《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》（2020年修訂版全文）

《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》

（2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)；2013年9月26日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修訂；根據(jù)2020年3月27日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》修正）





 

目錄

第一章 總則

第二章 村民委員會(huì)、村民小組的組成和職責(zé)

第三章　村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第四章　民主管理與民主監(jiān)督

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則



 

第一章　總則

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

第三條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

第四條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處開(kāi)展工作。

 

第二章　村民委員會(huì)、村民小組的組成和職責(zé)

第五條　村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的原則設(shè)立。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，其設(shè)立、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)由村民會(huì)議根據(jù)本村的規(guī)模大小和工作任務(wù)確定，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

多個(gè)自然村（屯）聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧自然村（屯）狀況。

第七條　村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。

各委員會(huì)主任一般由村民委員會(huì)成員兼任，其他成員由村民委員會(huì)提出，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)。人口較少的村，可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第八條　經(jīng)村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議討論決定，下列情況可以實(shí)行代理：

（一）村民委員會(huì)主任辭職或者其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，由村民委員會(huì)商定一名副主任代理主任工作；

（二）村民委員會(huì)主任、副主任辭職或者其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，由村民委員會(huì)商定一名委員代理主持村民委員會(huì)工作。

實(shí)行代理后，應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)依法補(bǔ)選產(chǎn)生新的村民委員會(huì)主任、副主任。補(bǔ)選的村民委員會(huì)主任、副主任的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

補(bǔ)選出新的村民委員會(huì)主任、副主任后，代理終止。代理人應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)移交工作。

第九條　村民委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）召集村民會(huì)議和村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，接受評(píng)議和監(jiān)督；

（二）依照法律、法規(guī)規(guī)定管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，編制并實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，珍惜土地，合理開(kāi)發(fā)利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；

（三）支持集體經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；

（四）支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（五）按照村莊規(guī)劃和建設(shè)清潔鄉(xiāng)村的要求，組織開(kāi)展農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)村民合理建設(shè)住宅，整頓村容村貌，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境；

（六）加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，教育村民尊老愛(ài)幼、扶貧幫困，照顧五保戶、低保戶、軍烈屬和殘疾人；有多民族村民居住、非本村戶籍公民居住的，應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助；

（七）依法調(diào)解民間糾紛，代表本村處理與鄰村的糾紛，維護(hù)村與村之間的團(tuán)結(jié)；協(xié)調(diào)處理村民小組之間的關(guān)系；協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督；

（八）支持服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；

（九）向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議；

（十）發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng)，完善村級(jí)文化設(shè)施的綜合服務(wù)功能，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚；

（十一）宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，落實(shí)男女平等基本國(guó)策，教育和推動(dòng)村民依法履行服兵役、義務(wù)教育、計(jì)劃生育等義務(wù)；

（十二）管理本村財(cái)務(wù)、政府撥款和捐贈(zèng)資金，建立健全民主理財(cái)制度，定期向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處；

（十三）協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；

（十四）支持和組織村民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（十五）依法維護(hù)外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)、經(jīng)商、居住等權(quán)利以及依法享有的公共服務(wù)和參與社區(qū)管理的權(quán)利；

（十六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條　村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定和決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

第十一條　村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼和統(tǒng)籌補(bǔ)貼。統(tǒng)籌補(bǔ)貼方案由村民會(huì)議或者其授權(quán)的村民代表會(huì)議根據(jù)本村集體經(jīng)濟(jì)狀況和村民委員會(huì)成員工作情況討論決定。自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

第十二條　村民委員會(huì)每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持，依照《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

第十三條　村民委員會(huì)可以按照便于村民自治的原則，根據(jù)村民的居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等設(shè)立若干個(gè)村民小組。

村民小組的設(shè)立、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整由村民委員會(huì)提出，村民小組會(huì)議討論同意后報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)縣級(jí)人民政府備案。

第十四條　村民小組設(shè)組長(zhǎng)一人，也可以設(shè)副組長(zhǎng)一至二人，協(xié)助組長(zhǎng)工作。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

