粵市監(jiān)規(guī)字〔2019〕5號《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法〉的通知》

《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法〉的通知》








粵市監(jiān)規(guī)字〔2019〕5號

各地級以上市市場監(jiān)督管理局,省局有關(guān)處室：

《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》已通過廣東省市場監(jiān)督管理局局務(wù)會審議和廣東省司法廳合法性審查。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

廣東省市場監(jiān)督管理局

2019年10月8日


 

廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法





 

第一章　總  則

第一條  為規(guī)范全省食品安全管理人員的管理，指導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《廣東省食品安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于廣東省內(nèi)從事食品（含特殊食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體配備食品安全管理人員的管理。

第三條  本辦法所稱食品安全管理人員是指從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體按法律法規(guī)要求所配備的，在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中從事食品安全管理工作的從業(yè)人員。

鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全關(guān)鍵崗位人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品安全主任、食品安全經(jīng)理、食品安全總監(jiān)等納入本辦法管理。

第四條  從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體(以下稱食品生產(chǎn)經(jīng)營者)應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理人員。

廣東省食品安全管理人員分為高級、中級和初級。

第五條   廣東省食品安全管理人員應(yīng)取得由廣東省市場監(jiān)督管理局簽發(fā)的《廣東省食品安全管理人員考試合格證明》（以下稱《證明》）。

《證明》分電子版和實(shí)體（紙質(zhì)）版，電子版和實(shí)體版具有同等效力，在全省范圍內(nèi)有效。

鼓勵食品安全管理人員使用電子版《證明》，如需實(shí)體版《證明》的，食品安全管理人員可向廣東省市場監(jiān)督管理局提出書面申請，由廣東省市場監(jiān)督管理局免費(fèi)發(fā)放。

第六條   食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對所配備的食品安全管理人員管理，建立食品安全管理人員定期培訓(xùn)和考核工作機(jī)制，確保其依照法律、法規(guī)履行食品安全日常管理的職責(zé)。

第七條  廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全省食品安全管理人員考試、監(jiān)督抽查考核和每年度繼續(xù)教育具體實(shí)施意見，組織編寫食品安全管理人員考前培訓(xùn)大綱和全省食品安全管理人員考試題庫，組織制訂食品安全管理人員培訓(xùn)、考試工作管理規(guī)定，建立“廣東省食品安全管理人員培訓(xùn)考試網(wǎng)”“全省食品安全管理人員管理服務(wù)平臺”，建立全省食品生產(chǎn)經(jīng)營食品安全管理人員檔案數(shù)據(jù)庫，對食品安全管理人員實(shí)現(xiàn)信息化管理。

市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理人員工作開展情況開展日常監(jiān)督檢查，協(xié)助廣東省市場監(jiān)督管理局開展對食品安全管理人員工作投訴、違法違規(guī)行為的查處。

第八條  大力發(fā)揮食品行業(yè)組織作用，鼓勵和支持食品行業(yè)組織建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)、考試、日常管理和師資培訓(xùn)等方面的工作規(guī)程和工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)組織在食品安全管理人員培訓(xùn)、考試等服務(wù)中作用。

第九條  食品安全管理人員考前培訓(xùn)實(shí)行社會化培訓(xùn)，各級政府機(jī)關(guān)（含黨群）及其下屬機(jī)構(gòu)及工作人員不得參與開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，且不得為社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供場地、設(shè)施等支持，不得為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指定、劃定培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍。

 

第二章　設(shè)置要求

第十條  食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)食品安全專業(yè)知識，能正確執(zhí)行食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；具備食品安全管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者配備食品安全管理人員應(yīng)為食品生產(chǎn)經(jīng)營單位正式員工，無違法、違紀(jì)等不良記錄。

第十一條  食品安全管理人員設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）食品生產(chǎn)：

1．保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他專供特定人群的主輔食品、乳制品、食品添加劑等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備專職高級食品安全管理人員；

2．白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生產(chǎn)單位應(yīng)配備專職中級及以上級別食品安全管理人員;

3．奶瓶、奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備專職中級及以上級別食品安全管理人員;

4．其他食品生產(chǎn)單位及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級別的專職食品安全管理人員。

（二）食品經(jīng)營：

1．中央廚房、集體用餐配送單位、連鎖餐飲企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職高級食品安全管理人員;

