您當(dāng)前的位置：《貴州省食鹽管理?xiàng)l例》（2020年修訂版全文）
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2020第1號(hào)
《貴州省食鹽管理?xiàng)l例》已于2020年1月9日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2020年1月9日
(1997年7月21日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過，1997年7月26日貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的《貴州省部分地方性法規(guī)條款修改案》第一次修正；根據(jù)2012年3月30日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正；根據(jù)2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省森林條例〉等四件法規(guī)個(gè)別條款的決定》第三次修正；根據(jù)2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等二十五件法規(guī)個(gè)別條款的決定》第四次修正；2020年1月9日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第三章 儲(chǔ)備和應(yīng)急保障
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)食鹽管理，確保食鹽質(zhì)量和供應(yīng)安全，保護(hù)公民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)、采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售、儲(chǔ)備等活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱食鹽是指直接食用和制作食品所用的鹽。
加碘食鹽和未加碘食鹽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食用鹽標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 食鹽實(shí)行專營(yíng)管理。
省人民政府鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)食鹽行政許可和行業(yè)管理工作;市、州人民政府和縣級(jí)人民政府鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽的行業(yè)管理工作。
省人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全管理和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域行政執(zhí)法，組織查處重大案件;市、州人民政府和縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽質(zhì)量安全管理和行政執(zhí)法工作。
省人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)確定本省執(zhí)行的食鹽碘含量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食鹽碘含量監(jiān)測(cè)和碘缺乏地區(qū)劃定工作;市、州人民政府和縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碘缺乏危害的防治和監(jiān)測(cè)工作。
省人民政府物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)政府食鹽儲(chǔ)備工作;市、州人民政府和縣級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開展政府食鹽補(bǔ)充儲(chǔ)備工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法做好食鹽管理相關(guān)工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食鹽安全和合理補(bǔ)碘、合理用鹽等科學(xué)用鹽的宣傳教育，普及食鹽安全知識(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、基層群眾性自治組織、食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展食鹽安全法律、法規(guī)以及食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者食鹽安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食鹽安全和科學(xué)補(bǔ)碘的法律、法規(guī)以及食鹽安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳，并對(duì)食鹽安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第六條 從事食鹽生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。
食鹽實(shí)行定點(diǎn)批發(fā)制度。未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。
第七條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書核定的區(qū)域從事批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)不得委托個(gè)人或者沒有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的單位開展批發(fā)經(jīng)營(yíng)。
第八條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或者其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)和食鹽零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者相關(guān)許可證和出廠食鹽質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，取得增值稅發(fā)票。
食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽采購(gòu)記錄制度。如實(shí)記錄購(gòu)進(jìn)食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽銷售記錄制度。如實(shí)記錄銷售食鹽的品種、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。
食鹽采購(gòu)、銷售的記錄和相關(guān)憑證保存期限不得少于2年。
第九條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽追溯體系，保證銷售食鹽來源可追溯，流向可查詢。
省人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)督促食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)建立食鹽電子追溯體系，利用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。
第十條 本省零售的加碘食鹽應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行小包裝，包裝規(guī)格不超過1000克。包裝物必須符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 銷售的加碘食鹽碘含量應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并在加碘食鹽的包裝上按照法律規(guī)定標(biāo)明碘含量。省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整本省執(zhí)行的碘含量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 為防治疾病，在碘鹽中同時(shí)添加其他營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
因疾病等情況不宜食用加碘食鹽的，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)師指導(dǎo)下選擇未加碘食鹽。
第十三條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)等便于消費(fèi)者查詢的方式向社會(huì)公布未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式。
零售的未加碘食鹽包裝應(yīng)當(dāng)有明顯的未加碘食鹽標(biāo)識(shí)。未加碘食鹽的零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)消費(fèi)未加碘食鹽作出專門提示，滿足特定人群未加碘食鹽消費(fèi)需求。
第十四條 食鹽的運(yùn)輸和存儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的食品安全要求。禁止將食鹽與有毒有害物質(zhì)同載運(yùn)輸或者混合存儲(chǔ)。
第十五條 禁止將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進(jìn)行銷售。
禁止用工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽制作食品。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,審查其相關(guān)許可證，明確其食品安全管理責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食鹽經(jīng)營(yíng)者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
第三章 儲(chǔ)備和應(yīng)急保障