推選村民小組組長(zhǎng)的村民小組會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本組十八周歲以上的村民三分之二以上或者戶代表三分之二以上參加，并經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

補(bǔ)選村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集該村村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。

第十五條　村民小組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)召集本組村民傳達(dá)村民委員會(huì)的有關(guān)決定；向村民委員會(huì)反映本組村民的建議、意見(jiàn)；協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù)。

第十六條　村民小組組長(zhǎng)辭職或者其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，村民委員會(huì)可以指定該組副組長(zhǎng)或者一名村民代表代其履行職責(zé)，并應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)推選產(chǎn)生新的村民小組組長(zhǎng)。補(bǔ)選的村民小組組長(zhǎng)的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。推選出新的村民小組組長(zhǎng)后代理終止，代理人應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)移交工作。

 

第三章　村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第十七條　村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少舉行一次。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議。人口較多或者居住分散的，村民會(huì)議可以分片召開(kāi)。

召開(kāi)村民會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前五日將擬討論決定的事項(xiàng)通知村民，同時(shí)公開(kāi)征求村民的意見(jiàn)。

第十八條　召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

村民會(huì)議討論決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄。

召開(kāi)村民會(huì)議，根據(jù)需要可以邀請(qǐng)駐本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席。

第十九條　村民會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；有權(quán)撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；有權(quán)撤銷(xiāo)或者變更村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議審議村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第二十條　涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

（一）本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；

（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

（四）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

（五）土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

（六）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

（七）宅基地的使用方案；

（八）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

（九）以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

（十）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條　人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議作出的決定不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸。

第二十二條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民選舉委員會(huì)組織村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會(huì)的任期相同，可以連選連任。

村民代表任期內(nèi)需要變更的，按照原推選方式進(jìn)行。

第二十三條　村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，并接受村民監(jiān)督。

村民代表應(yīng)當(dāng)聯(lián)系其推選戶或者若干村民，經(jīng)常征求、聽(tīng)取所聯(lián)系戶或者村民的意見(jiàn)。

第二十四條　村民代表喪失行為能力或者被判處刑罰的，其代表資格自行終止；村民代表嚴(yán)重違反村民自治章程、村規(guī)民約，或者連續(xù)三次無(wú)正當(dāng)理由不參加村民代表會(huì)議的，可以由村民委員會(huì)組織其推選戶或者村民小組終止其資格。

村民代表書(shū)面向村民委員會(huì)提出不再擔(dān)任村民代表要求的，經(jīng)其推選戶或者村民小組同意，可以不再擔(dān)任村民代表。

原推選的村民小組三分之一以上有選舉權(quán)的村民或者推選戶的代表書(shū)面聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)提出取消推選的村民代表的資格。村民委員會(huì)在接到提出取消村民代表資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召集原推選的村民小組有選舉權(quán)的半數(shù)以上村民或者三分之二以上的戶的代表進(jìn)行表決。表決應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

村民代表資格被終止或者被取消后，由村民委員會(huì)及時(shí)組織補(bǔ)選。

村民代表的變動(dòng)情況由村民委員會(huì)于五日內(nèi)向村民公告。

第二十五條　村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每季度召開(kāi)一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前三日將擬討論決定的事項(xiàng)通知村民代表會(huì)議組成人員，重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料。

村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議記錄。

第二十六條　村民會(huì)議可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約，并由村民委員會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）組織擬定村民自治章程、村規(guī)民約草案；

（二）將村民自治章程、村規(guī)民約草案張榜公布征求意見(jiàn)；

（三）將村民自治章程、村規(guī)民約草案提交村民會(huì)議討論并表決；

（四）公布村民會(huì)議通過(guò)的村民自治章程、村規(guī)民約；

（五）報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。

村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正。

 

第四章　民主管理與民主監(jiān)督
 

第二十七條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全各項(xiàng)工作制度。

第二十八條　村民委員會(huì)必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)村財(cái)務(wù)管理工作。

