津政辦規(guī)〔2020〕14號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知》

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法的通知






津政辦規(guī)〔2020〕14號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。






 

天津市人民政府辦公廳

2020年7月20日

天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法

第一條 為規(guī)范市場主體住所（經(jīng)營場所）登記活動，優(yōu)化營商環(huán)境，合理釋放各類場地資源，推進(jìn)商事登記便利化，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市場主體是指依法登記的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶。

第三條 本市市場監(jiān)管部門根據(jù)職責(zé)分工，對市場主體住所（經(jīng)營場所）行使登記管轄權(quán)。

市場監(jiān)管部門可以實行市場主體登記就近辦理、區(qū)域通辦。

第四條 市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)是真實、合法、有效的固定場所。

只通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的個體工商戶，申報登記的經(jīng)營場所可以是固定場所，也可以是電子商務(wù)平臺經(jīng)營者提供的真實、合法、有效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所。使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記的，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄記載網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所網(wǎng)址。

第五條 本市各類市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記實行自主申報承諾制，由申報人對申報登記地址的真實性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。申報人應(yīng)當(dāng)對申報登記地址的權(quán)屬關(guān)系、法定用途、安全使用、租賃協(xié)議、地址信息的有效性等作出符合事實和規(guī)定的承諾，并對承諾行為承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 市場主體將固定場所用于住所（經(jīng)營場所）登記的，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋安全使用管理、房屋租賃管理等有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約。按照規(guī)定改變用地性質(zhì)、建筑物用途或結(jié)構(gòu)需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)批準(zhǔn)，未取得相關(guān)許可或批準(zhǔn)的不予登記。

業(yè)主將建筑物內(nèi)專有的住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。

第七條 本市企業(yè)在住所（經(jīng)營場所）以外的本市區(qū)域內(nèi)有多個符合規(guī)定的實際經(jīng)營場所，可以自主選擇在本企業(yè)住所（經(jīng)營場所）或其他實際經(jīng)營場所所在地市場監(jiān)管部門申報多址信息；涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機構(gòu)登記。

企業(yè)申報“一照多址”，由市場監(jiān)管部門將多址信息記載于營業(yè)執(zhí)照，同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和天津市市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱信用信息公示系統(tǒng)）進(jìn)行多址信息公示。

第八條 本市區(qū)域內(nèi)符合規(guī)定的同一地址可以登記為多個市場主體的住所（經(jīng)營場所），有關(guān)規(guī)定限制在同一地址登記多個有特殊管理要求的市場主體的除外。

第九條 各區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等可以將其管理的創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)空間、孵化器等（以下統(tǒng)稱創(chuàng)業(yè)園）的全部或部分地址以“一址多照”形式用于入駐企業(yè)的集群登記，但不得違反法律、法規(guī)及有關(guān)專項規(guī)定。

各區(qū)人民政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會等應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強對創(chuàng)業(yè)園集群登記地址的服務(wù)和管理，向社會公示用于集群登記的地址，公示確定后的地址信息通報市場監(jiān)管部門。由市市場監(jiān)管委統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)信息維護，供入駐企業(yè)登記時自主選擇。

申請集群登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在與集群登記地址管理單位明確托管關(guān)系后向市場監(jiān)管部門申報集群登記。市場監(jiān)管部門經(jīng)核驗確認(rèn)后予以登記，并在其營業(yè)執(zhí)照登記的住所（經(jīng)營場所）后統(tǒng)一標(biāo)注“（集群登記）”字樣。

集群登記地址管理單位負(fù)責(zé)入駐企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)、文書送達(dá)簽收，并配合有關(guān)部門開展監(jiān)管工作。入駐企業(yè)無法聯(lián)系的，集群登記地址管理單位應(yīng)及時通報對應(yīng)管轄該入駐企業(yè)的市場監(jiān)管部門。

集群登記地址管理單位無法繼續(xù)提供集群登記地址管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)部門和入駐企業(yè)，同時做好入駐企業(yè)集群登記地址管理的交接工作。

創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的電子商務(wù)平臺企業(yè)，可以比照集群登記規(guī)定向市場監(jiān)管部門申請為入駐本平臺從事經(jīng)營活動的個體工商戶進(jìn)行集中登記。

