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《江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》(2020年修訂版全文)

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江蘇省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例









(2007年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò);2020年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂)





 



目 錄
 




第一章 總則

第二章 備案

第三章 審查建議

第四章 審查

第一節(jié) 審查職責(zé)

第二節(jié) 審查程序

第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)

第五章 處理

第六章 其他規(guī)定

第七章 附則




 


第一章 總則




第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)備案審查工作,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查,適用本條例。

第三條 本條例所稱規(guī)范性文件,是指本省有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定的,涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的文件。

第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則,依照法定權(quán)限和程序開展備案審查工作。

第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo),依法開展備案審查工作,保證黨中央令行禁止,保障憲法法律法規(guī)實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,促進(jìn)制定機(jī)關(guān)提高規(guī)范性文件制定水平。

第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)和縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)承擔(dān)備案審查工作的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱備案審查工作機(jī)構(gòu)),各級(jí)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)(以下統(tǒng)稱相關(guān)委員會(huì)),按照規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)備案審查有關(guān)工作。

第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)備案審查工作,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),建立健全備案審查工作機(jī)構(gòu),配備專門人員,提高備案審查工作能力和水平。

第八條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以建立備案審查工作專家咨詢制度,聘請(qǐng)專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者等擔(dān)任咨詢專家,參與備案審查工作。

備案審查工作機(jī)構(gòu)可以委托咨詢專家、人大代表等對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查,提出意見和建議。

第九條 省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè),建立健全備案審查信息平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,提高備案審查工作信息化水平。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備案審查信息平臺(tái)的使用管理,配合做好平臺(tái)運(yùn)行等相關(guān)工作。

 


第二章 備案




第十條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:

(一)省、設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章;

(二)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)布的決定、命令以及制定的其他規(guī)范性文件;

(三)各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)制定的指導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)察工作的規(guī)范性文件;

(四)各級(jí)人民法院、人民檢察院制定的指導(dǎo)、規(guī)范審判、檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范性文件;

(五)省、設(shè)區(qū)的市的人民法院、人民檢察院、人民政府主管部門對(duì)地方性法規(guī)具體應(yīng)用問(wèn)題的解釋;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案的規(guī)范性文件。

設(shè)區(qū)的市人民政府制定的規(guī)章,在報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十一條 下列規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案:

(一)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定以及制定的其他規(guī)范性文件;

(二)設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本市地方性法規(guī)的解釋;

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作出的決議、決定。

第十二條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。

報(bào)送備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送備案報(bào)告、文本、說(shuō)明和規(guī)章制定對(duì)照表的紙質(zhì)材料,同時(shí)通過(guò)備案審查信息平臺(tái)報(bào)送電子材料。紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè),一式五份;電子材料應(yīng)當(dāng)符合備案審查信息平臺(tái)的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求。

規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定報(bào)備責(zé)任單位,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的報(bào)送備案工作。

第十三條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到備案文件之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查,對(duì)符合法定范圍、備案材料齊全、符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以接收登記;對(duì)不符合法定范圍、備案材料不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的,以備案審查信息平臺(tái)電子指令形式予以退回并說(shuō)明理由。

因備案材料不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求被退回的,報(bào)備責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自收到電子指令之日起十個(gè)工作日內(nèi)按照要求重新報(bào)送備案。

第十四條 每年1月31日前,規(guī)范性文件報(bào)備責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將制定機(jī)關(guān)上一年度制定、修改、廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送備案審查工作機(jī)構(gòu)以備核查。

第十五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件備案情況核查通報(bào)制度,于每年第一季度對(duì)上一年度規(guī)范性文件報(bào)備情況進(jìn)行核查,予以通報(bào),并向社會(huì)公布。規(guī)范性文件備案情況核查通報(bào)印發(fā)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
 



第三章 審查建議




第十六條 對(duì)本條例第十條、第十一條所列規(guī)范性文件,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向接收備案的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審查建議。

審查建議應(yīng)當(dāng)包括建議審查的規(guī)范性文件名稱、建議審查的內(nèi)容和理由。

審查建議應(yīng)當(dāng)書面提出,注明審查建議提出人的身份信息、聯(lián)系方式。審查建議可以通過(guò)信函、人大門戶網(wǎng)站、備案審查信息平臺(tái)提出。

第十七條 審查建議由備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審查建議之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審查,對(duì)符合本條例第十六條規(guī)定要求的審查建議,予以登記;對(duì)不符合形式要求的審查建議,通知審查建議提出人予以補(bǔ)正或者重新提出。需要補(bǔ)正的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一次性告知。

