遼人社〔2020〕23號《遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省財政廳國家稅務總局遼寧省稅務局國家稅務總局大連市稅務局關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策的若干意見》

遼寧省人力資源和社會保障廳遼寧省財政廳國家稅務總局遼寧省稅務局國家稅務總局大連市稅務局關于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策的若干意見










遼人社〔2020〕23號

各市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局，社會保險經辦機構主管部門：

為貫徹落實《關于印發(fā)遼寧省規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度實施方案的通知》（遼人社發(fā)〔2020〕1號），根據《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，經省政府同意，現就規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌統(tǒng)一養(yǎng)老保險政策提出如下意見：

一、統(tǒng)一參保范圍

（一）全省范圍內各類企業(yè)職工，民辦非企業(yè)單位、社會團體等社會組織職工，有雇工的個體工商戶及從業(yè)人員應參加養(yǎng)老保險，由用人單位和職工個人共同繳納養(yǎng)老保險費。

（二）無雇工的個體工商戶、我省戶籍的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員（以下統(tǒng)稱靈活就業(yè)人員），年滿16周歲且未達到法定退休年齡的，可自愿在注冊地、戶籍地或居住證所在地參加養(yǎng)老保險，由個人繳納養(yǎng)老保險費。省外戶籍的靈活就業(yè)人員，可在居住證所在地參加養(yǎng)老保險。

（三）用人單位按照屬地原則參加養(yǎng)老保險。2020年6月底前已參保用人單位參保地保持不變。2020年7月1日后，新參保用人單位在登記注冊地所屬的市、縣（市、區(qū)）社保經辦機構參加養(yǎng)老保險。

二、統(tǒng)一繳費比例

（四）統(tǒng)一養(yǎng)老保險繳費比例。用人單位繳費比例為16%；職工個人繳費比例為8%，記入個人賬戶。靈活就業(yè)人員繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶。

三、統(tǒng)一繳費工資基數核定口徑

（五）統(tǒng)一以全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資（以下簡稱全口徑平均工資）核定繳費工資基數上下限，各地不得自行改變繳費工資基數核定口徑。

（六）參保的靈活就業(yè)人員可在全省全口徑平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%七個檔次中自愿選擇。靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳方式增加繳費年限。

四、統(tǒng)一繳費工資基數核定辦法

（七）單位繳費基數以職工個人繳費工資基數之和確定。職工以本人上年度月平均工資為繳費工資基數，新招用職工以起薪當月工資收入為繳費工資基數。職工個人繳費工資基數最高為上年度全省全口徑平均工資的300%，最低為上年度全省全口徑平均工資的60%。無法確定月工資收入的職工，以上年度全省全口徑平均工資作為繳費工資基數。

五、規(guī)范養(yǎng)老保險待遇支付

（八）根據國家有關規(guī)定，統(tǒng)一制定我省基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調整按照國家規(guī)定組織實施，全省統(tǒng)一調整辦法。

（九）各地要嚴格執(zhí)行國家和我省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險待遇政策和待遇支付項目，對不符合領取養(yǎng)老保險待遇條件的人員、違規(guī)列入基金發(fā)放的項目、自行提高的待遇標準，必須予以清理糾正。統(tǒng)籌外項目不得列入基金支付范圍。

（十）社保經辦機構代發(fā)的項目，經市級以上人民政府同意后要單獨立戶建賬，與基本養(yǎng)老金分別核算和發(fā)放，所需資金按照“誰委托、誰負責”的原則，將資金及時撥付到社保經辦機構代發(fā)專戶，不得擠占挪用養(yǎng)老保險基金。

六、統(tǒng)一轉移接續(xù)辦法

（十一）參保人員在省內流動并參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金；達到養(yǎng)老保險待遇領取條件的，其在各地的參保繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，待遇領取地為達到待遇領取條件時的養(yǎng)老保險關系所在地。

（十二）參保人員跨省流動、轉為參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

七、規(guī)范個人賬戶管理

（十三）核定繳費基數、計發(fā)待遇基數等按照當年公布的上年度全省全口徑平均工資以及基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡辦法執(zhí)行，不再實行“社會保險年度”。個人賬戶統(tǒng)一按照國家每年公布的記賬利率進行賬戶利息結轉。人力資源社會保障部、財政部公布的2020年企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息區(qū)間為2020年7月1日至2020年12月31日。從2021年1月1日起，養(yǎng)老保險個人賬戶計息改為自然年度，每年12月底進行個人賬戶計息。2021年后每年國家公布記賬利率前發(fā)生的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)、個人賬戶一次性返還等涉及個人賬戶業(yè)務，按上一年記賬利率計算個人賬戶利息，當年國家公布記賬利率后不再重新計息。

（十四）按照國家規(guī)定，職工退休以后年度調整增加的養(yǎng)老金，按職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金（過渡性養(yǎng)老金）各占基本養(yǎng)老金的比例，分別從個人賬戶儲存余額和社會統(tǒng)籌基金中列支；個人賬戶無余額時，全部從統(tǒng)籌基金中列支。個人賬戶支付項目統(tǒng)一為：退休人員個人賬戶養(yǎng)老金部分；退休人員按年度調整增加的養(yǎng)老金中按比例（職工退休時個人賬戶養(yǎng)老金÷基本養(yǎng)老金）由個人賬戶承擔部分；一次性個人賬戶退返部分。

八、規(guī)范喪葬撫恤待遇政策

（十五）2020年7月1日后因病或非因工死亡的參保人員（不含退休、退職人員）喪葬補助金和撫恤金標準與繳費年限掛鉤。累計繳費年限（含視同繳費年限，不含特殊工種等折算年限，下同）滿15年的，按參保地退休人員標準發(fā)放喪葬補助金和撫恤金；累計繳費年限不滿15年的，按比例發(fā)放喪葬補助金和撫恤金，每滿1年（不足1年按1年計算）按參保地退休人員喪葬補助金和撫恤金標準的十五分之一發(fā)放。國家對領取基本養(yǎng)老金的最低繳費年限進行調整時，掛鉤的繳費年限同步調整。

九、其他事項

（十六）離休人員符合國家和省規(guī)定享受的基本離休費、生活補貼、護理費以及喪葬費、撫恤金等待遇項目納入養(yǎng)老保險基金列支。

（十七）按照《遼寧省被征地農民社會保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）參保的被征地農民、按照《遼寧省勞動和社會保障廳遼寧省財政廳遼寧省地方稅務局遼寧省農墾局關于農墾企業(yè)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關問題的通知》（遼勞社發(fā)〔2004〕3號）參保的農墾企業(yè)及其職工按省、市原有規(guī)定執(zhí)行。

（十八）我省原有政策與本意見不一致的，按本意見規(guī)定執(zhí)行。各市在養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌前自行出臺的養(yǎng)老保險政策，要及時清理規(guī)范。今后國家出臺養(yǎng)老保險相關政策，按國家政策執(zhí)行。

（十九）本意見從2020年7月1日起執(zhí)行，有特殊時間規(guī)定的條款從規(guī)定之日起執(zhí)行。本意見規(guī)定的日期均含本日。本意見由省人力資源和社會保障廳會同相關部門負責解釋。






 

遼寧省人力資源和社會保障廳

遼寧省財政廳

國家稅務總局遼寧省稅務局

國家稅務總局大連市稅務局

2020年5月29日

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