浙人社發(fā)〔2020〕11號《浙江省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)工作的通知》

浙江省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)工作的通知







浙人社發(fā)〔2020〕11號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委（局）、教育局、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委（局）：

當(dāng)前，新冠肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵期，同時企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進。為深入貫徹中央和省委、省政府決策部署及《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》（浙委發(fā)〔2020〕4號）文件精神，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工，做好重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、全力保障重點企業(yè)用工。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的企業(yè)、重大工程，指定專人對接，了解用工需求，可將需求信息免費發(fā)布在浙江人才網(wǎng)復(fù)工企業(yè)緊缺用工專區(qū)，也可直接聯(lián)系當(dāng)?shù)靥峁┲驹阜?wù)的人力資源機構(gòu)。同時，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑、組織見習(xí)、協(xié)調(diào)實習(xí)生、志愿者頂崗、“共享員工”、省際勞務(wù)合作等措施，滿足企業(yè)階段性用工需求。對還有員工未返崗的企業(yè)，按照企業(yè)需要、員工自愿、防控到位的要求，通過包機、專列、包車等方式幫助其做好員工返崗工作。對春節(jié)假期以來（截至2020年2月29日）開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。

二、支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn)，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定納入補貼類培訓(xùn)范圍。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作用，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，市縣財政繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。

三、做好復(fù)工企業(yè)和勞動者的疫情防控。各地要摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復(fù)工時間，采取各種方式發(fā)布，并指導(dǎo)用人單位向員工通報開復(fù)工時間及返崗注意事項。加強與員工輸出地對接，為員工返崗提供便利。復(fù)工企業(yè)聯(lián)絡(luò)員要根據(jù)企業(yè)的實際情況，指導(dǎo)企業(yè)制定防護措施，協(xié)助企業(yè)落實防疫物資，協(xié)調(diào)安置返崗員工，并將省里發(fā)布的用工指南推送到復(fù)工企業(yè)和勞動者。

四、關(guān)心關(guān)愛重點地區(qū)勞動者。對滯留在疫情嚴重地區(qū)的勞動者，指導(dǎo)企業(yè)通過各種形式，關(guān)心其健康和生活情況，妥善做好安撫和疏導(dǎo)。疫情防控期間，疫情嚴重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險基金，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金，發(fā)放對象和具體標準由統(tǒng)籌區(qū)人民政府確定。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。生活確有困難的，可按規(guī)定申請臨時救助。

五、加強企業(yè)用工監(jiān)測。各地人力社保部門要對重點聯(lián)系企業(yè)開展復(fù)工前后企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，近期重點監(jiān)測疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、生活必需品企業(yè)、交通運輸企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)以及重點出口企業(yè)等，認真分析當(dāng)前復(fù)工企業(yè)用工缺口，預(yù)判企業(yè)全面復(fù)工后的用工需求，提前做好應(yīng)對準備。

六、強化公共就業(yè)服務(wù)。加快謀劃春季招聘系列活動，推出線上春風(fēng)行動，全面開展線上招聘和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。在“最多跑一次”改革基礎(chǔ)上，依托智慧人社平臺，進一步優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)補貼發(fā)放等服務(wù)“一次不用跑”。

七、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措。聯(lián)動全省人才就業(yè)網(wǎng)站，舉辦公益性招聘會，企業(yè)和個人可免費發(fā)布招聘求職信息。組織人力資源服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)招收高校畢業(yè)生提供志愿服務(wù)。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接，實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。

八、積極拓展就業(yè)空間渠道。充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，進一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的新興就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長點。鼓勵企業(yè)多途徑擴大招工規(guī)模，積極通過增加公共性崗位等途徑拓展就業(yè)空間渠道。用足用好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、高校畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地加強線上勞動技能培訓(xùn)等，積極支持和培育“云和師傅”“常山阿姨”等一批勞務(wù)品牌，努力把疫情對就業(yè)的影響降到最低。

九、加大勞動用工指導(dǎo)和監(jiān)察力度。引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，完善企業(yè)內(nèi)部協(xié)商民主機制，暢通與職工對話渠道，通過多種方式穩(wěn)定勞動關(guān)系和工作崗位。廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)，暢通各類舉報投訴渠道，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”，做好疫情防控期間的勞動保障監(jiān)察工作，依法維護勞動者合法權(quán)益。

十、建立用工保障機制。各地要建立企業(yè)復(fù)工應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，成立工作專班，開展用工監(jiān)測、預(yù)案制定、輿情引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決復(fù)工企業(yè)的用工問題；人力社保部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、招工引才、疫情防控等問題；實行信息日報制度，將當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開復(fù)工、員工返崗、政策落實、創(chuàng)新做法等情況，及時報送。

上述一次性就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期貼息、失業(yè)補助金三項政策有效期至新冠肺炎疫情解除后3個月。各地要堅決落實省委省政府關(guān)于一手抓疫情防控、一手抓恢復(fù)生產(chǎn)的要求，壓實責(zé)任、主動作為、加強協(xié)調(diào)，積極回應(yīng)勞動者關(guān)切，助力企業(yè)有序復(fù)工，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。






 

浙江省人力資源和社會保障廳

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省教育廳

浙江省財政廳

浙江省交通運輸廳

浙江省衛(wèi)生和健康委員會

2020年2月19日

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