《廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（2020年修訂版全文）

廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告十三屆第23號(hào)

《廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2019年11月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》公布，自2020年1月1日起施行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月29日

廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

（1999年7月30日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2002年1月21日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例〉等十九件地方性法規(guī)的決定》第三次修正；根據(jù)2016年11月30日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第四次修正；2019年11月29日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂）

第一條　為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域通航水域和管轄海域內(nèi)從事水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上人民政府確定的水路運(yùn)輸管理部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上人民政府公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理等有關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好水路運(yùn)輸管理工作。

第四條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)江海直達(dá)運(yùn)輸、鐵水聯(lián)運(yùn)和江海河聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。

鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)交易、金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展區(qū)域性航運(yùn)物流中心。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路交通運(yùn)輸發(fā)展需要和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，推廣應(yīng)用符合環(huán)保和節(jié)能要求的綠色船舶。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域老舊船舶的市場(chǎng)準(zhǔn)入和營(yíng)運(yùn)管理，鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的船舶進(jìn)行更新、改造。

第六條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會(huì)公布水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力供需信息。

第七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)船舶的管理，建立健全旅游客運(yùn)船舶航線的流量調(diào)節(jié)機(jī)制，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)精品旅游線路實(shí)施新增運(yùn)力許可控制,保障旅游客運(yùn)安全。

第八條　從事載客十二人以上的省內(nèi)水路旅客運(yùn)輸、省內(nèi)水路貨物運(yùn)輸以及國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法向設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門申請(qǐng)辦理水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件或者船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。

省際水路旅客運(yùn)輸、省際水路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條　從事國(guó)內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。

第十條　自治區(qū)對(duì)從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸實(shí)行備案管理。

從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自開航之日起十日內(nèi)向業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門備案。

本條第一款、第二款所稱載客十二人以下的客運(yùn)船舶是指載客定額不超過(guò)十二人的載客船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船是指航行于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯渡口間的載客船舶。

第十一條　負(fù)責(zé)備案的部門應(yīng)當(dāng)向從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者免費(fèi)發(fā)放備案證。備案證應(yīng)當(dāng)載明船舶所有人、經(jīng)營(yíng)者、船舶名稱、載客定額、經(jīng)營(yíng)航線等內(nèi)容。

負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未備案的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)采集經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，告知其辦理備案的規(guī)定。

從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在船舶醒目位置張掛備案證。

第十二條　從事載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）取得企業(yè)法人資格；

（二）具有自有總運(yùn)力達(dá)到三十客位以上的船舶，并經(jīng)依法登記、檢驗(yàn)合格，且保持安全適航狀態(tài)；

（三）專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)持有船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)適任證書以及客船特殊培訓(xùn)合格證書，且不得在其他企業(yè)兼職；

（四）具備符合規(guī)定要求的船舶?？俊⒊丝蜕舷麓匦璧陌踩头?wù)設(shè)施、設(shè)備；

（五）有健全的安全管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）按照船舶載客定額和經(jīng)營(yíng)航線運(yùn)營(yíng)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條　從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）船舶經(jīng)依法登記、檢驗(yàn)合格并保持安全適航狀態(tài)；

（二）渡船船員持有船員證書；

（三）具備渡船停靠、乘客上下船所必需的安全條件和設(shè)施；

（四）按照船舶載客定額和經(jīng)營(yíng)航線運(yùn)營(yíng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條　從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向原備案部門變更備案：

（一）變更法定代表人；

（二）變更固定的辦公場(chǎng)所；

（三）變更專職安全管理人員；

（四）變更運(yùn)力；

（五）變更經(jīng)營(yíng)航線。

第十五條　從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)向原備案部門變更備案：

（一）變更船員；

（二）變更運(yùn)力；

（三）變更經(jīng)營(yíng)航線。

第十六條　從事載客十二人以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起十日內(nèi)告知原備案部門。

第十七條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)水路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)，不得強(qiáng)行提供服務(wù)，不得采用不正當(dāng)手段妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)。

水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為客運(yùn)船舶配置服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持船舶干凈、整潔和舒適。

第十八條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境污染防治法律、法規(guī)，保護(hù)船舶航行、停泊水域的環(huán)境，建立健全船舶垃圾管理和污水處理制度，按照有關(guān)規(guī)定為船舶設(shè)置污水、垃圾處理或者收集設(shè)施，不得違反規(guī)定向水體排放、傾倒廢棄物或者污染物。

第十九條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為船舶配備消防救生設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查，及時(shí)更換不合格的設(shè)備。

第二十條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列危害水路運(yùn)輸安全的行為：

（一）船舶超載運(yùn)輸；

（二）船舶不按照核定的航線或者劃定的水域范圍行駛；

（三）船舶超過(guò)安全通航尺度航行；

（四）船舶配員不能滿足最低標(biāo)準(zhǔn)或者船員不適任；

（五）載運(yùn)旅客的客船、渡船，同時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物航行；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害水路運(yùn)輸安全的行為。

禁止使用水泥船、農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶等非載客船舶從事水路旅客運(yùn)輸。

第二十一條　鼓勵(lì)水路貨物運(yùn)輸、載客十二人以下客運(yùn)船舶運(yùn)輸以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者為其船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保，提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第二十二條　對(duì)于縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備、突發(fā)事件處置等指令性運(yùn)輸任務(wù)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求及時(shí)運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)前款規(guī)定的指令性運(yùn)輸任務(wù)的，下達(dá)任務(wù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予公平、合理補(bǔ)償。

第二十三條　水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，依法報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。

第二十四條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門依法對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料；

（二）查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；

（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他相關(guān)資料。

第二十五條　旅客、貨物運(yùn)輸船舶有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門可以暫時(shí)留存船舶營(yíng)運(yùn)證件，同時(shí)簽發(fā)待理證，允許船舶繼續(xù)航行，并告知經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門接受處理：

（一）違法行為需要作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的；

（二）違法行為應(yīng)當(dāng)移交船籍所在地負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門處理的。

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，如實(shí)記錄其登記或者備案、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會(huì)公開。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)與海事管理機(jī)構(gòu)建立健全船舶重大安全事故處置、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況等信息互換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

第二十七條　縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門以及負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址，及時(shí)處理公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)屬于本部門權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理；對(duì)不屬于本部門權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門并告知投訴舉報(bào)人。

第二十八條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，沒收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未取得企業(yè)法人資格；

（二）自有總運(yùn)力未達(dá)到三十客位以上；

（三）未按照經(jīng)營(yíng)航線運(yùn)營(yíng)。

第三十條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用水泥船、農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報(bào)廢船舶等非載客船舶從事水路旅客運(yùn)輸?shù)?，由海事管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照管理權(quán)限責(zé)令停止航行，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門、負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）參與或者變相參與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處或者接到舉報(bào)后不予調(diào)查處理的；

（三）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不及時(shí)處理的；

（四）索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十二條　使用排筏、橡皮船或者摩托艇等從事載客活動(dòng)的，其管理辦法由設(shè)區(qū)的市制定。

第三十三條　本條例自2020年1月1日起施行。

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