甘政辦發(fā)〔2020〕41號《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見和行動計劃的通知》

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見和行動計劃的通知








甘政辦發(fā)〔2020〕41號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，推動全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，省政府研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的行動計劃》（以下簡稱《實(shí)施意見》和《行動計劃》）以及推進(jìn)農(nóng)村村組道路、農(nóng)村燃?xì)?、農(nóng)村電網(wǎng)、全省水網(wǎng)、冷鏈物流、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、重大物資儲備等8個專項實(shí)施方案。現(xiàn)將《實(shí)施意見》和《行動計劃》印發(fā)你們，專項實(shí)施方案由相關(guān)牽頭部門印發(fā)實(shí)施，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。







 

甘肅省人民政府辦公廳

2020年5月3日




 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見
 

為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，千方百計把疫情防控中被抑制的消費(fèi)釋放出來，把催生的新興消費(fèi)壯大起來，讓消費(fèi)更好支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，讓內(nèi)需更好拉動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)年初經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，依據(jù)國家發(fā)展改革委等23個國家部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施意見》（發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號）精神，提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，在疫情防控常態(tài)化背景下，圍繞行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開展專項行動，推動商品消費(fèi)提檔升級、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升、消費(fèi)預(yù)期明顯改善，更好發(fā)揮投資帶動消費(fèi)效應(yīng)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升，不斷增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的推動力，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。

二、具體路徑

（一）聚焦投資促消費(fèi)。充分發(fā)揮擴(kuò)大有效投資對拉動當(dāng)前消費(fèi)增長、支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵作用，堅持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重圍繞農(nóng)村村組道路、農(nóng)村燃?xì)狻⑥r(nóng)村電網(wǎng)、全省水網(wǎng)、冷鏈物流、老舊小區(qū)改造、重大物資儲備、5G建設(shè)等八大領(lǐng)域，研究制定并推進(jìn)落實(shí)專項實(shí)施方案，不斷增進(jìn)民生福祉，培育壯大消費(fèi)新動能。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省住建廳、省工信廳、省通信管理局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（二）優(yōu)化供給促消費(fèi)。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略。積極舉辦云上中國品牌日活動，依托龍頭企業(yè)，推動隴貨品牌創(chuàng)建。開展甘肅老字號企業(yè)認(rèn)定工作，支持甘肅老字號企業(yè)實(shí)行名稱、字號、商標(biāo)“三統(tǒng)一”。圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)，完善質(zhì)量安全追溯體系和品牌管理評價體系，大力推進(jìn)“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。支持蘭州、天水等城市做強(qiáng)“首店經(jīng)濟(jì)”和“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”，鼓勵國際國內(nèi)知名品牌在省內(nèi)市場首發(fā)或同步上市新品。加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷力度，鼓勵外貿(mào)加工制造企業(yè)充分利用自身產(chǎn)能，創(chuàng)新商業(yè)模式，通過自營、合作等方式增加面向省內(nèi)外市場的優(yōu)質(zhì)商品供給。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（三）創(chuàng)新金融促消費(fèi)。實(shí)施更加靈活的消費(fèi)金融支持政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸消費(fèi)產(chǎn)品，支持養(yǎng)老、家政、信息等新型消費(fèi)的培育壯大，加強(qiáng)汽車、家電、餐飲、旅游等傳統(tǒng)消費(fèi)金融支持力度，進(jìn)一步提高首貸率，增加信用貸款和中長期貸款投放，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回補(bǔ)。進(jìn)一步降低消費(fèi)行業(yè)企業(yè)和個體工商戶融資成本，對還貸困難的企業(yè)給予展期或續(xù)貸支持，不盲目停貸、抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)中小微企業(yè)貸款利率，在自身能力承受范圍內(nèi)對疫情期間發(fā)生的利息及其他費(fèi)用予以適當(dāng)減免。對沒有列入國家、省級名單的疫情防控企業(yè)和因疫情受困的中小微企業(yè)，各級政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保費(fèi)率，多方合力推動全年普惠小微貸款綜合融資成本較上年下降0.5個百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：甘肅銀保監(jiān)局、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省人社廳、省科技廳、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（四）完善設(shè)施促消費(fèi)。支持線下經(jīng)營實(shí)體向場景化、體驗(yàn)式、互動性、綜合型消費(fèi)場所轉(zhuǎn)型。推動大型商貿(mào)綜合體、現(xiàn)代中央商務(wù)區(qū)、消費(fèi)體驗(yàn)館等消費(fèi)新載體建設(shè)。支持步行街、品牌連鎖企業(yè)、生鮮超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)。多渠道籌措5億元支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)高效配送體系建設(shè)，加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目實(shí)施，支持電商和快遞物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延伸，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，豐富城鄉(xiāng)市場供給。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（五）提振信心促消費(fèi)。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、微信等平臺，加大消費(fèi)政策宣傳和特色商品推介力度。組織政府部門、行業(yè)協(xié)會發(fā)出促進(jìn)消費(fèi)各類倡議，倡導(dǎo)市州、縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)人為地方特色產(chǎn)品做宣傳推廣代言人，倡導(dǎo)千企萬店開展“送紅包、發(fā)禮券、饋贈品、搞優(yōu)惠”活動。衛(wèi)生、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門召開專題新聞發(fā)布會，權(quán)威發(fā)布疫情防控狀況，解讀商業(yè)消費(fèi)政策，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，營造放心消費(fèi)氛圍。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在休息時間進(jìn)商場、逛夜市、下館子，機(jī)關(guān)干部、國企職工帶頭開展旅游、餐飲、購物消費(fèi)，形成示范帶動效應(yīng)。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，完善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障體系，消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，改善消費(fèi)預(yù)期。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省人社廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省醫(yī)保局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（六）改善環(huán)境促消費(fèi)。開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建行動，助推放心消費(fèi)創(chuàng)建。暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，打造12315“一號通”新品牌。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，維護(hù)消費(fèi)者人身財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)維權(quán)水平。積極推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，充分運(yùn)用省社會信用信息平臺、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等，建立健全企業(yè)和相關(guān)人員信用記錄。持續(xù)開展“德潤隴原誠信紅黑榜”發(fā)布。強(qiáng)化“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）公開功能，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、產(chǎn)品抽檢結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開，為公眾提供信用信息一站式查詢和消費(fèi)預(yù)警提示服務(wù)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