第二十九條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公布：

（一）本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；

（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

（三）政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的救災(zāi)救助、補(bǔ)貼補(bǔ)助等資金、物資的管理使用情況；

（四）農(nóng)村最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)保障的享受對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和五保供養(yǎng)享受對(duì)象；

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況；

（六）村民委員會(huì)協(xié)助人民政府開(kāi)展工作的情況；

（七）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

前款規(guī)定事項(xiàng)中，一般事項(xiàng)至少每季度公布一次；集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公布一次；涉及村民利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公布。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性，并接受村民的查詢和監(jiān)督。

村務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)采取設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放明白卡、廣播和民主聽(tīng)證會(huì)等多種形式。

村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少保留十五日；村民普遍關(guān)注、容易引發(fā)矛盾糾紛的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)至少公開(kāi)六十日以上。村務(wù)公開(kāi)電子信息平臺(tái)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保留。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)投訴。經(jīng)調(diào)查核實(shí)村務(wù)公開(kāi)確實(shí)有遺漏或者不真實(shí)的，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)督促村民委員會(huì)重新公布。

第三十條　村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，可以連選連任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村民委員會(huì)任期相同。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三至五人組成，其中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的成員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員可以列席村民委員會(huì)會(huì)議和村民代表會(huì)議。

對(duì)不履行職責(zé)的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以罷免。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因職務(wù)終止或者其他原因出缺的，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議在村民中補(bǔ)選。補(bǔ)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

第三十一條　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（二）對(duì)村民委員會(huì)成員行使職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）對(duì)村民委員會(huì)在村務(wù)公開(kāi)方面的事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式進(jìn)行監(jiān)督；

（四）對(duì)村資金管理使用情況以及村集體資產(chǎn)和資源的承包、租賃、擔(dān)保、出讓、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；

（五）審核村財(cái)務(wù)賬目；

（六）對(duì)村民質(zhì)疑的本村集體的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行查閱、審核，并要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)?br />
（七）向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)惹闆r；

（八）收集、聽(tīng)取村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)?shù)囊庖?jiàn)和建議，并及時(shí)向村民委員會(huì)、村民小組反映；

（九）主持開(kāi)展民主評(píng)議工作。

第三十二條　村民委員會(huì)成員以及由村民或者村集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼的聘用人員，應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議。民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持。民主評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。

村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議為不稱(chēng)職的，其職務(wù)終止。

第三十三條　村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)檔案。村務(wù)檔案包括：選舉文件和選票、會(huì)議記錄、土地發(fā)包方案和承包合同、經(jīng)濟(jì)合同、集體財(cái)務(wù)賬目、集體資產(chǎn)登記文件、公益設(shè)施基本資料、基本建設(shè)資料、宅基地使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)使用以及分配方案、村務(wù)公開(kāi)情況等。村務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

 

第五章　法律責(zé)任

第三十四條　村民委員會(huì)及其成員違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處予以批評(píng)教育，并責(zé)令改正：

（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，未經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論就作出決定或者處理；

（二）擅自變更或者不執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定；

（三）未公開(kāi)應(yīng)當(dāng)向村民公開(kāi)的村務(wù)事項(xiàng)或者公開(kāi)的事項(xiàng)不真實(shí)；

（四）干擾或者阻礙村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條　村民委員會(huì)及其成員挪用、侵占、私分集體財(cái)物的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處及其工作人員違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府或者相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任：

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定，指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員職務(wù)；

（二）以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會(huì)成員履行職責(zé)；

（三）其他干預(yù)依法屬于村民自治事項(xiàng)的行為。

 

第六章　附則

第三十七條　人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作需要經(jīng)費(fèi)的，由委托部門(mén)承擔(dān)。

村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議通過(guò)籌資籌勞解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)支持。

第三十八條　村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表以及村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的推選，參照《廣西壯族自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。

第三十九條　本辦法自2013年11月1日起施行。

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