《上海市重大行政決策程序規(guī)定》上海市人民政府令第35號（2020年版全文）

上海市人民政府令第35號

《上海市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2020年8月17日市政府第95次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。





 

市長　龔正

2020年8月24日




 

上海市重大行政決策程序規(guī)定





（2020年8月24日上海市人民政府令第35號公布）




 

第一章　總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范重大行政決策程序，保障科學(xué)、民主、依法決策，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

市、區(qū)人民政府（以下稱決策機(jī)關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。

市、區(qū)人民政府部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條（黨的領(lǐng)導(dǎo)）

重大行政決策必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第四條（部門職責(zé)）

市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市重大行政決策程序制度，協(xié)調(diào)、推進(jìn)、指導(dǎo)本市重大行政決策工作。

區(qū)人民政府辦公室負(fù)責(zé)在本區(qū)組織實(shí)施重大行政決策程序制度，協(xié)調(diào)、推進(jìn)本區(qū)重大行政決策工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源、司法行政等部門按照各自職責(zé)，配合做好重大行政決策相關(guān)工作。

第五條（決策事項(xiàng)范圍）

本規(guī)定所稱重大行政決策事項(xiàng)（以下簡稱決策事項(xiàng)）包括：

（一）經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃、計(jì)劃；

（二）有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（三）開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

（五）對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

法律、行政法規(guī)對前款規(guī)定事項(xiàng)的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。財(cái)政政策等宏觀調(diào)控決策、政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。

第六條（決策事項(xiàng)目錄）

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第五條規(guī)定的決策事項(xiàng)范圍，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定決策事項(xiàng)目錄，報(bào)經(jīng)同級黨委同意后向社會公布。

決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，對列入目錄的決策事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整或者新增決策事項(xiàng)。

決策事項(xiàng)目錄管理的具體辦法，由市人民政府辦公廳另行制定。

第七條（基本原則）

重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則，依法保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第八條（監(jiān)督機(jī)制）

重大行政決策應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、上級行政機(jī)關(guān)以及審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項(xiàng)范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告的決策事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條（考核與督察）

重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評價(jià)決策機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容，并納入法治建設(shè)考評指標(biāo)體系和法治政府建設(shè)督察范圍。
 

第二章　決策草案的形成

第十條（決策啟動(dòng)）

對列入決策事項(xiàng)目錄的決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)決策程序。

有關(guān)方面要求或者建議新增決策事項(xiàng)的,由相關(guān)單位按照下列規(guī)定進(jìn)行研究論證后，報(bào)請決策機(jī)關(guān)決定是否啟動(dòng)決策程序:

（一）上級人民政府提出要求或者決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出建議的，由決策機(jī)關(guān)的辦公廳（室）交有關(guān)單位研究論證；

（二）決策機(jī)關(guān)所屬部門或者下一級人民政府提出建議的，由提出建議的單位按照有關(guān)規(guī)定研究論證；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出建議的，由建議、提案承辦單位研究論證；

（四）公民、法人或者其他組織提出書面建議的，由收到建議的單位或者建議內(nèi)容涉及的單位研究論證。

第十一條（決策承辦單位）

決策機(jī)關(guān)啟動(dòng)決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項(xiàng)的承辦單位（以下簡稱決策承辦單位）和辦理期限；需要兩個(gè)以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

決策承辦單位負(fù)責(zé)擬訂決策草案和履行相關(guān)決策程序等具體工作。

第十二條（決策草案擬訂）

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求，擬訂決策草案：

（一）廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確掌握有關(guān)信息，充分協(xié)商協(xié)調(diào)；

（二）全面梳理與決策事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，使決策草案合法合規(guī)、與有關(guān)政策相銜接；

（三）根據(jù)需要對決策事項(xiàng)涉及的人財(cái)物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行分析預(yù)測。

決策承辦單位可以根據(jù)需要對決策事項(xiàng)提出兩個(gè)以上方案，并對各方案的利弊進(jìn)行分析，提出傾向性意見。

第十三條（協(xié)商協(xié)調(diào)）

決策承辦單位在擬訂決策草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)與決策事項(xiàng)涉及的單位進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請決策機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解決，并說明爭議的主要問題、不同意見及其理由和依據(jù)。

第十四條（公眾參與的一般要求）

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項(xiàng)除外。

根據(jù)決策事項(xiàng)的性質(zhì)類別、復(fù)雜程度、影響范圍、社會關(guān)注度等因素，聽取意見可以采取座談會、聽證會、實(shí)地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。

第十五條（公開征求意見）

決策事項(xiàng)向社會公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及報(bào)刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限，并可以通過媒體訪談、專家解讀等方式對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的問題作出解釋說明。