三、專項行動

（一）投資帶動消費(fèi)行動。

1.集中資金保障重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快交通、能源、水利等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮重大項目支撐和帶動上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。抓住國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券和新增中央投資規(guī)模的政策機(jī)遇，利用“專項債+貸款”模式，解決項目建設(shè)資金，及時向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時足額發(fā)放到位，拉動下游餐飲、零售等消費(fèi)。交通領(lǐng)域，加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路、蘭州至張掖三四線（中川機(jī)場至武威段）、西寧至成都鐵路（甘肅段）、渭源至武都段高速公路、平?jīng)鲋撂焖咚俟?、張掖至扁都口高速公路、中川機(jī)場三期等重大項目；能源領(lǐng)域，加快慶陽至蘭州天然氣輸氣管線、“氣化慶陽”氣源工程主干管道、酒泉風(fēng)電基地二期工程等項目建設(shè)；水利領(lǐng)域，加快甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調(diào)蓄供水工程等項目建設(shè)，著力構(gòu)建“骨干+區(qū)域+城市+農(nóng)村+智慧”五大水網(wǎng)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省鐵路投資集團(tuán)公司、省機(jī)場集團(tuán)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

2.統(tǒng)籌資金保障民生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的投資力度，集中改造城市（縣城）小區(qū)3500個以上，解決老舊小區(qū)建筑物和配套設(shè)施破損老化、市政設(shè)施不完善等問題，提高生活消費(fèi)便利度。通過各類專項資金持續(xù)支持“四好農(nóng)村路”“農(nóng)村六小”等工程建設(shè)，帶動農(nóng)村就業(yè)和消費(fèi)。擴(kuò)大以工代賑投資建設(shè)領(lǐng)域和實(shí)施范圍，將勞務(wù)報酬比例提高至15%，在扶貧資金項目庫中增加以工代賑項目子庫，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等扶貧項目建設(shè)按照以工代賑方式實(shí)施，增加貧困群眾收入。在確保貧困縣穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)上，通過有序使用各類扶貧資金，積極推廣基于資源換資金的建養(yǎng)一體化模式等渠道籌集資金，抓好自然村組道路建設(shè)。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、農(nóng)村燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲氣設(shè)施互聯(lián)互通，堅持宜管則管、宜罐則罐的供氣方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)燃?xì)饨ㄔO(shè)。通過引入燃?xì)馄髽I(yè)和政府投入相結(jié)合模式，在確保安全的前提下，分階段實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”、天然氣“進(jìn)鄉(xiāng)入村”試點(diǎn)工程，促進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

