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《河北省科學技術廳關于印發(fā)〈河北省省級科技創(chuàng)新券工作指引（試行）〉的通知》
冀科資函〔2020〕19號
各市（含定州、辛集市）科技局、雄安新區(qū)管委會改發(fā)局，各國家級高新區(qū)管委會，各有關單位：
現(xiàn)將《河北省省級科技創(chuàng)新券工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
河北省科學技術廳
2020年3月30日
河北省省級科技創(chuàng)新券工作指引（試行）
為落實《河北省省級科技創(chuàng)新券實施細則》（冀科資規(guī)〔2020〕1號，以下簡稱《細則》），推動河北省省級科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）各項工作規(guī)范、高效運行，特制定本工作指引。
一、申領、發(fā)放和使用
（一）企業(yè)申領
1.申領單位資質要求
通過河北省科技型中小企業(yè)認定且在有效期內，管理規(guī)范，無不良誠信記錄，與合作的創(chuàng)新服務提供機構無任何隸屬、共建、產權紐帶等利益關聯(lián)關系。
2.企業(yè)申領
企業(yè)可根據(jù)需要在信息平臺多次申領?？萍夹椭行∑髽I(yè)每年的創(chuàng)新券累計申領額度上限為10萬元，重點支持對象每年累計申領額度上限為15萬元。創(chuàng)新券每次限按服務合同總金額的50%申領。企業(yè)登錄信息平臺，填寫《河北省省級科技創(chuàng)新券申請表》（附件1），并按要求掃描上傳相關附件：
（1）上一年度財務報表（資產負債表、現(xiàn)金流量表和損益表），加蓋公章。當年注冊的企業(yè)，以其實際經營期作為一個會計年度。
（2）創(chuàng)新服務合同（可參照科學技術部《技術合同示范文本》）。
（3）服務收費價格表。政府價格主管部門規(guī)定需要明碼標價的創(chuàng)新服務，應提供價格收費標準、非創(chuàng)新券服務的實際收費佐證材料。
（4）企業(yè)、創(chuàng)新服務提供機構的誠信承諾書（附件2、3）。協(xié)助“自動獲得創(chuàng)新服務提供機構”備案有關信息。涉及國家重點實驗室多個依托單位的，任意一個依托單位出具承諾書即可。
（5）根據(jù)需要臨時明確需提交的材料。
（二）申領審核
地方歸口管理部門應制定規(guī)范的創(chuàng)新券申領審核具體工作流程，利用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等科技手段，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“事業(yè)單位在線”“高新技術企業(yè)認定管理工作網”“河北省科技型中小企業(yè)綜合服務平臺”“中國及多國專利審查信息查詢”等，對合同雙方資質、經營范圍等信息進行核查。首次審核結果反饋應在五個工作日完成，必要時可聘請專家協(xié)助評審。審核內容包括：
1.申領企業(yè)填寫的注冊信息和提供的材料完整性、一致性；
2.申領企業(yè)是否屬于有效期內的省科技型中小企業(yè)，創(chuàng)新服務合同中所用企業(yè)名稱與在信息平臺注冊時所用名稱是否一致；
3.創(chuàng)新券申領用途和企業(yè)經營范圍以及所附合同的信息一致性；
4.創(chuàng)新服務提供機構是否屬于《河北省省級科技創(chuàng)新券自動獲得創(chuàng)新服務提供機構名錄》；
5.創(chuàng)新券使用金額是否超過合同金額的50%；
6.申領企業(yè)是否列入“列入經營異常名錄信息”、“列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）信息”等欄目或科研誠信不良記錄；
7.合同的內容是否在以下范圍內：
（1）技術開發(fā)：是指受托方為委托方就新技術、新產品、新工藝、新材料、新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)提供的科技服務；包括委托開發(fā)，合作開發(fā)。
（2）技術轉讓：是指受托方為委托方就專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、技術秘密轉讓提供的科技服務。
（3）試驗測試（按照法律法規(guī)或者強制性標準要求必須開展的檢測和法定檢測活動除外）。
（4）創(chuàng)新方法培訓：企業(yè)組織的創(chuàng)新方法培訓活動。
二、兌付
（一）兌付申請
創(chuàng)新活動完成后，由企業(yè)先行支付服務費用，并提出兌付申請。需要提交以下材料：
1.在線填寫《河北省省級科技創(chuàng)新券兌付申請表》（附件4）；
2.用券企業(yè)項目資金支付憑證及發(fā)票；
3.企業(yè)對服務結果的驗收報告或認可情況；
4.服務結果佐證（如檢測報告、技術解決方案等）、創(chuàng)新成果佐證（如專利權、著作權、新產品、新工藝、樣機佐證材料）以及項目實施情況總結等（附件5）；
創(chuàng)新券在申領后12個月內未提出兌付申請的自動作廢。由于特殊原因不能提出兌付申請的，須在到期前1個月在線提交延期兌付申請。
（二）兌付材料審核
地方歸口管理部門首先對兌付材料進行形式審核。
1.審核兌付申請材料的完整性；
2.依據(jù)服務結果確認創(chuàng)新券的實際用途與創(chuàng)新服務合同一致；
3.兌付申請期是否符合細則要求；
4.創(chuàng)新券使用比例是否符合細則要求。
（三）兌付評審
1.地方歸口管理部門組織專家對兌付申請材料進行評審。評審專家須從河北省科技創(chuàng)新券評審專家名錄中選聘。評審專家由行業(yè)專家和財務專家等組成，行業(yè)專家對創(chuàng)新服務合同和服務結果進行審核，財務專家對創(chuàng)新券兌付金額和發(fā)票等進行審核。
2.專家評審主要是合規(guī)性、完整性審核，內容包括技術服務資料是否完整、是否符合行業(yè)技術規(guī)范、服務收費是否合理等（附件6）。
3.審核結果可為“通過”“不通過”“補充材料再審”。對“補充材料再審”的項目應明確具體要求，經補充材料仍不通過的，退回不再受理兌付。對審核“不通過”的需注明原因，必要時做好政策解釋工作。
4.地方歸口管理部門將審核結果在信息平臺公示，公示時間不少于5個工作日。
5.應在每季度結束后15個工作日內，將公示無異議的兌付清單加蓋公章報省科技廳備案。各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H需求增加兌付次數(shù)。
（四）撥付兌付資金
省科技廳對備案兌付清單項目審核通過后,下達批復文件，由專項辦公室將經費撥付地方歸口管理部門指定賬戶。因年度資金預算等原因未能兌付的，下一年度撥付經費。
地方歸口管理部門依據(jù)省科技廳批復的兌付清單將資金撥付到相關單位。
在向企業(yè)撥付經費前，企業(yè)如出現(xiàn)注銷、資產查封凍結等異常情況的，地方歸口管理部門有權決定不予兌付，相應資金退回專項辦公室。
三、其他
本工作指引由省科技廳負責解釋。
附件：【點擊下載】
1.河北省省級科技創(chuàng)新劵申請表
2.河北省省級創(chuàng)新券誠信承諾書
3.河北省省級科技創(chuàng)新券創(chuàng)新服務提供機構服務誠信承諾書
4.河北省省級科技創(chuàng)新券申請表
5.河北省科技創(chuàng)新券創(chuàng)新服務結果證明材料說明
6.河北省科技創(chuàng)新券發(fā)放審核表、河北省科技創(chuàng)新券兌付評審
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