2．供餐人數(shù)為1000人以上的單位食堂（含學(xué)校食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、企業(yè)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂等）、餐飲管理企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)（含餐飲連鎖企業(yè)總部、有銷售食品的連鎖藥店總部和含食品制售大型連鎖超市總部等）食品經(jīng)營者應(yīng)配備專職高級食品安全管理人員；

1000人以下的學(xué)校（含幼兒園）食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)配備專職食品安全管理人員。

3．網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職中級及以上級別食品安全管理人員；

4．其他食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備相應(yīng)級別的專職或兼職的食品安全管理人員。

（三）對集中食品生產(chǎn)經(jīng)營者管理機(jī)構(gòu)：

1．食品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備專職中級及以上級別食品安全管理人員，食品零售市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備中級及以上級別食品安全管理人員；

2．其他對集中開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況配備專職或兼職的中級及以上級別食品安全管理人員。

第十二條  食品安全管理人員不得同時在兩家或以上食品生產(chǎn)經(jīng)營單位從事食品安全管理工作。

第十三條  食品安全管理人員發(fā)生變更，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更后10個工作日內(nèi)，向原食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證發(fā)證部門提出人員變更申請。

 

第三章　職責(zé)與權(quán)利

第十四條  食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織制訂本單位食品安全各項(xiàng)管理制度并組織實(shí)施，建立本單位質(zhì)量安全管理體系，對本單位的食品安全工作負(fù)直接管理責(zé)任。

第十五條  食品安全管理人員的主要職責(zé)是：

（一）對本單位食品安全管理制度執(zhí)行情況和效果、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中對食品安全控制情況、食品安全操作規(guī)范執(zhí)行情況、食品安全管理體系運(yùn)行情況等定期開展檢查并做好記錄和存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時制止并提出處理意見。

食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員還應(yīng)定期全面匯總本企業(yè)食品安全信息，定期或根據(jù)實(shí)際情況向企業(yè)法定代表人匯報食品安全工作情況，召開食品安全分析會和年度食品安全自查、回顧分析會，查找并消除食品安全隱患。

（二）制定本單位從業(yè)人員食品安全法律法規(guī)、食品安全知識和技能的培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施，建立培訓(xùn)檔案。

（三）對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理，建立健康管理檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，監(jiān)督執(zhí)行每日人員健康情況每班次前檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實(shí)。

（四）對食品加工場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理進(jìn)行管理。

（五）所在單位發(fā)生疑似食物中毒和食品污染事故時，及時將事故發(fā)生情況報告當(dāng)?shù)厥称钒踩?、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門，采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，配合有關(guān)部門調(diào)查處理。

（六）積極配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)督檢查工作，并如實(shí)提供有關(guān)情況。

（七）其他保障食品安全有關(guān)的管理工作。

第十六條  食品安全管理人員依照規(guī)定履行職責(zé)，任何人不得干涉、阻撓。

食品安全管理人員發(fā)現(xiàn)本單位有違反食品安全法律法規(guī)行為或者存在重大食品安全隱患，所在單位拒不改正的，有權(quán)向監(jiān)管部門反映或舉報。

第十七條  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為食品安全管理人員提供必要的工作條件，應(yīng)當(dāng)支持食品安全管理人員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動提供便利。

 

第四章　培訓(xùn)和考試管理

第十八條  食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)掌握下列知識：

（一）食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)；

（二）食品安全職業(yè)道德規(guī)范；

（三）食品安全專業(yè)知識；

（四）食品過程控制技能；

（五）食品安全管理技能；

（六）食品安全事故應(yīng)急處置知識與能力；

（七）其它應(yīng)具備的知識與技能。

第十九條  廣東省食品安全管理人員考試采取計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線方式。

廣東省市場監(jiān)督管理局可以委托符合本辦法規(guī)定的社會機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)食品管理安全人員的考試工作，并公布名單。

第二十條  自愿承擔(dān)食品安全管理人員考試的機(jī)構(gòu)可以向廣東省市場監(jiān)督管理局申請。承擔(dān)食品安全管理人員考試的社會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列設(shè)置條件：

（一）持有營業(yè)執(zhí)照、社會團(tuán)體法人證書等法人資質(zhì)證明；并具備有從事培訓(xùn)活動的業(yè)務(wù)范圍；

（二）具有相對固定考試場所、保障考試正常開展的管理人員和有關(guān)的考試紀(jì)律等的管理制度；

（三）具有開展計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線考試所需的場所和設(shè)施，具備動態(tài)人證識別對比和對考試全過程進(jìn)行視頻監(jiān)控信息化管理系統(tǒng)，并能實(shí)時上傳至廣東省市場監(jiān)督管理局的設(shè)備設(shè)施。