第十八條 建議審查的規(guī)范性文件不屬于本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查范圍的,備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知審查建議提出人向有權(quán)審查的機(jī)關(guān)提出,或者根據(jù)情況移送有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理。

第十九條 經(jīng)初步研究,接收登記的審查建議有下列情形之一的,可以不啟動(dòng)審查程序:

(一)建議審查的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)修改、廢止或者自動(dòng)失效;

(二)就建議審查的規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定與制定機(jī)關(guān)作過(guò)溝通,制定機(jī)關(guān)明確表示同意修改或者廢止;

(三)對(duì)建議審查的規(guī)范性文件的同一規(guī)定進(jìn)行過(guò)審查,已有審查結(jié)論;

(四)建議審查的理由不明確或者明顯不成立;

(五)其他不宜啟動(dòng)審查程序的情形。

 


第四章 審查




第一節(jié) 審查職責(zé)


第二十條 報(bào)送備案的規(guī)范性文件,由相關(guān)委員會(huì)依職權(quán)進(jìn)行審查。備案審查工作機(jī)構(gòu)同步開展審查。

第二十一條 對(duì)接收登記的審查建議啟動(dòng)審查程序的,由備案審查工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審查研究。

第二十二條 有關(guān)機(jī)關(guān)移送審查的審查建議,由備案審查工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)委員會(huì)進(jìn)行審查研究。

第二十三條 相關(guān)委員會(huì)和備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立備案審查工作責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,依法履行審查工作職責(zé)。


第二節(jié) 審查程序



第二十四條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接收登記、移送審查的規(guī)范性文件、審查建議分送相關(guān)委員會(huì)。

相關(guān)委員會(huì)、備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成初步審查研究工作。相關(guān)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審查研究意見書面反饋備案審查工作機(jī)構(gòu)。

第二十五條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將接收登記、移送審查的審查建議函告制定機(jī)關(guān)或者其有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、部門。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)研究提出意見并書面反饋。

第二十六條 經(jīng)初步審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件可能存在本章第三節(jié)規(guī)定情形的,由備案審查工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)委員會(huì)進(jìn)行研究。

第二十七條 備案審查工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)委員會(huì)對(duì)規(guī)范性文件中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí),可以要求制定機(jī)關(guān)或者其有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、部門說(shuō)明情況、提供資料,也可以當(dāng)面聽取制定機(jī)關(guān)或者其有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)、部門的意見和說(shuō)明。

第二十八條 根據(jù)審查建議對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,備案審查工作機(jī)構(gòu)可以向?qū)彶榻ㄗh提出人了解有關(guān)情況,要求審查建議提出人補(bǔ)充有關(guān)材料。

第二十九條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,可以通過(guò)書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、委托第三方研究等方式,聽取有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、人大代表、專家學(xué)者以及利益相關(guān)方等方面的意見。

第三十條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,可以根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,深入了解實(shí)際情況。

第三十一條 在審查研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,或者備案審查工作機(jī)構(gòu)與相關(guān)委員會(huì)發(fā)生較大意見分歧的,由備案審查工作機(jī)構(gòu)向主任會(huì)議報(bào)告。

第三十二條 對(duì)接收登記的規(guī)范性文件、審查建議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)完成審查研究工作,提出審查研究意見;有特殊情況的,經(jīng)備案審查工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以延長(zhǎng)一個(gè)月。

第三十三條 經(jīng)審查研究,未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在本章第三節(jié)所列情形的,審查終止;發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在本章第三節(jié)所列情形的,按照本條例第五章規(guī)定處理。


第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)


第三十四條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違背憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出意見。

第三十五條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在與黨中央的重大決策部署不相符或者與國(guó)家重大改革方向不一致問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)提出意見。

第三十六條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)的規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出意見:

(一)違反《中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定;

(二)違法設(shè)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù),或者違法設(shè)定國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力和責(zé)任;

(三)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制,或者對(duì)法律、法規(guī)設(shè)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制違法作出調(diào)整和改變;

(四)與法律、法規(guī)的規(guī)定明顯不一致,或者與法律、法規(guī)的立法目的、原則明顯相違背,旨在抵消、改變或者規(guī)避法律、法規(guī)的規(guī)定;

(五)違反法定程序;

(六)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的情形。

第三十七條 對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查研究,發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件明顯存在不適當(dāng)問(wèn)題,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)提出意見:

(一)明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀和公序良俗;

(二)對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定明顯不合理;

(三)為實(shí)現(xiàn)制定目的所規(guī)定的手段與制定目的明顯不匹配;

