《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》(2020年修訂版全文)
2010年3月31日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過;根據(jù)2020年7月24日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正
目 錄
第一章 總 則
第二章 設(shè)立和登記
第三章 成員和組織機(jī)構(gòu)
第四章 財(cái)務(wù)管理
第五章 指導(dǎo)服務(wù)
第六章 扶持措施
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為,維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)民專業(yè)合作社,是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為主體,以服務(wù)成員為宗旨,以市場為導(dǎo)向,堅(jiān)持入社自愿、退社自由,成員地位平等,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、登記、生產(chǎn)經(jīng)營和對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持、指導(dǎo)、服務(wù)等相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
農(nóng)民專業(yè)合作社的權(quán)益保護(hù)納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理范圍。任何單位和組織不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向農(nóng)民專業(yè)合作社收取任何費(fèi)用,不得以其他形式增加農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)擔(dān)或者通過農(nóng)民專業(yè)合作社變相增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,不得侵犯成員合法權(quán)益。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要組織形式,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立和完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),制定扶持措施,鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依據(jù)各自職責(zé),對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù)。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營提供相應(yīng)的便利和服務(wù)。
第二章 設(shè)立和登記
第八條 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者從事下列活動(dòng),自愿聯(lián)合的,可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社:
(一)種植業(yè)、林果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈業(yè)生產(chǎn);
(二)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、加工、貯藏和運(yùn)輸及其他相關(guān)服務(wù);
(三)農(nóng)村公共供水服務(wù);
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)及維修服務(wù);
(五)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù);
(六)農(nóng)村家庭手工業(yè)、農(nóng)村民間工藝及制品;
(七)農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村民俗旅游;
(八)沼氣等農(nóng)村可再生能源利用;
(九)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用;
(十)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等服務(wù);
(十一)其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。
第九條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序,經(jīng)市場監(jiān)督管理部門登記,領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照,取得法人資格。未經(jīng)依法登記,不得以農(nóng)民專業(yè)合作社的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門提交法律、行政法規(guī)規(guī)定的文件并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的文件依法進(jìn)行審查,申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)給予登記。
第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法制定章程,健全內(nèi)部管理制度,并遵守章程的規(guī)定。
農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過。
第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資,也可以用實(shí)物、土地承包經(jīng)營權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,由全體成員評(píng)估作價(jià)或者決定評(píng)估作價(jià)方式。
成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。
農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明成員的出資方式、出資額。成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定出資,出資額計(jì)入該成員賬戶。
第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn),享有占有、使用和處分的權(quán)利,并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。
第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并比照農(nóng)民專業(yè)合作社登記的規(guī)定,向分支機(jī)構(gòu)所在地市場監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理登記。
農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)不具有法人資格。
第十四條 鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化綜合發(fā)展,擴(kuò)大生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)規(guī)模,提高市場競爭力。
第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的名稱、住所、成員出資總額、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記手續(xù)。
農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)。
第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷登記之日起二十日內(nèi),將農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)信息抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第三章 成員和組織機(jī)構(gòu)
第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中,農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。
成員總數(shù)二十人以下的,可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員;成員總數(shù)超過二十人的,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。
國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包經(jīng)營、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的職工,以及依法取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的城鎮(zhèn)居民,可以作為農(nóng)民計(jì)算成員比例。
第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決,實(shí)行一人一票制,成員各享有一票的基本表決權(quán)。
出資額或者與本社交易量或者交易額較大的成員按照章程規(guī)定,可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù),不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù),應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的成員。
農(nóng)民專業(yè)合作社章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。
第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè),并報(bào)送市場監(jiān)督管理部門。成員名冊(cè)載明的成員應(yīng)當(dāng)與實(shí)有成員相一致。
農(nóng)民專業(yè)合作社成員發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自本財(cái)務(wù)年度終了之日起三十日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的成員名冊(cè)報(bào)送市場監(jiān)督管理部門。其中,新成員入社的,還應(yīng)當(dāng)提交新成員的身份證明。
農(nóng)民專業(yè)合作社因成員發(fā)生變更,使農(nóng)民成員低于法定比例的,應(yīng)當(dāng)自事由發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi),采取吸收新的農(nóng)民成員入社等方式使農(nóng)民成員達(dá)到法定比例。
第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長或者理事會(huì)提出;企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社,應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出。章程另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
成員退社的,其成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。
第二十一條 成員資格終止的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限,退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額,并依照法律規(guī)定返還成員資格終止前的可分配盈余。
資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損和債務(wù)。
以土地承包經(jīng)營權(quán)出資的成員資格終止的,其出資的退還,按照章程規(guī)定執(zhí)行;章程未規(guī)定的,可以通過平等協(xié)商,退還土地承包經(jīng)營權(quán)或者采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)。
以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資的成員資格終止的,其出資的退還,按照章程規(guī)定執(zhí)行;章程未規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 成員資格終止的,農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)在本財(cái)務(wù)年度終了時(shí),將該成員所享有的由國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額,平均量化登記到本社現(xiàn)有成員的賬戶。
第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的,可以依照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。
第二十四條 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定行使職權(quán),對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決,實(shí)行一人一票。
第四章 財(cái)務(wù)管理
第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度,明確規(guī)定成員大會(huì)、成員代表大會(huì)、理事長、理事、經(jīng)理、會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)權(quán)限和職責(zé),并經(jīng)成員大會(huì)通過。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要,設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備會(huì)計(jì)人員。不具備條件的,可以按照民主、自愿的原則,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記賬、核算或者聘任兼職會(huì)計(jì)。
第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,并按時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)年度決算。
