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甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會公告第28號
《甘肅省環(huán)境保護條例》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年9月26日通過，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。
甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年9月26日
甘肅省環(huán)境保護條例
(2019年9月26日甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。
法律、行政法規(guī)對環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，貫徹落實綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
第五條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本省環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)分別對本市(州)、縣(市、區(qū))環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、審計等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，履行環(huán)境保護義務(wù)，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第七條 任何單位和個人都有保護和改善環(huán)境的義務(wù)，并依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)保志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風(fēng)氣。
教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識、環(huán)境保護先進典型的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 監(jiān)督管理
第九條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護、污染防治、環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃相銜接。
環(huán)境保護規(guī)劃需要修改或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批。修改或者調(diào)整的內(nèi)容不得降低上級人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護規(guī)劃的要求。
第十條 組織編制土地利用有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽取有關(guān)方面和專家的意見，并依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等法律法規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價;未進行環(huán)境影響評價的，不得組織實施。
前款所列規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單的要求相銜接。
第十一條 本省環(huán)境質(zhì)量和污染物排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，省人民政府依照法律規(guī)定可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，省人民政府可以根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進行審查和論證，征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、公眾和社會團體等方面的意見。
省人民政府環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并適時進行評估和修訂。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將國家確定的重點污染物排放總量控制指標(biāo)，分解落實到市(州)人民政府。
市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和重點污染物削減要求，將重點污染物總量控制指標(biāo)進行分解落實。
第十三條 未達到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達標(biāo)。
環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開，并根據(jù)環(huán)境治理的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修改。
第十四條 本省依法實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第十五條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價。
建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前，向有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響報告表。依法應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。
第十六條 對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
第十七條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測等工作。
依法成立的社會監(jiān)測機構(gòu)在其監(jiān)測業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以接受公民、法人和其他組織的委托，開展相應(yīng)的監(jiān)測服務(wù)。
第十八條 環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動，接受行政管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)，并按規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄。不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。
任何單位和個人不得偽造、變造或者篡改環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測報告。
第十九條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門確定重點排污單位名錄，并適時調(diào)整，向社會公布。
重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對污染物排放未實行自動監(jiān)測或者自動監(jiān)測未包含的污染物，定期進行排污監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。
嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第二十條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以及環(huán)境行政許可、行政處罰、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等信息的共享。
第二十一條 省、市(州)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定環(huán)境污染防治重點流域、區(qū)域，實施流域、區(qū)域聯(lián)動防治措施，開展環(huán)境污染聯(lián)合防治。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練和培訓(xùn)，做好環(huán)境風(fēng)險防控。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級以上人民政府按照分級響應(yīng)的原則，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急救援、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估，依法編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并定期組織演練。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，控制污染、減輕損害，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告。
第二十四條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對重點排污單位進行環(huán)境信用評價，并向社會公開評價結(jié)果。
省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、中國人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及其他有關(guān)部門，建立環(huán)境保護信用約束機制。在行政許可、公共采購、金融支持、資質(zhì)等級評定等工作中將環(huán)境信用評價結(jié)果作為重要的考量因素。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府逐級分解和下達環(huán)境保護目標(biāo)，將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對有關(guān)部門和下級人民政府及其負責(zé)人考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十六條 實行生態(tài)環(huán)境保護督察制度，定期對市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，承擔(dān)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門和對生態(tài)環(huán)境影響較大的有關(guān)企業(yè)履行環(huán)境保護職責(zé)情況、環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、突出環(huán)境問題整治情況進行督察。
第二十七條 對重大生態(tài)環(huán)境違法案件和查處不力或者社會反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)掛牌督辦，責(zé)成有關(guān)人民政府或者部門限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十八條 省、市(州)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門對未履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)或者履行職責(zé)不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構(gòu)及本級有關(guān)部門負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進行約談。約談可以由生態(tài)環(huán)境主管部門單獨實施，也可以邀請監(jiān)察機關(guān)、其他有關(guān)部門和機構(gòu)共同實施。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保護和改善環(huán)境
第三十條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)不同區(qū)域功能、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編制全省環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
第三十一條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和評估。對重點生態(tài)功能區(qū)定期開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核，作為劃定生態(tài)保護紅線、編制環(huán)境保護規(guī)劃、制定生態(tài)保護補償政策的重要依據(jù)。
第三十二條 省人民政府在具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護、水土保持、防風(fēng)固沙等重點生態(tài)功能區(qū)，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴(yán)格保護并向社會公布。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護，嚴(yán)禁破壞。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)編制本行政區(qū)域生態(tài)保護紅線控制性詳細規(guī)劃。
生態(tài)保護紅線的調(diào)整和修改，應(yīng)當(dāng)按照原制定程序進行，任何單位和個人不得擅自變更。
第三十三條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定實施環(huán)境準(zhǔn)入負面清單，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系。
劃定的生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線是各級人民政府實施環(huán)境目標(biāo)管理和推動建設(shè)項目準(zhǔn)入的依據(jù)。
第三十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護，保護珍稀、瀕危野生動植物，對重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種及遺傳資源實施有效保護，促進生物多樣性保護與利用技術(shù)研發(fā)和推廣，科學(xué)合理有序地利用生物資源。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
禁止任何單位和個人從事非法獵捕、毒殺、采伐、采集、加工、收購、出售野生動植物等活動。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源合理開發(fā)利用和節(jié)水制度。實行區(qū)域流域用水總量和強度控制，根據(jù)國家和本省用水定額標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門制定工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和城鄉(xiāng)居民生活用水定額。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)灌溉機井的管理，嚴(yán)格控制粗放型灌溉用水，維護河流的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位。普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，推廣農(nóng)藝節(jié)水技術(shù)以及生物節(jié)水技術(shù)。
