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陜西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告
陜政發(fā)〔2020〕2號(hào)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防控制工作部署，有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，省委、省政府已決定啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1．成立以省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)的省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定防控相關(guān)政策措施并組織實(shí)施，決定疫情防控有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疫情防控組、新聞宣傳組、交通運(yùn)輸組、市場(chǎng)監(jiān)管組、社區(qū)防控組、執(zhí)法監(jiān)督組、后勤保障組、外事組等10個(gè)工作組，分別承擔(dān)各相關(guān)具體任務(wù)。
2．各市、縣、區(qū)都要成立應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，務(wù)必把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，堅(jiān)守崗位、靠前指揮，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、及時(shí)采取行動(dòng)，切實(shí)做到守土有責(zé)、各盡其責(zé)。轄區(qū)內(nèi)單位（含中省直各單位）應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3．各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村要成立群防群控組織，按照全民動(dòng)員的要求廣泛深入發(fā)動(dòng)人民群眾，建立專兼結(jié)合的工作隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理，責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，嚴(yán)防嚴(yán)守、群防群控，務(wù)必做到監(jiān)督管理服務(wù)全覆蓋，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位、不留死角。
4．全省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織都要建立防控工作責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的各項(xiàng)防控舉措。
二、強(qiáng)化預(yù)防舉措
5．加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警等工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早隔離，早治療。各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織都要配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，開展宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)本單位人員的健康監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告，并嚴(yán)格按要求采取相應(yīng)處置措施。
6．飛機(jī)、汽車、火車、地鐵等密閉交通工具，要嚴(yán)格落實(shí)日常消毒通風(fēng)措施，地鐵延長(zhǎng)通風(fēng)時(shí)間，最大風(fēng)量通風(fēng)換氣，公交車、出租車等運(yùn)營(yíng)車輛要堅(jiān)持每日消毒，司乘人員一律佩戴口罩。
7．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等場(chǎng)所要加強(qiáng)清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，堅(jiān)決禁止活禽銷售、嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法交易，及時(shí)開展野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范處理病死動(dòng)物。
8．社區(qū)、農(nóng)村等疫情防控末端部位，要廣泛動(dòng)員人民群眾，充分發(fā)揮基層組織和村醫(yī)作用，全面精準(zhǔn)滾動(dòng)摸排所有相關(guān)人員，宣傳引導(dǎo)廣大人民群眾做好個(gè)人防護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
9．疾控中心、醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)檢測(cè)人員和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、患者就診管理、清潔消毒管理、感染病人管理、醫(yī)療廢棄物管理、感染監(jiān)測(cè)檢測(cè)及醫(yī)務(wù)人員防護(hù)等工作，規(guī)范發(fā)熱門診管理，對(duì)各類相關(guān)人員實(shí)行分類診治。
10．依法停止中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)課培訓(xùn)。對(duì)武漢來陜學(xué)生和我省在武漢就讀或?qū)嵙?xí)學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)排查，逐人建立臺(tái)賬，密切追蹤監(jiān)測(cè)。教育部門要針對(duì)春季學(xué)校開學(xué)和幼兒機(jī)構(gòu)開園提出預(yù)案，調(diào)整學(xué)校開學(xué)時(shí)間，嚴(yán)防新型冠狀病毒感染的肺炎在學(xué)校及幼兒機(jī)構(gòu)傳播。
