桂政辦發(fā)〔2017〕136號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法的通知》

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法的通知









桂政辦發(fā)〔2017〕136號(hào)

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。






 

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2017年9月26日

廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀實(shí)施辦法
 

第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作，提高政府透明度，增進(jìn)公眾對(duì)政府重大決策、重要政策的理解認(rèn)同，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)〉的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　各級(jí)政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)的行政機(jī)關(guān)政策文件解讀工作。在各級(jí)政府辦公廳（室）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各級(jí)法制、新聞以及負(fù)責(zé)政策文件起草和組織實(shí)施的部門根據(jù)職責(zé)分工全面落實(shí)政策文件解讀工作。

第三條　各級(jí)政府部門是政策文件解讀的責(zé)任主體，部門主要負(fù)責(zé)人是第一解讀人和責(zé)任人。各級(jí)政府出臺(tái)的政策文件，由各級(jí)政策文件起草部門組織解讀；部門制發(fā)的政策文件，由部門組織解讀；部門聯(lián)合制發(fā)的政策文件，由牽頭部門會(huì)同聯(lián)合發(fā)文部門組織解讀。

第四條　需進(jìn)行解讀的政策文件包括：政府規(guī)章；政府或政府辦公廳（室）制發(fā)的規(guī)范性文件；政府部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制發(fā)的規(guī)范性文件；政府、政府辦公廳（室）或政府部門制發(fā)的其他具有涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)、實(shí)施難度大等一種或幾種情形的文件。

第五條　政策文件與解讀方案要同步組織、同步審簽、同步部署。解讀方案由政策文件起草部門組織起草。解讀方案應(yīng)當(dāng)包括解讀形式、解讀渠道、解讀時(shí)間、解讀材料。解讀材料是與政策文件同步發(fā)布的解讀信息。

以政府、政府辦公廳（室）名義制發(fā)政策文件的，起草部門應(yīng)當(dāng)將解讀方案和政策文件代擬稿（含電子版）一并報(bào)送。不同步報(bào)送解讀方案與政策文件代擬稿的，政府辦公廳（室）予以退文。政策文件和解讀材料經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，由政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)在政府門戶網(wǎng)站和主流媒體上同步發(fā)布。

政府規(guī)章草案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，起草部門會(huì)同法制部門組織編寫(xiě)解讀方案，與政府規(guī)章草案一并報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)后，起草部門按照解讀方案組織實(shí)施解讀工作。

以部門名義制發(fā)的政策文件，報(bào)批時(shí)應(yīng)將解讀方案和政策文件一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審簽。審簽后按照解讀方案實(shí)施解讀工作。

部門還通過(guò)其他渠道解讀的，應(yīng)在政策文件發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)組織解讀。

第六條　解讀材料的內(nèi)容主要包括政策文件出臺(tái)的背景依據(jù)、意見(jiàn)采納、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異、特色亮點(diǎn)等。

第七條　解讀渠道主要包括政府網(wǎng)站（政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站）、新聞網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、微博微信、客戶端、廣播電視、報(bào)刊雜志、解讀讀本等。各級(jí)政府網(wǎng)站是政策文件和政策解讀的第一發(fā)布平臺(tái)。

涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注度高的政策文件，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，或綜合運(yùn)用各種渠道進(jìn)行解讀。

第八條　行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人、政策制定參與者、專家學(xué)者、媒體評(píng)論人等應(yīng)根據(jù)解讀方案，通過(guò)新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、發(fā)表文章、接受訪談、在線訪談、媒體專訪、答記者問(wèn)、政策問(wèn)答等形式進(jìn)行解讀。解讀時(shí)可綜合運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式。

第九條　行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注政策文件和解讀信息公開(kāi)后的社會(huì)輿情，主動(dòng)跟進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)，防止政策文件和解讀信息被誤讀誤解，造成負(fù)面影響。

第十條　政策文件解讀工作納入政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)計(jì)劃和年度績(jī)效考評(píng)范圍。

第十一條　本辦法適用于全區(qū)縣級(jí)以上政府及其工作部門，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的組織。

第十二條　本辦法自2018年1月1日起施行。

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