第十條 市場主體申請住所（經(jīng)營場所）登記應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定及管理規(guī)約，不得將下列場所登記為住所（經(jīng)營場所）：

（一）違反法律、法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)約規(guī)定，未經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的居住用房。

（二）違反房屋安全使用管理和房屋租賃管理規(guī)定，擅自改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴、洗染等的住宅樓房中的部分住宅房屋。

（三）用于從事產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的飲食服務(wù)項目的居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

（四）在人口集中地區(qū)和居民住宅區(qū)內(nèi)新建、改建和擴建產(chǎn)生有毒有害氣體、惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營場所。

（五）違法建筑、危險建筑、被依法征收即將實施拆除的房屋、建筑物內(nèi)公共部分。

（六）法律法規(guī)規(guī)定或市和區(qū)人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)管理需要規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營場所）的其他場所。

第十一條 市場主體設(shè)立登記、住所（經(jīng)營場所）變更登記，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)和登記規(guī)范的要求提交材料，填報《住所（經(jīng)營場所）登記承諾書》。

從事涉及需許可、審批經(jīng)營項目的，市場主體登記的住所（經(jīng)營場所）應(yīng)當(dāng)與相關(guān)許可、審批文件記載的住所（經(jīng)營場所）地址一致。

第十二條 市場監(jiān)管部門推行全程電子化網(wǎng)上登記，申報人可以按照智能化填報指引進(jìn)行住所（經(jīng)營場所）無紙化申報。

申報人進(jìn)行網(wǎng)上申報時，由系統(tǒng)根據(jù)申報人填報的相關(guān)信息，自動生成格式文書，有關(guān)登記要求另行提交的輔助材料已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享完成系統(tǒng)檢驗的，可以免于提交，有權(quán)簽字人對格式文書進(jìn)行電子確認(rèn)后完成申報。

市場主體應(yīng)當(dāng)完整保留申報登記時作出承諾對應(yīng)的相關(guān)證明材料，以備行政機關(guān)檢查。

第十三條 市場監(jiān)管部門通過數(shù)據(jù)共享對市場主體住所（經(jīng)營場所）信息進(jìn)行核驗。

第十四條 市場主體在登記的住所（經(jīng)營場所）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會公德，尊重社會公序良俗，不得擾亂市場經(jīng)濟秩序，不得損害社會公共利益和侵犯他人合法權(quán)利。

第十五條 人民法院依據(jù)生效判決和協(xié)助執(zhí)行通知書，要求辦理市場主體住所（經(jīng)營場所）登記的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依職權(quán)辦理。

市場監(jiān)管部門依據(jù)協(xié)助執(zhí)行通知書為有明確變更后地址信息的市場主體通過登記系統(tǒng)直接進(jìn)行地址信息變更記載；無明確變更后地址信息的，在該市場主體住所（經(jīng)營場所）欄以統(tǒng)一的標(biāo)注字樣替代原住所（經(jīng)營場所）信息進(jìn)行記載，并向社會公示。地址信息的變化內(nèi)容作為營業(yè)執(zhí)照的記載事項，由系統(tǒng)生成變化后的營業(yè)執(zhí)照，變化前的營業(yè)執(zhí)照由市場監(jiān)管部門公告失效。

第十六條 市場監(jiān)管部門向有關(guān)職能部門及時共享市場主體登記信息，各職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能加強市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。

第十七條 市場監(jiān)管部門加強對市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理，通過信息化手段對以下地址信息在信用信息公示系統(tǒng)予以標(biāo)注：

（一）通過標(biāo)準(zhǔn)化填報或已經(jīng)有效性判斷的；

（二）通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的；

（三）因地址信息不實或違法，被責(zé)令變更登記的。

對作出虛假承諾或不實承諾申報登記的市場主體，按照提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取登記的行為依法進(jìn)行處理，并通過信用信息公示系統(tǒng)予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第十八條 因市場主體住所（經(jīng)營場所）引發(fā)的民事爭議，爭議雙方協(xié)商不成的，依法通過司法途徑解決。

第十九條 《住所（經(jīng)營場所）登記承諾書》由市市場監(jiān)管委統(tǒng)一制定。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市場監(jiān)管委擬定的天津市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕53號）同時廢止

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