(四)因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行;

(五)其他明顯不適當(dāng)?shù)那樾巍?br />
 


第五章 處理




第三十八條 經(jīng)審查研究,認(rèn)為規(guī)范性文件存在本條例第四章第三節(jié)規(guī)定情形,應(yīng)當(dāng)予以糾正的,由備案審查工作機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)委員會(huì)提出意見,與制定機(jī)關(guān)溝通,建議制定機(jī)關(guān)予以修改或者廢止。

制定機(jī)關(guān)同意修改或者廢止規(guī)范性文件,并書面提出明確處理計(jì)劃和時(shí)限的,審查中止;制定機(jī)關(guān)不同意修改、廢止規(guī)范性文件,理由不成立的,或者未按照處理計(jì)劃和時(shí)限修改、廢止規(guī)范性文件的,備案審查工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)主任會(huì)議研究同意后,向制定機(jī)關(guān)提出書面審查研究意見,要求制定機(jī)關(guān)予以修改或者廢止。

第三十九條 制定機(jī)關(guān)按照備案審查工作機(jī)構(gòu)的建議、主任會(huì)議的要求修改或者廢止規(guī)范性文件的,審查終止。

第四十條 本級(jí)人民政府、下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件存在本條例第四章第三節(jié)規(guī)定情形,制定機(jī)關(guān)未按照主任會(huì)議的要求修改或者廢止的,由主任會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤銷的議案。

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時(shí),制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見、回答詢問(wèn),并可以書面陳述意見。

第四十一條 各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范性文件存在本條例第四章第三節(jié)規(guī)定情形,制定機(jī)關(guān)未按照主任會(huì)議的要求修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出專題報(bào)告。

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議專題報(bào)告時(shí),制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽取意見、回答詢問(wèn)。常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見,交制定機(jī)關(guān)研究處理。

第四十二條 報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案的設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章存在本條例第四章第三節(jié)規(guī)定情形,應(yīng)當(dāng)修改或者廢止的,由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)提出意見,移送省人民政府負(fù)責(zé)備案審查的機(jī)構(gòu)或者設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)依法處理。

第四十三條 規(guī)范性文件修改或者廢止的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)書面告知備案審查工作機(jī)構(gòu),并按照規(guī)定重新報(bào)送備案。

第四十四條 相關(guān)委員會(huì)、備案審查工作機(jī)構(gòu)在審查研究過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉及憲法有關(guān)規(guī)定理解、實(shí)施、適用問(wèn)題的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

 


第六章 其他規(guī)定




第四十五條 對(duì)審查建議不啟動(dòng)審查程序、移送審查或者審查處理結(jié)束后,備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻ㄗh提出人反饋。

對(duì)通過(guò)人大門戶網(wǎng)站、備案審查信息平臺(tái)提出的審查建議,可以通過(guò)備案審查信息平臺(tái)反饋。

第四十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)備案審查有關(guān)法律、法規(guī)和備案審查工作的宣傳,將開展備案審查工作的情況向社會(huì)公開。

第四十七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年向人民代表大會(huì)報(bào)告工作,應(yīng)當(dāng)有備案審查工作的內(nèi)容。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆至少聽取一次備案審查專項(xiàng)工作報(bào)告。

第四十八條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)整理備案審查工作中的有關(guān)材料,送人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公室(廳)存檔。

第四十九條 備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與同級(jí)黨委、人民政府備案審查工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,落實(shí)規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

人民法院在審理行政案件中,認(rèn)為行政行為所依據(jù)的人民政府制定的規(guī)范性文件不合法,向制定機(jī)關(guān)提出處理建議時(shí),應(yīng)當(dāng)抄送制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作機(jī)構(gòu)。

第五十條 上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)人員培訓(xùn)、工作交流、個(gè)案指導(dǎo)、典型案例通報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)。

備案審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與報(bào)備責(zé)任單位的聯(lián)系,指導(dǎo)、督促報(bào)備責(zé)任單位按時(shí)、規(guī)范報(bào)送規(guī)范性文件備案。

第五十一條 備案審查人員培訓(xùn)、咨詢論證、信息平臺(tái)維護(hù)等經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。

 


第七章 附則




第五十二條 對(duì)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府辦公室(廳)發(fā)布的規(guī)范性文件,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民提出審查建議的,按照本條例進(jìn)行審查。

第五十三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者其主任會(huì)議可以根據(jù)本條例規(guī)定,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案審查職責(zé)分工和工作程序作出具體規(guī)定。

第五十四條 本條例自2021年1月1日起施行。









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