魯自然資規(guī)〔2020〕4號(hào)《山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法的通知》

山東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法的通知







魯自然資規(guī)〔2020〕4號(hào)

各市自然資源主管部門，各有關(guān)單位：

《山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法》已經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

山東省自然資源廳

2020年8月24日




 

山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理辦法

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理工作,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案是自然資源主管部門落實(shí)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的法律要求，是履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的重要依據(jù)。本辦法適用于我省自然資源主管部門組織開(kāi)展的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作。

第三條　自然資源主管部門應(yīng)堅(jiān)持客觀、公平、公正、回避原則，遵守相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)審，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

第四條　按照同一礦種同級(jí)管理的礦產(chǎn)資源出讓登記權(quán)限，省級(jí)出讓登記的以及壓覆重要礦產(chǎn)資源的，由省自然資源廳負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案；設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門出讓登記的由設(shè)區(qū)的市自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。

第五條　下列情形屬于政府礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍：

（一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)；

（二）采礦權(quán)變更礦種或范圍；

（三）除油氣外其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過(guò)30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的）；

（四）建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)。

第六條　凡需要進(jìn)行礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的,申請(qǐng)人應(yīng)在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)向自然資源主管部門提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng)。

第七條　申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向自然資源主管部門提交以下材料:

（一）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng)函；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息表；

（三）礦業(yè)權(quán)權(quán)屬證明文件的復(fù)印件，申請(qǐng)人未在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)提出的，需同時(shí)提交能夠說(shuō)明原因的相關(guān)證明材料；

（四）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、附圖、附表、礦業(yè)權(quán)權(quán)屬范圍與資源儲(chǔ)量估算范圍疊合圖，并加蓋單位公章。

第八條　自然資源主管部門自收到申請(qǐng)人的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理審查，逾期未告知視為受理。

受理審查的內(nèi)容包括：是否符合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的范圍和權(quán)限，申請(qǐng)材料是否齊全、規(guī)范，技術(shù)報(bào)告是否滿足評(píng)審要求等。

第九條　自然資源主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)（不含申請(qǐng)人補(bǔ)正修改時(shí)間）完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，出具礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案復(fù)函，評(píng)審未通過(guò)的，材料退回。

第十條　礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作，一般采取會(huì)議審查方式。符合下列情形之一的，應(yīng)采取會(huì)議審查與現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的形式，并形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告,作為評(píng)審的重要依據(jù)。申請(qǐng)人應(yīng)協(xié)助和配合現(xiàn)場(chǎng)核查。

（一）首次申請(qǐng)?jiān)u審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模為大型的；

（二）累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量變化量達(dá)到大型規(guī)模的；

（三）評(píng)審備案過(guò)程中存疑的。

第十一條　礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交材料的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審查。重點(diǎn)審查工業(yè)指標(biāo)及估算參數(shù)的選取、地質(zhì)勘查及研究程度、開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工選冶技術(shù)性能和綜合評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

第十二條　評(píng)審工作依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的類型組建評(píng)審專家組，原則上根據(jù)資源儲(chǔ)量規(guī)模確定專家人數(shù)，大中型的不少于5名，小型不少于3名。

第十三條　評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從《山東省自然資源專家?guī)臁分械牡V產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審子庫(kù)中隨機(jī)選取產(chǎn)生。評(píng)審專家應(yīng)恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范，獨(dú)立提出署名意見(jiàn)，對(duì)其客觀性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

第十四條　選取的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審專家應(yīng)符合下列條件：

（一）熟悉掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、物化探、采礦、選礦、水工環(huán)等高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（三）大中型礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的評(píng)審專家應(yīng)從事專業(yè)技術(shù)工作滿10年。

第十五條　評(píng)審專家獨(dú)立審查，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，作出明確的評(píng)審結(jié)論。專家組作出是否通過(guò)評(píng)審的結(jié)論，通過(guò)評(píng)審的，評(píng)審專家組出具評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

第十六條　以下情形評(píng)審不予通過(guò)：

（一）嚴(yán)重不符合相關(guān)技術(shù)要求和管理規(guī)定；

（二）工業(yè)指標(biāo)、估算參數(shù)等明顯不合理；

（三）勘查及研究程度達(dá)不到相應(yīng)勘查階段要求；

（四）開(kāi)采技術(shù)條件、礦石加工技術(shù)性能研究或綜合勘查綜合評(píng)價(jià)不能滿足相應(yīng)階段工作要求；

（五）報(bào)告編寫(xiě)質(zhì)量差，資源儲(chǔ)量估算嚴(yán)重錯(cuò)誤，需要系統(tǒng)修改；

（六）修改時(shí)限超過(guò)20個(gè)工作日或修改后仍不合格。

第十七條　自然資源主管部門可以直接組織開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作，也可以全部或部分委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審工作。

第十八條　自然資源主管部門組織開(kāi)展評(píng)審的，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后直接完成儲(chǔ)量備案。委托評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審的，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由評(píng)審機(jī)構(gòu)向委托的自然資源主管部門完成儲(chǔ)量備案。

評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托的自然資源主管部門提交以下備案材料：

（一）評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案函；

（二）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息表；

（三）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案信息表；

（四）評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)。

第十九條　符合備案要求的，自然資源主管部門應(yīng)書(shū)面告知申請(qǐng)人備案結(jié)果。予以備案的，依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案信息表將結(jié)果納入礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù),作為統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。

第二十條　自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案信息化建設(shè)工作，按評(píng)審備案權(quán)限通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)評(píng)審備案情況，涉及國(guó)家秘密的除外。

第二十一條　已完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的，經(jīng)查實(shí)申請(qǐng)材料不真實(shí)或存在弄虛作假的，自然資源主管部門應(yīng)按照權(quán)限撤銷評(píng)審備案結(jié)果，在自然資源主管部門門戶網(wǎng)站公開(kāi)處罰信息。

第二十二條　評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，對(duì)評(píng)審程序和評(píng)審意見(jiàn)書(shū)的合規(guī)性、客觀性、完整性負(fù)責(zé)。應(yīng)定期組織評(píng)審專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，妥善保管礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案相關(guān)資料。

第二十三條　評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前，向委托的自然資源主管部門提交年度評(píng)審工作報(bào)告，報(bào)告礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、評(píng)審專家培訓(xùn)和變動(dòng)情況等，接受自然資源主管部門的監(jiān)督管理。

第二十四條　評(píng)審機(jī)構(gòu)不按本辦法和相關(guān)規(guī)定開(kāi)展礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作，造成不良影響的，自然資源主管部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，停止其相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十五條　評(píng)審專家存在徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守以及違反回避原則的，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第二十六條　評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告以及其他有關(guān)資料負(fù)有保密義務(wù)，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管，不得擅自向外借閱復(fù)制和用于有償咨詢或轉(zhuǎn)讓盈利等其他目的。

第二十七條　本辦法所稱的申請(qǐng)人是指申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的礦業(yè)權(quán)人或建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)單位。

第二十八條　本辦法自2020年9月24日起施行，有效期至2023年9月23日。

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