農(nóng)民專業(yè)合作社在進(jìn)行年終盈余分配前,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確核算全年的收入和支出,清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第二十七條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余,為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。
可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員,具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定:
(一)按成員與本社的交易量或者交易額比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十;
(二)按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分,以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額,以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額,按比例分配給本社成員。
第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開制度,定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況及其他重大事項(xiàng),及時(shí)公開國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)的到賬和使用情況,接受本社成員的查閱和監(jiān)督。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)接受并配合有關(guān)部門對(duì)國家財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。
第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)等報(bào)表。
第五章 指導(dǎo)服務(wù)
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程、建立健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、完善財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營等制度,并做好農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范、免費(fèi)指導(dǎo)培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持等工作。
第三十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺(tái)賬,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、自律性檢測(cè)檢驗(yàn)和農(nóng)產(chǎn)品包裝及標(biāo)識(shí)制度,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、原產(chǎn)地地理標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,在農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、變更、注銷登記和注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)、市場信息等方面提供咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。
有關(guān)單位和個(gè)人查詢農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況時(shí),市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利條件。
第三十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,并為農(nóng)民專業(yè)合作社稅務(wù)登記辦理、發(fā)票領(lǐng)購及開展經(jīng)營活動(dòng)提供服務(wù)和便利。
第三十四條 商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社與市場對(duì)接,為農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售提供便利,并采取措施,為農(nóng)民專業(yè)合作社辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)提供服務(wù)。
政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入政府采購市場提供指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十五條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社的信息化建設(shè),并為其提供電子商務(wù)方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,健全部門之間的信息交換機(jī)制,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享。
第三十六條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)充分利用人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件,采取多種方式積極領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)等服務(wù)。
供銷合作社各級(jí)聯(lián)合社應(yīng)廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶,積極組建行業(yè)協(xié)會(huì),為農(nóng)民專業(yè)合作社搭建服務(wù)平臺(tái)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的具體指導(dǎo)服務(wù)工作。
第六章 扶持措施
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金,并采取直接補(bǔ)助、貸款貼息等方式,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息咨詢、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。
農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)扶持資金隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。
第三十九條 辦理農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更或者注銷登記等事項(xiàng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù)并不得收取任何費(fèi)用。
第四十條 各級(jí)人民政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、土地整理、國土綠化、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目,可以安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第四十一條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在尊重農(nóng)民意愿和保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的前提下,依法取得農(nóng)民流轉(zhuǎn)的土地經(jīng)營權(quán)并發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,增加土地經(jīng)營權(quán)收益。
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社增加貸款規(guī)模,擴(kuò)大金融服務(wù)。
政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持。
第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,具備條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保資金,為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款擔(dān)保提供支持。
政府扶持的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保服務(wù)。
鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)采取措施,創(chuàng)新和擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物品種,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸和擔(dān)保服務(wù)。
第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社為滿足成員生產(chǎn)經(jīng)營資金需求,可以在本社內(nèi)部依法開展資金互助和信用合作,但不得對(duì)外吸收公眾存款或者非法集資。
第四十五條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售和農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)等環(huán)節(jié)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
經(jīng)營農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)。
第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家和省有關(guān)扶持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
第四十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植場和養(yǎng)殖場等生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施用地,納入農(nóng)用地管理,按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)需要建設(shè)用地的,自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)用地計(jì)劃,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的用水用電,執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和科研院所與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合開展技術(shù)合作。
鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦、加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
鼓勵(lì)和支持科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資加入農(nóng)民專業(yè)合作社,鼓勵(lì)和支持高等院校和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)。
第五十條 對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社在綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,可以適當(dāng)降低車輛通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)或者免交車輛通行費(fèi)。
第五十一條 對(duì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮顯著作用的農(nóng)民專業(yè)合作社及其帶頭人,以及在扶持、指導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合規(guī)定條件的農(nóng)民專業(yè)合作社登記申請(qǐng)予以登記,或者對(duì)符合規(guī)定條件的登記申請(qǐng)不予登記的;
(二)侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)的;
(三)非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的;
(四)向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派或者強(qiáng)迫其接受有償服務(wù)的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。
第五十三條 提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定履行民主管理程序或者未按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算或者盈余分配的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,逾期未改正的,撤銷其三年內(nèi)享受財(cái)政扶持的資格;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追繳已給予該農(nóng)民專業(yè)合作社的部分或者全部財(cái)政扶持資金,并依法追究其法律責(zé)任。
第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、理事及其他管理人員有下列行為之一的,所得收入應(yīng)當(dāng)歸本社所有,給本社造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)的;
(二)違反章程規(guī)定,將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保的;
(三)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意對(duì)外進(jìn)行投資的;
(四)向本社轉(zhuǎn)嫁債務(wù)的;
(五)收受他人財(cái)物,損害本社利益的;
(六)操控農(nóng)民專業(yè)合作社決策,損害本社及其成員權(quán)益的;
(七)其他損害本社經(jīng)濟(jì)利益的行為。
第八章 附則
第五十六條 本條例自2010年5月1日起施行。
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