滬府辦〔2020〕41號(hào)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展意見的通知》
上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展意見的通知
滬府辦〔2020〕41號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,光明食品集團(tuán)、上實(shí)集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán):
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委《關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
上海市人民政府辦公廳
2020年6月18日
關(guān)于促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的意見
糧食安全是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn),對(duì)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定具有重要意義。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示批示精神和中央有關(guān)重要會(huì)議要求,不折不扣完成國(guó)家交給上海的糧食生產(chǎn)任務(wù),現(xiàn)就促進(jìn)本市糧食生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展提出如下意見:
一、切實(shí)提高政治站位
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),越是面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè),越要確保糧食和重要副食品安全。當(dāng)前,新冠肺炎疫情在全球的發(fā)展對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)造成影響,對(duì)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出新的更高要求。各區(qū)和市有關(guān)部門、單位要按照中央的決策部署和市委、市政府的要求,切實(shí)提高政治站位,把穩(wěn)定糧食播種面積作為一項(xiàng)硬任務(wù),努力保存量、擴(kuò)增量,確保完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。
二、扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
要繼續(xù)聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等相結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地,并同步落實(shí)高效節(jié)水灌溉任務(wù)。各區(qū)和市有關(guān)單位要加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),不斷強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督檢查和跟蹤指導(dǎo)。要進(jìn)一步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目評(píng)估、上圖入庫等工作,有序開展耕地土壤分類管理,強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)全程監(jiān)管,并將監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果與任務(wù)資金安排掛鉤。
三、大力實(shí)施水稻綠色生產(chǎn)
要繼續(xù)推進(jìn)水稻綠色生產(chǎn)基地建設(shè),抓好稻米綠色認(rèn)證工作,持續(xù)提升本市水稻綠色生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。各區(qū)和市有關(guān)單位要進(jìn)一步加大水稻優(yōu)良品種培育和引進(jìn)力度,推進(jìn)主導(dǎo)品種推廣。要繼續(xù)增加早中熟品種栽培面積,調(diào)優(yōu)水稻早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行耕地輪作休耕制度,優(yōu)化作物茬口布局,繼續(xù)推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥、種植綠肥等技術(shù),加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。繼續(xù)推進(jìn)水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展水稻綠色防控技術(shù)研究與集成示范,不斷擴(kuò)大綠色防控技術(shù)應(yīng)用覆蓋面積。
四、全面推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化
要繼續(xù)優(yōu)化完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,科學(xué)合理配置農(nóng)機(jī)裝備,發(fā)展生產(chǎn)急需、本市適用的機(jī)械裝備。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,穩(wěn)步發(fā)展水稻機(jī)械化種植,推廣應(yīng)用自走式噴桿式植保機(jī)械及側(cè)深施肥裝備,擴(kuò)大農(nóng)用植保無人機(jī)飛防覆蓋面,進(jìn)一步提升秸稈機(jī)械化還田質(zhì)量。加快構(gòu)建宜機(jī)化生產(chǎn)體系,推進(jìn)田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度的“宜機(jī)化”,提高農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)便利程度。改善農(nóng)機(jī)配套設(shè)施條件,推動(dòng)農(nóng)機(jī)庫房、糧食烘干中心、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心等農(nóng)機(jī)化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)裝備的保障支撐作用。
五、全力推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)化
要在抓好水稻品種優(yōu)化和綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,全力推動(dòng)全市稻米產(chǎn)業(yè)化工作。著重提升低溫烘干、低溫儲(chǔ)藏、精米加工、真空包裝、冷藏保鮮等設(shè)施裝備水平,特別是加快補(bǔ)齊冷藏保鮮和冷鏈物流等項(xiàng)目短板。鼓勵(lì)各區(qū)和市有關(guān)單位研究出臺(tái)適合本地稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持政策,著力提升稻米產(chǎn)業(yè)組織化管理能力和生產(chǎn)檔案信息化管理水平,培育綠色優(yōu)質(zhì)稻米區(qū)域公用品牌和產(chǎn)品品牌。著力構(gòu)建線上線下多元融合發(fā)展的產(chǎn)銷對(duì)接體系,構(gòu)建綠色優(yōu)質(zhì)稻米發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、增值鏈,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)田整體效應(yīng),提高畝均糧食綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。
六、著力提升防災(zāi)減災(zāi)能力
要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想和“減災(zāi)就是增產(chǎn)”的理念??茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的技術(shù)方案和措施,健全和完善責(zé)任制度,將責(zé)任細(xì)化到人,把工作做實(shí)做細(xì)。持續(xù)抓好草地貪夜蛾、稻瘟病、稻縱卷葉螟、稻飛虱等重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控工作,加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),避免出現(xiàn)重大病蟲害大面積爆發(fā),努力將重大病蟲為害損失控制在5%以下。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
七、繼續(xù)穩(wěn)定糧食支持政策
要重點(diǎn)落實(shí)糧田保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等糧食生產(chǎn)支持政策,進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,確保政策支持不減弱、措施落實(shí)不走樣、資金發(fā)放不縮水。各區(qū)和市有關(guān)單位要進(jìn)一步加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體扶持和培育力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),通過統(tǒng)防統(tǒng)治等形式,推進(jìn)糧食組織化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
八、不斷強(qiáng)化糧食生產(chǎn)指標(biāo)考核
要按照國(guó)家糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核要求,將本市糧食生產(chǎn)責(zé)任層層分解、層層壓實(shí),強(qiáng)化各級(jí)政府維護(hù)國(guó)家糧食安全的主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化糧食生產(chǎn)全程監(jiān)管,提升監(jiān)督考核科學(xué)化水平,不斷建立健全糧食生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制。更加注重考核結(jié)果運(yùn)用,將年度任務(wù)完成情況納入鄉(xiāng)村振興考核范圍,并作為財(cái)政支農(nóng)資金優(yōu)先安排的依據(jù)。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2020年6月12日
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