藏勞社廳〔2003〕44號《西藏自治區(qū)社會保險補貼和大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位工資補貼辦法》

西藏自治區(qū)社會保險補貼和大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位工資補貼辦法









藏勞社廳〔2003〕44號

各地區(qū)行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)和《中共西藏自治區(qū)委員會西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知〉的意見》(藏黨發(fā)〔2003〕4號)文件的規(guī)定，為接續(xù)社會保險補貼和促進大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位就業(yè)工作的開展，經(jīng)請示自治區(qū)人民政府同意，制定本辦法。

一、補貼對象

(一)社會保險補貼是指，對新增崗位新招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的各類企業(yè)(包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國家限制的行業(yè)除外);開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的單位;為持有《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實際繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費給予的補貼。

(二)社會保險補貼不包括下崗失業(yè)人員個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，以及單位和個人繳納的其他社會保險費。對養(yǎng)老保險和失業(yè)保險未擴面的單位不給予補貼。

(三)公益性崗位的范圍是指各級政府及其職能部門投資開發(fā)的非營利性公共管理和公益性服務(wù)崗位。

(四)公益性崗位具體范圍包括：

1.社區(qū)勞動保障協(xié)管員等社區(qū)服務(wù)崗位(不含物業(yè)管理公司崗位，下同);

2.公共安全保衛(wèi);

3.公共衛(wèi)生保潔;

4.公共環(huán)境綠化;

5.停車場管理;

6.公共設(shè)施維護;

7.社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù);

8.其他公益性崗位。

(五)公益性崗位工資補貼的對象是，從事公益性崗位工作且持有西藏自治區(qū)《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡就業(yè)困難人員。

二、補貼資金來源

(六)各級就業(yè)和再就業(yè)資金。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

(七)社會保險補貼標(biāo)準(zhǔn)是，企業(yè)支付職工工資的實際數(shù)額乘以西藏自治區(qū)規(guī)定的單位繳費比例，即單位為個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的總和。

(八)公益性崗位工資不得低于西藏自治區(qū)公布的年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照"鼓勵就業(yè)、適度補助"的原則，給予公益性崗位工資收入30%的補貼。

(九)對在公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對象就業(yè)的，根據(jù)統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY提供1個月的崗位補貼給用人單位。

四、公益性崗位的認(rèn)定與管理

(十)各級政府及其職能部門投資開發(fā)的公益性崗位，由各級勞動保障和財政部門共同審核認(rèn)定。

(十一)提供崗位的單位向同級勞動保障部門提出申請，同時報送可行性分析方案，方案應(yīng)包括勞動項目的基本內(nèi)容(工種、勞動技能和勞動強度、工作環(huán)境和勞動保護等)和可提供的就業(yè)崗位數(shù)量、前景預(yù)測、勞動報酬估算和崗位補貼申請數(shù)額。勞動保障和財政部門審核后，對符合條件的公益性崗位聯(lián)合簽發(fā)公益性崗位認(rèn)定書。

五、補貼的申請與撥付

(十二)社會保險補貼實行先繳后補。單位必須按規(guī)定.及時足額為招用、安排的下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費，并于次月5日內(nèi)向同級勞動保障部門申請上月已繳納的社會保險費補貼。申請材料應(yīng)包括《社會保險補貼申請審核認(rèn)定表》、

享受社會保險補貼條件的下崗失業(yè)人員名冊、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動合同副本、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的上月為招用的下崗失業(yè)人員繳費的明細(xì)賬(單)、單位在銀行開立的基本賬戶等。各級勞動保障部門應(yīng)及時對上述材料進行審核，并將補貼資金直接劃入補貼單位賬戶。

(十三)從事公益性崗位的大齡下崗失業(yè)人員，凡將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)入用人單位的，可以享受社會保險補貼，社會保險補貼的申請按照以上程序辦理。

(十四)各級勞動保障部門根據(jù)認(rèn)定的范圍對各部門和單位提供的下列材料進行審核：《公益性崗位人員變化明細(xì)表》、《公益性崗位從業(yè)人員崗位設(shè)置表》、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件(第一次申報時提交)、勞動保障部門與用人單位簽訂的委托管理協(xié)議(第一次申報時提交)、用人單位與從業(yè)人員簽訂的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議(第一次申報時提交)、從事公益性崗位勞動收入憑證復(fù)印件(工資發(fā)放表)。以上材料于安置次月5日前提供。各級勞動保障部門于安置次月10日內(nèi)進行審核分類，并抄送同級財政部門。

各級財政部門要在接到勞動保障部門報送材料的5個工作日內(nèi)，將公益性崗位工資補助資金全額撥入就業(yè)和再就業(yè)資金支出賬戶。各級勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真做好補貼的發(fā)放、使用和管理，建立補貼發(fā)放臺賬。

六、管理與監(jiān)督

(十五)經(jīng)職工個人申訴和勞動保障行政部門查實，用人單位非職工個人過錯等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會保險費直至合同期滿。

(十六)勞動保障行政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對社會保險補貼工作的管理與監(jiān)督，嚴(yán)禁任何部門和個人擅自擴大社會保險補貼范圍。對弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

(十七)各級勞動保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要認(rèn)真做好公益性崗位補貼資金的申請和發(fā)放工作，不得以任何名義收取服務(wù)費用。各級勞動保障部門要切實做好對有關(guān)資料的審查審核和把關(guān)工作，對弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取補貼資金的，除追繳全部資金外，還要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

七、本辦法由自治區(qū)勞動和社會保障廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。





附：《企業(yè)申請社會保險申請審核認(rèn)定表》【略】

西藏自治區(qū)勞動和社會保障廳

2003年6月28日

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