第三十六條 實行飲用水水源地保護制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強飲用水水源環(huán)境綜合整治，依法清理飲用水水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的違法建筑和生產(chǎn)項目，確保飲用水安全。
飲用水水源和其他特殊水體保護依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立四級河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊等的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。鼓勵建立村級河長制或者巡河員制。
第三十八條 沙化土地所在地區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防土地沙化，治理沙化土地，保護和改善本行政區(qū)域的生態(tài)質(zhì)量。
在規(guī)劃期內(nèi)不具備治理條件的以及因保護生態(tài)的需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃為沙化土地封禁保護區(qū)，實行封禁保護。
第三十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，優(yōu)化種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。
縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取集中連片與分散治理相結(jié)合的方式，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進農(nóng)村廁所糞污治理、生活污水處理和生活垃圾處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護和改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)村莊環(huán)境干凈、整潔、有序。
第四十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，組織對生活垃圾進行分類、收集、處置、回收利用和無害化處理，推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式，建立與本區(qū)域生活垃圾分類處理相適應(yīng)的垃圾投放與收運模式。
單位和個人應(yīng)當(dāng)對生活垃圾進行分類投放，減少日常生活垃圾對環(huán)境造成的損害。
第四十一條 鼓勵采用易回收利用、易處置或者易消納降解的包裝物和容器，對可回收利用的包裝物、容器、廢油和廢舊電池等資源應(yīng)當(dāng)按規(guī)范進行回收利用。
鼓勵開發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，并采取措施回收包裝材料。
餐飲、娛樂、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施減少一次性用品的使用，并鼓勵和引導(dǎo)消費者節(jié)約資源、綠色消費。
第四十二條 塑料制品的生產(chǎn)、銷售、使用應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、再利用的原則，符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。
第四十三條 實行生態(tài)保護補償制度?？h級以上人民政府要逐步建立健全森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補償機制，統(tǒng)籌整合各類補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。
第四章 防治環(huán)境污染
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)。新建化工石化、有色冶金、制漿造紙以及國家有明確要求的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。
第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物集中處置設(shè)施、場所以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。
第四十六條 對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)防治污染設(shè)施、落實環(huán)境保護措施。防治污染設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
排污單位應(yīng)當(dāng)保障防治污染設(shè)施的正常運行，建立臺賬，如實記錄防治污染設(shè)施的運行、維護、更新和污染物排放等情況及相應(yīng)的主要參數(shù)，對臺賬的真實性和完整性負責(zé)。
排污單位不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置。
第四十八條 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府實行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)督管理制度，形成排查摸底、聯(lián)動執(zhí)法、考核問責(zé)的長效工作機制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依托網(wǎng)格化管理體系，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)及時向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
第四十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托第三方環(huán)境服務(wù)機構(gòu)運營其防治污染設(shè)施或者開展污染物集中處理。
排污單位委托運營防治污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強對第三方運營情況及臺賬記錄的監(jiān)督檢查。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托環(huán)境服務(wù)機構(gòu)治理的，不免除其自身的污染防治義務(wù)。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對第三方運營的監(jiān)督管理。
第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立土壤污染的風(fēng)險管控和修復(fù)制度，建立分類管理、利用與保護制度。
省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公布并適時更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，會同有關(guān)部門定期開展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、污染源排查。
排污單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的風(fēng)險防控方案，并采取防范措施。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。
第五十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重金屬污染防治，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬行業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
第五十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強固體廢物綜合利用、無害化處置，減少污染。
固體廢棄物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢棄物進行資源化利用或者無害化處置。
省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立危險廢物產(chǎn)生、貯存、收集、運輸、利用、處置全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。
第五十三條 環(huán)境噪聲污染的防治依照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 大氣污染的防治依照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十五條 省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息公開制度，依法公開以下環(huán)境信息：
(一)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況;
(二)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況，重點排污單位監(jiān)測及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況;
(三)突發(fā)環(huán)境事件信息;
(四)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況;
(五)環(huán)境違法企業(yè)名單;
(六)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況的考核結(jié)果;
(七)環(huán)境保護督察、掛牌督辦情況;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第五十六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
省、市(州)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和縣級以上其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、電子顯示屏和移動互聯(lián)網(wǎng)媒體等便于公眾知曉的方式主動公開環(huán)境信息。
第五十七條 除政府有關(guān)部門主動公開的環(huán)境信息外，公民、法人和其他組織可以依法申請獲取相關(guān)環(huán)境信息，相關(guān)部門收到申請后應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。
第五十八條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，如實向社會公開以下環(huán)境信息：
(一)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況;
(二)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況;
(三)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。
鼓勵非重點排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者主動公開前款所列的環(huán)境信息。
第五十九條 除依法需要保密的情形外，各級人民政府及其有關(guān)部門編制環(huán)境保護規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項目環(huán)評文件等與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項，應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。
公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。
第六十條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，可以通過信函、傳真、電子郵件等途徑，向負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法受理。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府及其負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。
受理舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密。
第六章 法律責(zé)任
第六十一條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
(一)超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;
(四)違法傾倒危險廢物的;
(五)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定可以按日連續(xù)處罰的行為。
第六十二條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十三條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十四條 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十五條 違反本條例規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十六條 各級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十七條 違反本條例第十四條、第十八條、第十九條、第二十三條、第四十七條規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》的處罰規(guī)定執(zhí)行;違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章 附則
第六十八條 本條例自2020年1月1日起施行。1994年8月3日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修正，2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第二次修正的《甘肅省環(huán)境保護條例》;2007年12月20日甘肅省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《甘肅省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》同時廢止。
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