11．每位公民都要增強(qiáng)家庭責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，提高自我防護(hù)能力，盡量少外出、不聚集，注意戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生。要按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定，服從政府部門開展的防控工作，如實(shí)提供有關(guān)信息，依法接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、樣本采集、檢測(cè)、隔離治療等措施。
三、嚴(yán)格加強(qiáng)管控
12．實(shí)行最大限度減少公眾聚集活動(dòng)的管制措施，立即依法停止存在明顯交叉感染風(fēng)險(xiǎn)的公眾聚集活動(dòng)，暫停開放各種公共文化體育娛樂場(chǎng)所。推遲、減少會(huì)議和大型活動(dòng)。疫情暴發(fā)和流行地區(qū)可在保證基本運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，依法采取停工、停業(yè)、停課措施。及早做好春節(jié)假期后疫情防控安排，采取適當(dāng)延長(zhǎng)春節(jié)假期、支持網(wǎng)上辦公等措施，減少人員流動(dòng)。
13．機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、賓館、酒店等流動(dòng)性強(qiáng)的人員密集場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)旅客、住客體溫篩查等防控措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)來自武漢人員的體溫檢測(cè)并建立健康卡制度，登記相關(guān)健康信息、交通往來信息和聯(lián)系方式。對(duì)疑似病例必須勸阻其登乘、入住，并就地留觀、確認(rèn)，嚴(yán)防疫情輸入或流出。
14．全面加強(qiáng)交通管制。對(duì)重點(diǎn)道路入口，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫措施，做到逢車必查、逢人必查，嚴(yán)禁未查明車輛入陜。要全面開展走訪排查，精準(zhǔn)核實(shí)重點(diǎn)車輛、人員，并建立重點(diǎn)管控檔案。
15．實(shí)施最果斷的隔離觀察和保護(hù)措施。強(qiáng)化預(yù)檢分診、篩查診斷，將有發(fā)熱、呼吸道癥狀且有新型冠狀病毒流行病學(xué)史或與省內(nèi)疑似（確診）患者接觸史的人員列為重點(diǎn)人員，對(duì)疑似病例和密切接觸者要按醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查。嚴(yán)格管控近期來自武漢或去過武漢的人員，扎實(shí)做好追蹤排查，建立人員清單，分類處置。重點(diǎn)對(duì)近15天內(nèi)武漢來陜?nèi)藛T進(jìn)行全面摸排，對(duì)春節(jié)期間去武漢的返陜?nèi)藛T進(jìn)行追蹤，督促其居家醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測(cè)健康狀況，掌握底數(shù)、掌握去向、掌握身體狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)舉措。
四、全力實(shí)施救治
16．嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則，將重癥病例集中到綜合力量強(qiáng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一人一案”進(jìn)行救治，及時(shí)收治所有確診病人，全力以赴，科學(xué)救治，盡最大努力降低死亡率。
17．實(shí)行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護(hù)措施，全面阻斷院內(nèi)傳播途徑，嚴(yán)格落實(shí)防止院內(nèi)感染的各項(xiàng)措施，竭盡全力避免醫(yī)護(hù)人員感染。
18．衛(wèi)生健康部門要督促指導(dǎo)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極開展疫情防控和救治工作，增加定點(diǎn)醫(yī)院、治療床位和隔離點(diǎn)，建立新型冠狀病毒感染的肺炎防治專家梯隊(duì)，充實(shí)醫(yī)療救治隊(duì)伍力量，堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合，明確診療程序、有效治療藥物和重癥病人的搶救措施。
五、完善保障體系
19．各級(jí)財(cái)政、醫(yī)保部門要根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)籌措資金，充分保障疫情防控、患者救治等經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)救治防控工作順利開展。
20．工業(yè)和信息化、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要做好物資供應(yīng)保障，全力組織口罩、防護(hù)鏡、防護(hù)服、消毒用品等重要防疫物資生產(chǎn)供應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)壓救護(hù)車、負(fù)壓病房、治療藥物、藥品、試劑、醫(yī)療器械等各項(xiàng)保障，確保滿足防控需求。根據(jù)疫情防控需要，可依法臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
21．相關(guān)部門要保障商品供應(yīng)，加強(qiáng)有關(guān)物資供應(yīng)的價(jià)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。
22．實(shí)行疫情報(bào)告、信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)制度。及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明發(fā)布疫情和防控工作信息，加強(qiáng)有關(guān)政策措施宣傳解讀工作，組織專家、醫(yī)護(hù)人員講解科學(xué)防護(hù)知識(shí)，及時(shí)解疑釋惑，增強(qiáng)群眾自我防病意識(shí)和社會(huì)信心。
陜西省人民政府
2020年1月27日
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