魯退役軍人發(fā)〔2020〕12號(hào)《山東省退役軍人職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃》（全文）

山東省退役軍人職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃








魯退役軍人發(fā)〔2020〕12號(hào)

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，根據(jù)《退役軍人事務(wù)部辦公廳人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于做好退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（退役軍人辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）的通知》（魯政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）精神，推動(dòng)我省退役軍人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)和美好生活，制定本行動(dòng)計(jì)劃。


一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省職業(yè)技能提升行動(dòng)決策部署，大力開(kāi)展分層次、多樣化職業(yè)技能培訓(xùn)。到2021年，全省培訓(xùn)退役軍人8萬(wàn)人次以上,適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)培盡培，有職業(yè)技能培訓(xùn)意愿的參訓(xùn)率達(dá)到100%，參訓(xùn)人員職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等）獲取率達(dá)到95%以上；認(rèn)定10家左右省級(jí)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，選樹(shù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師300人，培訓(xùn)退役軍人創(chuàng)業(yè)講師400人、創(chuàng)業(yè)咨詢師3000人，助推退役軍人實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更加穩(wěn)健創(chuàng)業(yè)。

二、工作重點(diǎn)

1.全員開(kāi)展適應(yīng)性培訓(xùn)。適應(yīng)性培訓(xùn)由各市、縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門(mén)統(tǒng)一組織，可與職業(yè)技能培訓(xùn)同期舉辦。省退役軍人廳統(tǒng)一編審?fù)艘圮娙诉m應(yīng)性培訓(xùn)通用知識(shí)讀本。

2.重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)性技能培訓(xùn)。各市應(yīng)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求狀況，定期發(fā)布退役軍人就業(yè)指導(dǎo)性崗位目錄，研究推出一批就業(yè)市場(chǎng)需求大、見(jiàn)效快的中短期培訓(xùn)項(xiàng)目，推動(dòng)退役軍人通過(guò)培訓(xùn)盡快就業(yè)、充分就業(yè)。支持鼓勵(lì)我省高水平技工院校，面向退役軍人開(kāi)發(fā)新專業(yè)、新技能、新課程和新教材，承擔(dān)退役軍人教育培訓(xùn)任務(wù)。

3.探索開(kāi)展高端化就業(yè)培訓(xùn)。探索在交通、船舶、消防、安防等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，優(yōu)先、定向直招專業(yè)技術(shù)技能退役軍人。推廣“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)營(yíng)”等培訓(xùn)模式。承訓(xùn)機(jī)構(gòu)要聚焦我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、軍民融合等“八大戰(zhàn)略布局”，對(duì)具備基礎(chǔ)的退役軍人開(kāi)展高新職業(yè)（工種）培訓(xùn)。鼓勵(lì)退役軍人積極參加各地“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，參評(píng)省市縣和行業(yè)、企業(yè)“技術(shù)能手”“首席技師”。

4.穩(wěn)妥開(kāi)展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人納入各級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。省市縣建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，指導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師齊魯行”活動(dòng)。省本級(jí)每年遴選100名左右有持續(xù)發(fā)展和潛力的退役軍人企業(yè)家，參加“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營(yíng)”；每年培訓(xùn)退役軍人創(chuàng)業(yè)講師60人、退役軍人創(chuàng)業(yè)咨詢師300人。

5.構(gòu)建多元培訓(xùn)載體。退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)向符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開(kāi)放，由設(shè)區(qū)的市退役軍人事務(wù)部門(mén)根據(jù)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。鼓勵(lì)企業(yè)利用內(nèi)設(shè)培訓(xùn)中心、實(shí)訓(xùn)中心、技能大師工作室、技師工作站，承接退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

6.拓寬就業(yè)渠道。各級(jí)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工作需要和崗位特點(diǎn)，按規(guī)定拿出一定崗位面向符合條件的大學(xué)生退役士兵進(jìn)行定向招聘。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)拿出一定比例崗位，定向招聘符合條件的退役軍人到退役軍人服務(wù)中心（站）、烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等工作。

7.完善招聘方式。省退役軍人廳建立全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，接入“山東公共招聘網(wǎng)”等省內(nèi)外專業(yè)網(wǎng)站資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)招聘信息、退役軍人就業(yè)需求互聯(lián)共享。采用青年退役軍人喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)線上線下同步招聘。

8.提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。各級(jí)退役軍人服務(wù)中心、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)制定發(fā)布退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單。利用各級(jí)人力資源市場(chǎng)，每雙月最后一個(gè)星期五共同為退役軍人舉辦“軍崗日”專場(chǎng)招聘系列活動(dòng)，擴(kuò)大用人單位和退役軍人的知曉率與參與率。

9.積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體、創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，積極為退役軍人提供各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)工作室創(chuàng)建工作。積極對(duì)接“山東省創(chuàng)業(yè)大賽”，每?jī)赡昱e辦一次全省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推動(dòng)大賽獲獎(jiǎng)優(yōu)秀項(xiàng)目和成果市場(chǎng)化。

10.加強(qiáng)科研課題研究。支持有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及院校，大力開(kāi)展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、心理調(diào)適、職業(yè)技能評(píng)價(jià)、課程體系建設(shè)及教材開(kāi)發(fā)等方面科研課題研究，通過(guò)課題引領(lǐng)，助推退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

三、補(bǔ)貼政策

11.職業(yè)技能提升行動(dòng)資金補(bǔ)貼。退役軍人參加各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，取得相應(yīng)證書(shū)后，按規(guī)定給予每人每年不超過(guò)3次的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同一工種同一等次不重復(fù)享受，且不得與《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“26號(hào)文件”）中規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目資金重復(fù)享受。適應(yīng)性培訓(xùn)所需資金可在職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

12.“26號(hào)文件”培訓(xùn)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。退役軍人參加“26號(hào)文件”規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，可享受一次免費(fèi)培訓(xùn)（免學(xué)雜費(fèi)、免住宿費(fèi)、免技能鑒定費(fèi)），培訓(xùn)期間按規(guī)定享受生活補(bǔ)助。培訓(xùn)過(guò)程可采用工學(xué)交替、校企合作等形式，線上學(xué)習(xí)與線下實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，推行學(xué)分制、彈性學(xué)制，期限不少于3個(gè)月。

13.其他項(xiàng)目資金補(bǔ)貼。新錄用和新轉(zhuǎn)崗?fù)艘圮娙藚⒓悠髽I(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)）的，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目檔次給予企業(yè)不超過(guò)6000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼。退役軍人職工參加企業(yè)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目的，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

四、組織保障

14.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。退役軍人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度，把退役軍人納入各級(jí)職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持過(guò)程跟蹤，層層壓實(shí)工作責(zé)任。要加強(qiáng)監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，杜絕虛假注冊(cè)、套取騙取補(bǔ)貼資金行為。對(duì)違反規(guī)定造成不良影響的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

15.實(shí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)電子檔案，健全完善信息采集、數(shù)據(jù)核實(shí)、臺(tái)賬管理等制度，參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員實(shí)行實(shí)名制信息管理，通過(guò)山東省公共就業(yè)人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái)，全程審核審批，確保實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握退役軍人參加培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的總體情況。

16.提高服務(wù)管理水平。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維，改變傳統(tǒng)模式，充分發(fā)揮線上培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)招聘的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)安全有序推進(jìn)技能提升行動(dòng)計(jì)劃。要認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化退役軍人參訓(xùn)審核流程，減少證明材料，提高服務(wù)效率。

本計(jì)劃有效期至2021年12月31日。

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