鄂政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年6月11日
 

應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕42號(hào))精神，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)商貿(mào)流通行業(yè)的不利影響，推動(dòng)商業(yè)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，制定如下措施。

一、降本減負(fù)紓困(牽頭單位：省稅務(wù)局、人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳;責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府國(guó)資委、湖北銀保監(jiān)局，各市、州、縣人民政府)

(一)因疫情影響遭受重大損失的商貿(mào)流通行業(yè)納稅人繳納2020年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可依法減征或免征。各地不得干預(yù)連鎖企業(yè)依法申請(qǐng)和享受總分機(jī)構(gòu)匯總納稅政策。

(二)支持銀行提供更多分期還款方案供商貿(mào)流通企業(yè)選擇；對(duì)于2020年1月25日以來(lái)到期的困難中小微企業(yè)貸款本息，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可給予企業(yè)臨時(shí)性延期還本付息安排，并免收罰息；還本付息期限最長(zhǎng)可延至2021年3月31日。

(三)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好用足人民銀行再貸款再貼現(xiàn)資金，加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，不斷降低商貿(mào)流通企業(yè)融資成本。對(duì)于系統(tǒng)對(duì)接人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)或通過(guò)人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)持續(xù)幫助供應(yīng)商應(yīng)收賬款融資的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度。

(四)鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微商貿(mào)流通企業(yè)增信力度，適當(dāng)提高銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提升對(duì)中小微商貿(mào)流通企業(yè)的增值服務(wù)；當(dāng)納入新型政銀擔(dān)合作的業(yè)務(wù)出現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由融資性擔(dān)保公司、再擔(dān)保公司、銀行、當(dāng)?shù)卣?，按照協(xié)議約定比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

二、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境(牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省衛(wèi)健委、省消防救援總隊(duì)，各市、州、縣人民政府)

(五)在保障公共安全、不影響交通通行、不侵害他人利益、落實(shí)疫情防控措施前提下，在指定時(shí)間段和特定區(qū)域，允許餐飲企業(yè)室外開(kāi)設(shè)桌餐及“外擺位”，允許臨街店鋪出店占道經(jīng)營(yíng)，允許大型商超臨時(shí)占道促銷(xiāo)。

(六)對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)性停車(chē)實(shí)施包容性管理，其中，對(duì)20∶00至次日凌晨1∶00的停車(chē)不罰款、不罰分。

(七)鼓勵(lì)公務(wù)接待進(jìn)餐企，提振餐飲消費(fèi)信心；倡導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)、美食品鑒進(jìn)門(mén)店。

(八)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)下調(diào)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，下調(diào)幅度不低于50%或?qū)①M(fèi)率降至10%以?xún)?nèi)。

三、提振汽車(chē)消費(fèi)(牽頭單位：人民銀行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局、省公安廳、省稅務(wù)局、省商務(wù)廳；責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局、省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府)

(九)大力發(fā)展消費(fèi)金融，推進(jìn)汽車(chē)、家電等行業(yè)的消費(fèi)信貸發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款范圍；2020年全省消費(fèi)金融貸款余額不低于2019年度。

(十)取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制。

(十一)落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅免征和二手車(chē)交易增值稅優(yōu)惠政策。取消二手車(chē)限遷政策。

(十二)鼓勵(lì)有條件的地區(qū)制定鄂產(chǎn)新車(chē)銷(xiāo)售的支持政策。

四、促進(jìn)家電消費(fèi)(牽頭單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳；責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市、州、縣人民政府)

(十三)鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)及電商平臺(tái)開(kāi)展覆蓋城鄉(xiāng)的智能、節(jié)能家電和通訊產(chǎn)品以舊換新促消費(fèi)活動(dòng)。

(十四)鼓勵(lì)各市州擇優(yōu)確定一批家電龍頭企業(yè)，實(shí)施以舊換新優(yōu)惠政策，舊貨折款明碼標(biāo)注。

五、擴(kuò)大扶貧消費(fèi)(牽頭單位：省總工會(huì)、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省政府國(guó)資委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省教育廳；責(zé)任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府扶貧辦，各市、州、縣人民政府)

(十五)鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)組織在2020年按每人不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。鼓勵(lì)優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，各級(jí)預(yù)算單位通過(guò)“扶貧832平臺(tái)”購(gòu)買(mǎi)比例不低于當(dāng)年消費(fèi)農(nóng)副產(chǎn)品總額的15%。

(十六)及時(shí)將對(duì)口幫扶貧困地區(qū)的財(cái)政資金撥付到所幫扶地區(qū)。

(十七)鼓勵(lì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)商超實(shí)行零門(mén)檻；倡導(dǎo)商超開(kāi)設(shè)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜。組織貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)參加中國(guó)食品博覽會(huì)、楚菜美食博覽會(huì)，免除本省企業(yè)2020年展位費(fèi)。

(十八)統(tǒng)籌推進(jìn)大宗生活物資儲(chǔ)備庫(kù)、冷庫(kù)、凍庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升大宗農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，提高大宗生活物資應(yīng)急保供能力。

六、激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新(牽頭單位：省商務(wù)廳、省住建廳、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局，各市、州、縣人民政府)

(十九)鼓勵(lì)有條件的地方政府發(fā)放消費(fèi)券，重點(diǎn)支持餐飲、商超、百貨等商貿(mào)流通行業(yè)；鼓勵(lì)大型電商平臺(tái)依法發(fā)行定向消費(fèi)券，開(kāi)展商品(服務(wù))預(yù)售活動(dòng)，向平臺(tái)商戶(hù)提供增信等金融服務(wù)。

(二十)鼓勵(lì)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)打折銷(xiāo)售單用途商業(yè)預(yù)付卡，盤(pán)活資金鏈，促進(jìn)商品和服務(wù)消費(fèi)。

(二十一)簡(jiǎn)化促銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)備審批手續(xù)，對(duì)經(jīng)常舉辦商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的商場(chǎng)，實(shí)行一次報(bào)備；對(duì)同一場(chǎng)地舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次促銷(xiāo)活動(dòng)的，實(shí)行一次許可。

(二十二)鼓勵(lì)利用各類(lèi)空間(設(shè)施、門(mén)店等)資源發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，在土地利用規(guī)劃調(diào)整、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、改擴(kuò)建用地保障等方面給予支持，對(duì)已確定的重大項(xiàng)目，應(yīng)納入當(dāng)?shù)?ldquo;十四五”規(guī)劃。

(二十三)鼓勵(lì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)需求；落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求，留足發(fā)展空間，確保質(zhì)量和安全，不得一禁了之。

七、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)(牽頭單位：省公安廳、省藥監(jiān)局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局；責(zé)任單位：省郵政管理局，各市、州、縣人民政府)

(二十四)允許使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的快遞三輪車(chē)開(kāi)展市內(nèi)配送業(yè)務(wù)。對(duì)臨時(shí)?？康目爝f配送車(chē)輛，只要不涉及疫情防控、公共安全，采用提示、指導(dǎo)、告誡等方式予以包容處置。

(二十五)簡(jiǎn)化申請(qǐng)零售經(jīng)營(yíng)乙類(lèi)非處方藥的審批流程和申請(qǐng)材料，審批時(shí)間壓縮至2天以?xún)?nèi)。簡(jiǎn)化煙草經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)，實(shí)行許可證網(wǎng)上申請(qǐng)、審批，在權(quán)限范圍內(nèi)切實(shí)放寬煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可準(zhǔn)入條件。

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