3.多方融資培育新業(yè)態(tài)和消費(fèi)新模式。抓住社會資本和國家專項推動5G網(wǎng)絡(luò)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，加快5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)，推動5G商用部署，到2020年底實(shí)現(xiàn)全省市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋，新建成5G基站7000個以上，力爭達(dá)到8000個。優(yōu)化全省數(shù)據(jù)中心、云計算中心布局，加快建設(shè)企業(yè)云、醫(yī)療云、教育云等行業(yè)云平臺，完善網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，大力培育新業(yè)態(tài)、新模式。通過社會化投資打造“中央廚房”，支持餐飲企業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、數(shù)字化的現(xiàn)代經(jīng)營模式，為消費(fèi)者提供特色化、定制化的廚房產(chǎn)品。通過引導(dǎo)各類社會資本投入，合理布局重點(diǎn)城市、重點(diǎn)景區(qū)、交通干線服務(wù)區(qū)充電樁建設(shè)，推動新能源汽車消費(fèi)和汽車更新?lián)Q代。（責(zé)任單位：省工信廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省電力公司，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

4.爭取資金支持重大物資儲備設(shè)施建設(shè)。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物資儲備短板，通過爭取專項資金、專項債券，健全完善全省綜合物資儲備體系，加強(qiáng)糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、有色金屬、應(yīng)急物資儲備，以儲備帶動生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)。統(tǒng)籌利用應(yīng)急物資儲備設(shè)施，爭取增加省級玉米儲備規(guī)模、儲備肉規(guī)模和市州冬春蔬菜儲備規(guī)模。爭取年內(nèi)建成白銀市100萬噸、窯街煤電60萬噸煤炭儲備能力建設(shè)項目，全省保持不低于300萬噸的煤炭產(chǎn)品儲備規(guī)模。加快蘭州、張掖、白銀液化天然氣（LNG）儲備中心項目等天然氣儲備項目建設(shè)，推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。建立有色金屬儲備聯(lián)席會議制度，有序收儲銅、鋁、鋅、鎳、鈷等有色金屬49.6萬噸。加快國家西北區(qū)域應(yīng)急救援中心、白銀市靖遠(yuǎn)縣中醫(yī)院、蘭州市婦幼保健院異地新建、甘州區(qū)人民醫(yī)院新建傳染病防治中心大樓等公共衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用護(hù)目鏡等應(yīng)急物資儲備，提高全省應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府國資委、省財政廳、省糧食和儲備局、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（二）文化旅游提質(zhì)增效行動。

5.組織甘肅人游甘肅。舉辦“周末休閑到鄉(xiāng)村”以及“五一”“端午”“十一”等假日旅游促銷活動，引導(dǎo)廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團(tuán)游等方式健康安全出游。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等依托省內(nèi)紅色旅游資源，組織開展形式多樣的主題實(shí)踐活動。謀劃推介發(fā)布精品旅游線路產(chǎn)品，鼓勵全省行政事業(yè)單位、企業(yè)組織廣大干部職工，帶頭到省內(nèi)各文化旅游場所療休養(yǎng)和旅游消費(fèi)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省直機(jī)關(guān)工委、省總工會、省婦聯(lián)、團(tuán)省委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

6.實(shí)施景區(qū)門票減免政策。繼續(xù)落實(shí)好旅行社“引客入甘”補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。省內(nèi)開放的A級旅游景區(qū)（不含溫泉旅游景區(qū)和景區(qū)內(nèi)特許經(jīng)營項目）實(shí)行門票減免優(yōu)惠，通過預(yù)約分時段進(jìn)入景區(qū)。（責(zé)任單位：省文旅廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

7.創(chuàng)新完善旅游服務(wù)。以市轄區(qū)、縣城為重點(diǎn)，改造提升夜間消費(fèi)街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費(fèi)平臺等公共服務(wù)設(shè)施。擴(kuò)大“中華名小吃”、餐飲“中華老字號”、餐飲“甘肅老字號”規(guī)模，打造隴菜老字號品牌。加快自駕車房車營地建設(shè)，完善高速公路服務(wù)區(qū)、公路沿線加油站、新能源汽車充電樁等服務(wù)功能，發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應(yīng)的汽車租賃等服務(wù)。推進(jìn)文物景區(qū)道路聯(lián)通建設(shè)。拓展“一部手機(jī)游甘肅”，打造線上甘肅旅游體驗(yàn)館。（責(zé)任單位：省文旅廳、省文物局、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（三）千企萬店讓利促銷行動。

