浙財(cái)金〔2020〕31號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知》

浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的通知







浙財(cái)金〔2020〕31號(hào)

各市、縣(市、區(qū))財(cái)政局(寧波不發(fā))：

為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們制定了《浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

浙江省財(cái)政廳

2020年7月1日

浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法
 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展決策部署，深入推進(jìn)實(shí)施“融資暢通工程”，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱浙江省財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金)，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)用于引導(dǎo)支持地方因地制宜開展各具特色的金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)，改善民營(yíng)和小微企業(yè)融資；防范民營(yíng)和小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，健全融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

第三條 試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金采用競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合組織實(shí)施。試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策原則上以三年為一個(gè)周期，到期后，進(jìn)行周期綜合評(píng)價(jià)，并根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，適時(shí)完善試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配政策。

第四條 省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排、試點(diǎn)申報(bào)方案確認(rèn)、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)地方開展績(jī)效管理工作。各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)申報(bào)工作，制定評(píng)審方案，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二章 資金申報(bào)與評(píng)審

第五條 省財(cái)政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況確定試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模、支持重點(diǎn)，并聯(lián)合省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局等部門確定申報(bào)要求，下發(fā)試點(diǎn)申報(bào)通知文件。

第六條 試點(diǎn)工作以縣(市、區(qū))為單位，有意向的縣(市、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門做好試點(diǎn)方案編制工作，確定績(jī)效目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，按規(guī)定以書面形式向各設(shè)區(qū)市財(cái)政局提交申報(bào)方案。

第七條 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行遴選，組織專家對(duì)各縣(市、區(qū))報(bào)送的試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審，每年擇優(yōu)推薦本轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)縣(市、區(qū))1個(gè)。年度間試點(diǎn)縣(市、區(qū))可重復(fù)申報(bào)。

 

第三章 資金分配、下達(dá)和使用

第八條 根據(jù)確定的遴選結(jié)果，省財(cái)政對(duì)納入扶持范圍的每個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))安排適當(dāng)資金予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

第九條 按照預(yù)算管理規(guī)定，省財(cái)政廳及時(shí)提前下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo)，納入扶持范圍的試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)要求，將提前下達(dá)的資金列入下一年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

省財(cái)政廳在年度預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)將資金下達(dá)到獲得扶持的試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門。

第十條 試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由試點(diǎn)縣(市、區(qū))實(shí)施全過程預(yù)算績(jī)效管理，統(tǒng)籌安排用于支持民營(yíng)和小微企業(yè)融資服務(wù)體系及政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，創(chuàng)新金融服務(wù)，助推實(shí)施“融資暢通工程”。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)注重加強(qiáng)部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動(dòng)，通過政府引導(dǎo)和改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力，著力緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

 

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

第十一條 對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))工作績(jī)效情況，重點(diǎn)評(píng)價(jià)四個(gè)方面內(nèi)容：一是金融服務(wù)民營(yíng)和小微企業(yè)總體情況；二是完善融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制情況；三是金融綜合服務(wù)和創(chuàng)新情況；四是金融帶動(dòng)地方發(fā)展情況。

第十二條 各設(shè)區(qū)市財(cái)政局聯(lián)合經(jīng)信、科技、金融辦、人民銀行、銀保監(jiān)等部門對(duì)試點(diǎn)縣(市、區(qū))工作開展情況和資金使用情況進(jìn)行日常監(jiān)督管理，按規(guī)定對(duì)上年工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等材料提交省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行不定期抽評(píng)?？?jī)效評(píng)價(jià)和抽評(píng)結(jié)果作為省級(jí)試點(diǎn)縣(市、區(qū))所在設(shè)區(qū)市申報(bào)中央有關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的重要參考因素。

第十三條 參與申報(bào)的各縣(市、區(qū))應(yīng)對(duì)申報(bào)材料中的指標(biāo)、數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)申報(bào)過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消申報(bào)資格，且下一輪周期不得再申報(bào)。

第十四條 試點(diǎn)縣(市、區(qū))財(cái)政部門、有關(guān)單位及其工作人員在資金使用管理中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及騙取、擠占、挪用和截留資金等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第五章 附則

第十五條 本辦法自公布之日起施行。

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