公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，應(yīng)當(dāng)在公開征求意見時(shí)予以說明。

第十六條（召開聽證會的情形）

有下列情形之一的，可以召開聽證會聽取意見：

（一）決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的；

（二）決策草案引起社會廣泛關(guān)注的；

（三）決策承辦單位認(rèn)為需要聽證的其他情形。

法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十七條（聽證會程序要求）

決策承辦單位或者組織聽證會的其他單位（以下稱聽證會組織單位）應(yīng)當(dāng)在召開聽證會的30日前發(fā)布聽證會公告，公布決策草案及其說明等材料，明確聽證時(shí)間、地點(diǎn)等信息；需要遴選聽證參加人的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公布聽證參加人遴選辦法。

遴選聽證參加人應(yīng)當(dāng)公平公開進(jìn)行，保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會。聽證會組織單位應(yīng)當(dāng)在召開聽證會的7日前向社會公布聽證參加人名單，并將聽證會材料送達(dá)聽證參加人。

聽證會應(yīng)當(dāng)依法公開舉行，并由聽證會組織單位根據(jù)聽證會情況制作聽證報(bào)告。

第十八條（民意調(diào)查）

對文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等民生決策事項(xiàng)，決策承辦單位可以委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行民意調(diào)查，了解決策草案的社會認(rèn)同度和接受度。

民意調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性和代表性。

第十九條（專項(xiàng)聽取意見）

決策事項(xiàng)涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團(tuán)體、行業(yè)組織及其他社會組織、群眾代表進(jìn)行溝通協(xié)商，充分聽取意見建議。

決策承辦單位可以根據(jù)決策事項(xiàng)內(nèi)容和實(shí)際需要，聽取人大代表、政協(xié)委員以及有關(guān)基層組織的意見建議。

第二十條（專家論證的一般要求）

對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)對其必要性、可行性、科學(xué)性等進(jìn)行論證。

選擇專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)，不得選擇與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十一條（專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性要求）

專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立開展論證工作，依法履行保密義務(wù)，并對提出的論證意見負(fù)責(zé)。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)為專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證提供必要保障，支持其獨(dú)立開展工作，不得提出傾向性意見或者暗示。

本市逐步推行專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)論證意見的公開。

第二十二條（決策咨詢論證專家?guī)欤?br />
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)欤?guī)范專家?guī)爝\(yùn)行管理制度，健全專家誠信考核和退出機(jī)制。

區(qū)人民政府可以根據(jù)需要建立決策咨詢論證專家?guī)旎蛘呤褂檬腥嗣裾膶＜規(guī)臁?br />
第二十三條（風(fēng)險(xiǎn)評估的一般要求）

重大行政決策的實(shí)施可能對社會穩(wěn)定、公共安全等造成不利影響的，決策承辦單位或者負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評估工作的其他單位（以下稱風(fēng)險(xiǎn)評估單位）應(yīng)當(dāng)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估。

法律、法規(guī)、規(guī)章對開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)、評估的，不作重復(fù)評估。

第二十四條（風(fēng)險(xiǎn)評估的開展）

風(fēng)險(xiǎn)評估單位可以自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會組織等開展風(fēng)險(xiǎn)評估，對決策事項(xiàng)的主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，科學(xué)預(yù)測、綜合研判決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，明確風(fēng)險(xiǎn)等級，并提出預(yù)防、控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和處置預(yù)案。

第二十五條（風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果）

風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機(jī)關(guān)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控的，可以作出決策；認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險(xiǎn)可控后，可以作出決策。

第二十六條（決策草案完善與報(bào)送）

決策事項(xiàng)經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估程序的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究公眾意見、專家論證意見、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，充分采納合理意見，對決策草案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)本單位合法性初審和集體討論通過后，形成正式?jīng)Q策草案，報(bào)送決策機(jī)關(guān)。

第二十七條（特定情形下的終止）

有下列情形之一的，決策承辦單位可以提請決策機(jī)關(guān)的行政首長直接終止決策程序：

（一）經(jīng)調(diào)查顯示公眾對決策草案的接受程度較低，可能嚴(yán)重影響決策有效執(zhí)行的；

（二）經(jīng)專家論證認(rèn)為決策事項(xiàng)在專業(yè)上、技術(shù)上不可行的；

（三）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估認(rèn)為決策事項(xiàng)存在重大風(fēng)險(xiǎn)且無有效應(yīng)對措施的。
 

第三章　合法性審查和集體討論決定

第二十八條（合法性審查的一般要求）

決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)合法性審查的部門進(jìn)行合法性審查，不得以征求意見、會簽等方式代替合法性審查。合法性審查的時(shí)間一般不少于7個(gè)工作日。

