《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》全文

《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》







（2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定：

一、對《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》作出修改

（一）將第四條第一款、第七條第一款、第十二條、第十六條、第十七條第一款、第二十條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十二條第三款、第三十五條、第三十六條中的“地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

（二）將第四條第二款、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條第三款、第三十八條中的“負責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理的主管部門”修改為“自然資源主管部門”。

（三）將第五條修改為：“縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門協(xié)助同級自然資源主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理工作。”

（四）將第八條第二款修改為：“全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃由省人民政府自然資源主管部門組織編制，經(jīng)省人民政府審核后，報國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定程序?qū)徟?rdquo;

（五）將第九條修改為：“全省礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由省人民政府自然資源主管部門組織編制，報國務(wù)院自然資源主管部門批準后組織實施。設(shè)區(qū)的市礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護等專項規(guī)劃，由該市人民政府自然資源主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報省人民政府自然資源主管部門備案。”

（六）刪去第十四條第二款中的“供礦山建設(shè)設(shè)計使用的地質(zhì)勘查報告，應(yīng)當(dāng)報礦產(chǎn)儲量管理機構(gòu)評審認定”。

（七）刪去第三十三條中的“和礦產(chǎn)資源補償費”。

（八）將第三十九條修改為：“自然資源主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。”

二、對《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》作出修改

（一）將第八條第一款中的“會同發(fā)展和改革、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水利、交通、旅游等部門”修改為“會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸、文化和旅游等部門”。

（二）刪去第十六條中的“委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位”，同時將“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案”。

（三）將第三十七條第一款中的“自然資源主管”修改為“應(yīng)急管理”。

三、對《江蘇省漁業(yè)管理條例》作出修改

（一）將第三條修改為：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，保護漁業(yè)資源和環(huán)境，落實禁捕退捕要求，實行限額捕撈，發(fā)展增殖漁業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。”

（二）刪去第四條第四款。

（三）刪去第五條第一款中的“和省價格主管部門核定的證照工本費”。

將第二款修改為：“經(jīng)批準的收費項目、收費范圍、收費標準應(yīng)當(dāng)向社會公布，并在收費現(xiàn)場向漁民公示。收費時應(yīng)當(dāng)開具省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)；對不開具票據(jù)的，漁民有權(quán)拒絕。”

（四）增加一條，作為第十八條：“國家和省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物自然保護區(qū)常年禁止捕撈和垂釣。

“長江干流江蘇段和省規(guī)定的禁漁區(qū)在禁漁期內(nèi)禁止捕撈。

“長江干流江蘇段在禁漁期內(nèi)禁止垂釣。”

（五）增加一條，作為第十九條：“禁止攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具，以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進入禁漁區(qū)。”

（六）刪去第二十條第一款中的“魚鷹”。

（七）將第三十一條第一款中的“向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理進出港簽證”修改為“依照規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告”。

（八）將第三十五條修改為：“違反本條例規(guī)定，未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。”

（九）刪去第三十七條第二項。將第五項中的“辦理進出港簽證”修改為“向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告”。

（十）增加一條，作為第四十一條：“違反本條例規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈的，按照《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

“違反本條例規(guī)定，在禁止垂釣的區(qū)域垂釣的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)沒收漁獲物，可以并處二百元罰款；使用多桿、多鉤、錨魚、長線串鉤等器具垂釣，或者銷售漁獲物的，沒收漁獲物、違法所得、垂釣器具，并處二百元以上二千元以下罰款；使用可視化設(shè)備或者利用船、艇、筏、浮具等輔助垂釣的，沒收漁獲物、違法所得、垂釣器具、可視化設(shè)備，并處二千元以上二萬元以下罰款。”

（十一）增加一條，作為第四十二條：“違反本條例規(guī)定，攜帶炸魚、毒魚、電魚等裝置、器具和禁用漁具，以及小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進入禁漁區(qū)的，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)沒收裝置、器具、漁具、網(wǎng)具，并處一千元以上五千元以下罰款。”

四、對《江蘇省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》作出修改

（一）將第六條第一款中的“發(fā)展和改革”修改為“發(fā)展改革”，“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”，“國土資源”修改為“自然資源”，“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。將第二十五條第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“應(yīng)急管理”。

（二）將第二十二條中的“申請辦理簽證”修改為“向漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)報告”。

（三）將第二十八條修改為：“養(yǎng)殖漁業(yè)船舶和海洋漁獲物運銷船實行總量控制指標制度。

“省人民政府漁業(yè)行政主管部門負責(zé)制定全省養(yǎng)殖漁業(yè)船舶和海洋漁獲物運銷船總量控制指標。設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府漁業(yè)行政主管部門在全省養(yǎng)殖漁業(yè)船舶和海洋漁獲物運銷船總量控制指標內(nèi)核定養(yǎng)殖漁業(yè)船舶和海洋漁獲物運銷船控制指標。”  

（四）刪去第二十九條、第四十九條中的“設(shè)計”。

（五）將第三十七條第二款修改為：“漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同氣象主管機構(gòu)、自然資源主管部門建立氣象、海況信息共享平臺，加強氣象、海況服務(wù)工作。漁業(yè)行政主管部門所屬的漁業(yè)無線電岸臺（站），應(yīng)當(dāng)通過氣象、海況信息共享平臺及時掌握氣象、海況等信息，并無償向漁業(yè)船舶傳遞，為漁業(yè)安全生產(chǎn)提供服務(wù)。”

五、對《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》作出修改

（一）將第四條第二款、第四十九條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十五條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。