第二十一條  廣東省市場監(jiān)督管理局制訂并公布年度食品安全管理人員繼續(xù)教育的必修課程指導(dǎo)意見，建立食品安全管理人員繼續(xù)教育必修課程的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考試系統(tǒng)。

第二十二條  市、縣（區(qū)）級市場監(jiān)督管理部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制訂并公布本地區(qū)年度食品安全管理人員繼續(xù)教育的選修課程內(nèi)容，并組織實(shí)施。

第二十三條  連續(xù)兩年度未按要求完成繼續(xù)教育必修課程的食品安全管理人員，其《證明》視為自動失效，按新上崗人員要求重新參加考試。

第二十四條  受市場監(jiān)管管理部門委托開展食品安全管理人員有關(guān)工作的機(jī)構(gòu)不得對有關(guān)工作進(jìn)行再次委托。

第二十五條  受市場監(jiān)管管理部門委托開展食品安全管理人員有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，限期改正；逾期未改正或整改后仍達(dá)不到要求的機(jī)構(gòu)，由市場監(jiān)督管理部門取消委托事項(xiàng)并向社會公布：

（一）發(fā)布信息夸大事實(shí)或者假借政府監(jiān)管部門名義誤導(dǎo)學(xué)員的；

（二）一年累計接到三宗以上關(guān)于有關(guān)工作開展情況投訴，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；

（三）工作開展中存在弄虛作假，經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)的；

（四）核實(shí)有將業(yè)務(wù)進(jìn)行再次委托行為的；

（五）其他影響工作開展公正性、嚴(yán)肅性的情況；

（六）在廣東省市場監(jiān)督管理局開展的年度工作評價中較差或造成社會不好影響的。

 

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條   食品安全管理人員的日常履職情況采取扣分制。一年內(nèi)累計扣滿10分的，按新上崗人員要求重新參加考試。

（一）沒有建立完善的食品安全管理制度的，扣1分；未能及時更新食品安全管理制度的，扣1分；

（二）未建立和落實(shí)從業(yè)人員建康檢查工作，扣1分；沒有落實(shí)每班次前對從業(yè)人員健康狀況檢查工作，扣1分，未對患有有礙食品安全疾病上崗的人員工作崗位調(diào)整提出意見并督促落實(shí)的，扣2分；

（三）沒有按要求定期組織從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)的，扣2分；沒有建立從業(yè)人員培訓(xùn)記錄或檔案的，扣1分；

（四）對食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、采購記錄和食品添加劑貯存、使用管理不落實(shí)的，扣2分；

（五）未制訂或不能提供定期食品安全檢查記錄和評價的（包括檢查計劃、現(xiàn)場檢查情況、食品安全自查情況、不符合食品安全要求行為的處理意見等），扣2分；

（六）對場所環(huán)境衛(wèi)生和餐廚垃圾處理管理不落實(shí)的，扣1分；

（七）發(fā)生食品安全突發(fā)事件時不按要求報告的，扣2分；

（八）不按要求向監(jiān)管部門報告本單位違規(guī)行為整改情況的，扣2分。

第二十七條  市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全管理人員的設(shè)置、專業(yè)知識水平和日常履職等情況列入日常重點(diǎn)監(jiān)督檢查內(nèi)容，并將對食品安全管理人員履職扣分情況及時上傳至食品安全管理人員信息化管理平臺。

第二十八條  食品安全管理人員在監(jiān)管部門隨機(jī)監(jiān)督抽查考核中不合格的，應(yīng)暫停食品安全管理工作，限期主動向抽查考核部門申請重新考核?？己巳圆缓细竦模瑧?yīng)停止食品安全管理工作，并由抽查考核部門向廣東省市場監(jiān)督管理局報告，取消其《證明》。

第二十九條  市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布食品安全管理人員監(jiān)督抽檢考核結(jié)果，并記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案。

 

第六章　附 則

第三十條  本辦法由廣東省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日30日起實(shí)施，有效期5年。

第三十一條  本辦法自實(shí)施之日起，原《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于食品安全管理員的管理辦法》（粵食藥監(jiān)規(guī)〔2017〕1號）同時廢止。


 

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本文關(guān)鍵詞： 粵市監(jiān)規(guī)字, 廣東省市場監(jiān)督管理局, 廣東省, 食品安全, 管理人員, 管理辦法, 通知