第十七條 省人民政府物資儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)政府食鹽儲(chǔ)備的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作，承擔(dān)政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任。政府食鹽儲(chǔ)備量不低于本省一個(gè)月食鹽消費(fèi)量。
政府食鹽儲(chǔ)備由省人民政府物資儲(chǔ)備部門委托具有食鹽批發(fā)許可資質(zhì)并具備食鹽倉(cāng)儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)，所需資金由企業(yè)通過銀行貸款或者利用自有資金等方式解決。貸款貼息、定額耗損、管理費(fèi)用支出由省級(jí)財(cái)政在部門預(yù)算資金中予以支持。
接受委托承擔(dān)政府食鹽儲(chǔ)備責(zé)任的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府物資儲(chǔ)備部門的要求儲(chǔ)備食鹽，按時(shí)輪換，保障儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量、數(shù)量及安全。
第十八條 食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)企業(yè)食鹽儲(chǔ)備責(zé)任，保證食鹽的合理庫(kù)存。企業(yè)食鹽儲(chǔ)備量不低于企業(yè)上一年度食鹽月平均銷售量。
第十九條 儲(chǔ)備食鹽應(yīng)當(dāng)做到防曬、防潮、安全、衛(wèi)生，與非儲(chǔ)備食鹽分庫(kù)或者分垛存放，并且設(shè)置明顯標(biāo)志。
第二十條 省人民政府鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本省食鹽供應(yīng)緊急突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置工作，協(xié)助省人民政府做好有關(guān)信息的發(fā)布;縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)協(xié)調(diào)、保障食鹽供應(yīng)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 省人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)定期將碘缺乏危害監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告省人民政府，并向社會(huì)公布。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)碘營(yíng)養(yǎng)水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關(guān)監(jiān)測(cè)工作。
第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，可以釆取下列措施：
(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(二)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(三)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);
(四)查閱或者復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬薄、購(gòu)銷記錄及其他有關(guān)資料;
(五)查封、扣押與涉嫌鹽業(yè)違法行為有關(guān)的食鹽及原材料，以及用于違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的工具、設(shè)備;
(六)查封涉嫌違法生產(chǎn)或者銷售食鹽的場(chǎng)所。
市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立食鹽監(jiān)管輔助巡查制度，健全公眾協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮村(居)食品安全信息員對(duì)食鹽安全的監(jiān)督作用。
鼓勵(lì)公眾舉報(bào)用非食用鹽冒充食鹽進(jìn)行銷售、用非食用鹽制作食品等違法行為。
市場(chǎng)監(jiān)管部門接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
市場(chǎng)監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第二十四條 省人民政府鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)信用建設(shè)，將食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)及其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的信用信息納入國(guó)家鹽業(yè)企業(yè)信用信息平臺(tái)和省信用信息共享平臺(tái)。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例第六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門予以取締，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽和違法所得。違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食鹽貨值金額不足1萬元的，并可處以5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款。
第二十六條 違反本條例第七條、第八條、第十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書：
(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書核定的區(qū)域銷售食鹽的;
(二)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按照本條例規(guī)定保存采購(gòu)、銷售記錄的;
(三)將工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽作為食鹽進(jìn)行銷售的。
第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，并可處以違法購(gòu)進(jìn)的食鹽貨值金額3倍以下罰款：
(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的;
(二)食鹽零售經(jīng)營(yíng)者從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的。
第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定，食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)的加碘食鹽碘含量不符合本省執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止出售，并責(zé)令召回，沒收違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。
違反本條例第十一條規(guī)定，食鹽零售經(jīng)營(yíng)者銷售的加碘食鹽碘含量不符合本省執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令停止出售，沒收其違法經(jīng)營(yíng)的鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以該鹽產(chǎn)品價(jià)值3倍以下罰款。
違反本條例第十一條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷售的加碘食鹽包裝標(biāo)注的碘含量不符合本省執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以2000元以下罰款：
(一)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未通過網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)公布未加碘食鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、聯(lián)系方式的;
(二)未加碘食鹽的零售經(jīng)營(yíng)者未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)消費(fèi)未加碘食鹽作出專門提示的。
第三十條 違反本條例第十五條第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于制作食品的工業(yè)用鹽、飼料添加劑氯化鈉和其他非食用鹽，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1萬元的，并處以5000元以上5萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十一條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用食鹽制作食品的企業(yè)等單位有下列情形之一的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款：
(一)故意實(shí)施違法行為的;
(二)違法行為性質(zhì)惡劣的;
(三)違法行為造成嚴(yán)重后果的。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府鹽業(yè)主管、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、物資儲(chǔ)備等部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
第三十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十四條 本條例自2020年3月1日起施行。
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