（二）將第三十三條第一款中的“價格主管部門”修改為“發(fā)展改革部門”。

（三）將第四十七條第一款修改為：“市場監(jiān)督管理、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、文化和旅游、通信管理、金融監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)、藥品監(jiān)督管理、郵政管理等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，加強對商品和服務(wù)的監(jiān)督檢查，并確定相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)受理消費者的投訴，依法調(diào)查處理損害消費者合法權(quán)益的行為。”

六、對《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》作出修改

（一）將第三十八條中的“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障”。

（二）將第五十九條中的“市場監(jiān)管”修改為“市場監(jiān)督管理”，“文化”修改為“文化和旅游”，“廣播電視”修改為“廣播電視、電影、新聞出版”。

七、對《江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了保障和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

（二）將第五條第二款修改為：“縣級以上地方各級人民政府人力資源社會保障、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、公安、司法行政、市場監(jiān)督管理等部門，應(yīng)當(dāng)與同級工會建立勞動法律監(jiān)督協(xié)作機制。”

（三）將第六條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條、第二十九條第一款中的“勞動行政”修改為“人力資源社會保障”。

（四）將第三十二條修改為：“《工會勞動法律監(jiān)督證》《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的格式文本由省總工會統(tǒng)一制訂。”

八、對《江蘇省企業(yè)民主管理條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，保障職工民主權(quán)利，促進企業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國公司法》等法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

（二）將第四條第一款、第三款、第二十五條第一款、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條第一款、第三十條中的“勞動行政”修改為“人力資源社會保障”。

（三）將第六條第二項修改為：“（二）選舉、罷免參加平等協(xié)商的職工方協(xié)商代表和職工董事、職工監(jiān)事，聽取其履行職責(zé)情況報告。”增加一項，作為第三項：“（三）選舉參加債權(quán)人會議和進入債權(quán)人委員會中的職工代表。”

（四）將第八條第二款修改為：“職工代表大會代表由職工直接選舉，可以競選和連選連任。選舉時應(yīng)當(dāng)以分公司、分廠、車間、班組或者科室為單位，設(shè)立選區(qū)。選區(qū)全體職工過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票職工過半數(shù)的選票時，得票多的當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。”

（五）將第九條第三款修改為：“職工代表大會代表中，企業(yè)董事會成員、執(zhí)行董事、中高級管理人員不得超過代表總名額的百分之二十。女代表比例應(yīng)當(dāng)與女職工人數(shù)所占比例相適應(yīng)。勞務(wù)派遣用工較多的，職工代表中應(yīng)該有勞務(wù)派遣工。”

九、對《江蘇省集體合同條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了規(guī)范平等協(xié)商、集體合同的簽訂和履行，維護勞動者和用人單位合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國工會法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

（二）將第六條中的“勞動和社會保障行政部門（以下簡稱勞動保障行政部門）”和第八條第一款、第二十條、第二十三條、第二十五條第三款、第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十二條中的“勞動保障行政部門”修改為“人力資源社會保障部門”。

十、對《江蘇省社會保險費征繳條例》作出修改

（一）將第六條第一款中的“人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱人力資源社會保障行政部門）”和第六條第二款、第十五條第二款、第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第三款、第二十四條第一款、第二十五條第二款、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“人力資源社會保障行政部門”修改為“社會保險行政部門”。

（二）將第六條第三款、第九條第三款、第十二條、第十五條第二款、第十六條、第十七條第二款、第十八條第一款、第十九條第二款、第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第三款、第二十四條、第二十五條第二款、第二十六條第二款、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“地方稅務(wù)機關(guān)”修改為“稅務(wù)機關(guān)”。

（三）將第九條第一款修改為：“繳費單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)提供繳費單位社會保險登記以及繳費申報情況，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)信息與繳費單位建立繳費關(guān)系。”

（四）將第九條第二款中的“工商行政管理機關(guān)”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。將第二十一條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

（五）刪去第十一條第二款中的“對無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會保險關(guān)系的進城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以將個人賬戶儲存額、失業(yè)保險生活補助一次性支付給本人”。

將第三款修改為：“達到城鎮(zhèn)職工法定退休年齡時，職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不滿十五年的進城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以申請延長繳費至滿十五年享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇；也可以申請將職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶，按照國家和省規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。”

（六）將第十八條第二款修改為：“征收社會保險費應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具繳費憑證。”

（七）刪去第二十六條第三款、第四款。

十一、對《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》作出修改

（一）將第一條修改為：“為了加強社會保險基金監(jiān)督管理，保障社會保險基金安全完整，維護社會保險參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。”

（二）將第三條修改為：“除基本醫(yī)療保險基金與生育保險基金合并建賬及核算外，其他各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算。社會保險基金專款專用，任何組織和個人不得侵占、挪用或者相互擠占、調(diào)劑使用。”

（三）刪去第八條第二款、第六十二條中的“監(jiān)察機關(guān)”。

（四）將第八條第二款、第十八條、第二十三條第一款、第二十六條、第二十七條、第二十九條第一款、第三十條第一款、第三十一條、第三十二條、第三十三條第一款、第三十五條、第三十八條、第四十九條第二款、第五十五條、第五十六條中的“地稅機關(guān)”修改為“稅務(wù)機關(guān)”。

（五）刪去第二十條。

本決定自公布之日起施行。

《江蘇省礦產(chǎn)資源管理條例》《江蘇省地質(zhì)環(huán)境保護條例》《江蘇省漁業(yè)管理條例》《江蘇省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》《江蘇省消費者權(quán)益保護條例》《江蘇省婦女權(quán)益保障條例》《江蘇省工會勞動法律監(jiān)督條例》《江蘇省企業(yè)民主管理條例》《江蘇省集體合同條例》《江蘇省社會保險費征繳條例》《江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，對有關(guān)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

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