市人民政府作為決策機(jī)關(guān)的，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)決策草案的合法性審查；區(qū)人民政府作為決策機(jī)關(guān)的，由區(qū)人民政府辦公室或者區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)決策草案的合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機(jī)關(guān)討論。對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項(xiàng)，可以明示法律風(fēng)險(xiǎn)，提交決策機(jī)關(guān)討論。

第二十九條（合法性審查材料）

決策承辦單位送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供決策草案及相關(guān)材料；提交的材料不符合要求的，負(fù)責(zé)合法性審查的部門可以退回或者要求補(bǔ)充。

第三十條（合法性審查內(nèi)容）

合法性審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定權(quán)限；

（二）決策內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（三）決策草案形成過程是否符合法定程序要求。

第三十一條（參與合法性審查）

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用。負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)組織法律顧問、公職律師參與合法性審查，并保障其獨(dú)立提出法律意見。

第三十二條（合法性審查意見）

負(fù)責(zé)合法性審查的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具合法、不合法、部分修改或者補(bǔ)充履行相關(guān)程序等書面審查意見，并對合法性審查意見負(fù)責(zé)。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見，對決策草案進(jìn)行必要的調(diào)整或者補(bǔ)充。

第三十三條（相關(guān)部門審核）

決策草案涉及財(cái)政資金安排、規(guī)劃調(diào)整、土地利用等方面重要內(nèi)容的，決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際需要，要求同級發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源等相關(guān)部門提出審核意見。

第三十四條（決策草案提交討論）

決策草案提交決策機(jī)關(guān)討論，應(yīng)當(dāng)包含下列材料：

（一）決策草案及其起草說明，決策草案涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況；

（二）按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估程序的相關(guān)材料，或者未履行相關(guān)程序的說明；

（三）合法性審查意見；

（四）有關(guān)意見收集、采納情況等需要報(bào)送的其他材料。

第三十五條（集體討論決定）

決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或者全體會議討論。

討論決策草案，會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。決策機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，邀請決策事項(xiàng)有關(guān)方面代表列席集體討論并提出意見建議。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)載明。

決策機(jī)關(guān)行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出通過、修改完善或者不予通過的決定。

第三十六條（請示報(bào)告）

重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委請示報(bào)告。

第三十七條（決策公布和解讀）

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以下列方式公布、解讀重大行政決策，依法不予公開的除外：

（一）通過本級人民政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體以及在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙等途徑，及時(shí)向社會公布重大行政決策；

（二）對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，同時(shí)公布公眾意見、專家論證意見的采納情況，并通過新聞發(fā)布會、接受媒體訪談等方式進(jìn)行宣傳解讀。

第三十八條（檔案管理）

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策全過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時(shí)完整歸檔。

 

第四章　決策執(zhí)行和調(diào)整

第三十九條（決策執(zhí)行單位）

決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），并對決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時(shí)、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。

第四十條（問題報(bào)告與反映）

決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴(yán)重影響決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)報(bào)告。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為重大行政決策及其實(shí)施存在問題的，可以向決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。決策機(jī)關(guān)或者決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行研究，并以適當(dāng)方式予以反饋。

第四十一條（開展決策后評估的情形）

有下列情形之一的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位：

（一）決策所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及其他客觀情況發(fā)生重大變化的；

（二）決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果的；

（三）公民、法人或者其他組織對決策實(shí)施提出較多意見的；

（四）決策機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的其他情形。

決策后評估不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位開展。

第四十二條（決策后評估的方式與效力）

開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織參與評估，必要時(shí)可以向社會公開征求意見。

決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為重大行政決策繼續(xù)實(shí)施、調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的重要依據(jù)。

第四十三條（決策調(diào)整機(jī)制）

依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。確需調(diào)整、中止或者終止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)關(guān)常務(wù)會議或者全體會議集體討論決定；情況緊急的，決策機(jī)關(guān)行政首長可以先行決定中止執(zhí)行，再提交集體討論決定；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法履行相關(guān)法定程序。

 

第五章　法律責(zé)任

第四十四條（責(zé)任追究與處理）

對違反本規(guī)定的行為，依照《重大行政決策程序暫行條例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

第四十五條（改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制）

按照本規(guī)定進(jìn)行決策的探索性改革事項(xiàng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但有關(guān)單位和個(gè)人依照規(guī)定程序決策、執(zhí)行，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，不作負(fù)面評價(jià)，依法減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。

 

第六章　附則

第四十六條（施行日期）

本規(guī)定自2020年9月1日起施行。2016年10月31日上海市人民政府令第47號公布的《上海市重大行政決策程序暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

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