辦理。

（二）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為地市工商局的，在登記所在地市人社局申請辦理。

（三）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為縣（區(qū)）工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區(qū)）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

（一）個人創(chuàng)辦的企業(yè)填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料到相應(yīng)部門提出申請：

1.本人身份證原件及復(fù)印件；

2.《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復(fù)印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.本人畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

4.本人《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件（在自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局或各地市、各區(qū)縣人社局均可辦理，該證書全國通用）；

5.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件。

（二）合伙創(chuàng)辦的企業(yè)填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料到相應(yīng)部門提出申請：

1.合伙人中所有高校畢業(yè)生身份證原件及復(fù)印件；

2.合伙人中所有高校畢業(yè)生《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復(fù)印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.合伙人中所有高校畢業(yè)生畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

4.合伙人中所有高校畢業(yè)生《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

6.在工商機(jī)關(guān)已經(jīng)備案的公司章程。

人社部門的經(jīng)辦人員在收到申請材料時，應(yīng)當(dāng)面檢查提交資料是否齊全，核對后退回相關(guān)證件原件，并在7個工作日內(nèi)完成審核，通知申請人前來簽訂《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生享受創(chuàng)業(yè)啟動資金支持政策協(xié)議》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com）。協(xié)議簽訂后，人社部門應(yīng)及時將全部資料審核匯總，分半年向同級財政部門申請撥付資金。資金由人社部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
 

第二部分 創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶籍在西藏的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)高校的畢業(yè)生），在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，同時滿足以下條件，可申請經(jīng)營場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）初次享受補(bǔ)貼應(yīng)為畢業(yè)5年以內(nèi)（畢業(yè)年度為第一年，以此類推）。

（二）在非政府投資建設(shè)的經(jīng)營場所內(nèi)創(chuàng)業(yè)，且實(shí)際發(fā)生房租和水電費(fèi)的。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全年支付房租、水電費(fèi)的原始憑據(jù)計(jì)算總費(fèi)用，如總費(fèi)用低于2.4萬元，按照實(shí)際費(fèi)用由給予補(bǔ)貼；如總費(fèi)用高于2.4萬元，按照2.4萬元給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼從2017年（包括2017年）以后開始發(fā)放，最長5年。

三、申請部門

（一）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為自治區(qū)工商局的，在自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局申請辦理。

（二）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為地（市）工商局的，在登記所在地（市）人社局申請辦理。

（三）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為縣（區(qū)）工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區(qū)）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地租金及水電費(fèi)補(bǔ)貼每年申請一次，每年5月份之前申請上年度補(bǔ)貼。

申請第一年度補(bǔ)貼時，填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料：

1.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件；

2.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復(fù)印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

4.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

5.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

6.上年度房屋租賃合同、收據(jù)、水電費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)等原始憑據(jù)。

申請第二年度至第五年度補(bǔ)貼時，只需填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》，并提供上年度房屋租賃合同、收據(jù)、水電費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)等原始憑據(jù)即可。

人社部門經(jīng)辦人員在收到申請材料時，應(yīng)當(dāng)面檢查提交資料是否齊全，退回相關(guān)證件原件，并在7個工作日內(nèi)完成審核。審核匯總后，分半年向同級財政部門申請撥付資金。資金由人社部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
 

第三部分  社會保險補(bǔ)貼

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶籍在西藏的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)高校的畢業(yè)生），在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的，同時滿足以下條件，可申請社會保險補(bǔ)貼：

（一）初次享受補(bǔ)貼應(yīng)為畢業(yè)5年以內(nèi)（畢業(yè)年度為第一年，以此類推）。

（二）取得營業(yè)執(zhí)照1年以上。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）自主創(chuàng)業(yè)1年以上創(chuàng)辦個體經(jīng)濟(jì)的高校畢業(yè)生，按其以個人身份繳納的數(shù)額給予補(bǔ)貼。

（二）自主創(chuàng)業(yè)1年以上創(chuàng)辦企業(yè)的高校畢業(yè)生，按企業(yè)為其繳納的數(shù)額給予補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼從2017年（包括2017年）以后開始，補(bǔ)貼時間10年，其中1-5年期間給予100%補(bǔ)貼，6-8年期間給予50%補(bǔ)貼，9-10年期間給予30%補(bǔ)貼。

三、申請部門

（一）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為自治區(qū)工商局的，在自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局申請辦理；

（二）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為地（市）級工商局的，在登記所在地人社局申請辦理；

（三）營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)為縣（區(qū)）級工商局（工商分局）的，在登記所在地縣（區(qū)）人社局申請辦理。

四、所需材料及經(jīng)辦流程

社會保險補(bǔ)貼每年申請一次，實(shí)行先繳后補(bǔ)，每年5月前申請上年度補(bǔ)貼。

申請第一年度補(bǔ)貼時，填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并攜帶以下材料：

1.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件；

2.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》原件及復(fù)印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人畢業(yè)證書原件及復(fù)印件；

4.企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及復(fù)印件；

5.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

6.上年度社會保險繳費(fèi)憑證。

申請第二年度至第十年度補(bǔ)貼時，只需填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動資金及相關(guān)補(bǔ)貼申請表》，并提供上年度社會保險繳費(fèi)憑證即可。

人社部門的經(jīng)辦人員在收到申請材料時，應(yīng)當(dāng)面檢查提交資料是否齊全，退回相關(guān)證件原件，并在7個工作日內(nèi)完成審核。審核匯總后，分半年向同級財政部門申請撥付資金。資金由人社部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
 

第四部分  基本生活補(bǔ)助

一、范圍條件

西藏籍全日制普通高校畢業(yè)生（高考前戶籍在西藏的高校畢業(yè)生、區(qū)內(nèi)高校的畢業(yè)生），離校未就業(yè)的，進(jìn)入自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間開展孵化，同時符合下列條件的，可申請基本生活補(bǔ)助：

（一）享受補(bǔ)助的第一年應(yīng)為畢業(yè)5年以內(nèi)（畢業(yè)年度為第一年，以此類推）。

（二）2017年7月1日后進(jìn)入自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間開展孵化。

（三）須取得營業(yè)執(zhí)照。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

高校畢業(yè)生進(jìn)入自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間或創(chuàng)客空間開展孵化的，對其給予每月1660元（每年最高2萬元）的基本生活補(bǔ)助，補(bǔ)助時間最長2年。

三、申請部門及流程

對符合條件的高校畢業(yè)生，基地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每月向其發(fā)放1660元的生活補(bǔ)助（孵化第12個月，發(fā)放生活補(bǔ)助1740元），所需資金由基地管理機(jī)構(gòu)先行墊付。次年5月前，基地管理機(jī)構(gòu)填寫《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基本生活補(bǔ)助申請表》（下載網(wǎng)址：www.xzldjy.com），并提交以下材料，向自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局申請上年度墊付資金：

1.領(lǐng)取補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生身份證復(fù)印件；

2.領(lǐng)取補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生《西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)推薦函》復(fù)印件（中職畢業(yè)生不提供）；

3.領(lǐng)取補(bǔ)貼的高校畢業(yè)生畢業(yè)證復(fù)印件；

4.入駐協(xié)議；

5.每月基本生活補(bǔ)助發(fā)放表（包括補(bǔ)貼人電話、身份證號碼等信息）。

人社部門的經(jīng)辦人員應(yīng)將自治區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局提供的墊付資金相關(guān)材料分半年提交財政部門申請撥付資金。資金由人社部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

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