8.鼓勵企業(yè)開展促銷。鼓勵家電龍頭企業(yè)、家具品牌企業(yè)開展家電家具下鄉(xiāng)、以舊換新、讓利優(yōu)惠、發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼等促銷活動。支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動，發(fā)放電子消費(fèi)券。鼓勵大型商場、綜合超市在周末、假日依托步行街等周邊開闊區(qū)域開展促銷活動，場地租賃備案后免費(fèi)或低收費(fèi)提供。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)，鼓勵工會會員消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務(wù)局、省總工會，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

9.組織開展節(jié)會促銷。加大會展業(yè)扶持力度，推動會展場館建設(shè)，完善場館周邊的交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等配套設(shè)施。按照社會化、市場化、專業(yè)化原則，指導(dǎo)會展行業(yè)協(xié)會規(guī)范化建設(shè)，培育壯大會展業(yè)市場主體。辦好中國蘭州投資貿(mào)易洽談會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、蘭州國際馬拉松賽、中國（嘉峪關(guān)）長城文化旅游節(jié)等國家級、省級有關(guān)商務(wù)會展、文體賽事、主題展會、文化節(jié)、旅游節(jié)等活動，充分發(fā)揮省內(nèi)國家級品牌節(jié)會平臺優(yōu)勢，提升會展經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳、省體育局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（四）消費(fèi)扶貧深化拓展行動。

10.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵引導(dǎo)高校院所、龍頭企業(yè)依托貧困地區(qū)資源稟賦，加大先進(jìn)適用技術(shù)和成果示范推廣力度，提高產(chǎn)品競爭力、知名度。發(fā)揮省內(nèi)大型企業(yè)專業(yè)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；癄I銷的優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)提升生產(chǎn)管理水平，打造特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場辨識度，助推農(nóng)產(chǎn)品走品牌化道路。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省政府國資委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

11.黨政機(jī)關(guān)帶頭消費(fèi)扶貧。組織各級預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額等方式，加大對貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。鼓勵各級工會按照有關(guān)規(guī)定，在組織會員開展春游、秋游、療休養(yǎng)、拓展訓(xùn)練、主題實(shí)踐、文化體育活動時，優(yōu)先將目的地安排在深度貧困地區(qū)，向會員發(fā)放節(jié)日福利、慰問品時優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。深入開展“農(nóng)校對接”，推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)食堂和學(xué)校、醫(yī)院。（責(zé)任單位：省財政廳、省總工會、省教育廳、省衛(wèi)生健康委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

12.深化東西部協(xié)作消費(fèi)扶貧。鞏固深化東部4市和我省58個貧困縣扶貧協(xié)作機(jī)制，提升天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”等電商體驗(yàn)館運(yùn)營成效，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

13.動員社會力量參與消費(fèi)扶貧。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會、慈善組織等利用多種形式動員社會力量消費(fèi)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品。推動大型酒店、餐飲、商超等采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省工商聯(lián)、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省扶貧辦、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（五）商品消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)行動。

14.穩(wěn)定成品油消費(fèi)。搭建成品油與重大工程項目對接平臺，促進(jìn)成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，穩(wěn)定擴(kuò)大地方油品經(jīng)營企業(yè)銷量。搭建加油站非油品銷售平臺，促進(jìn)加油站與農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在加油站便利店增設(shè)蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品專柜，擴(kuò)大非油品銷售。搭建汽車成品油與銀保聯(lián)合促銷平臺，促進(jìn)成品油經(jīng)營企業(yè)與金融、保險、汽車經(jīng)銷商開展“組合優(yōu)惠、聯(lián)合促銷”活動。持續(xù)開展“商務(wù)—石油石化聯(lián)手行”促消費(fèi)活動，鼓勵開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優(yōu)惠等各項優(yōu)惠讓利措施，同時鼓勵成品油經(jīng)營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下具備條件的地區(qū)建設(shè)加油站、加氣站等，建站可使用存量集體建設(shè)用地，擴(kuò)大油氣消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司）

15.大力促進(jìn)汽車消費(fèi)。落實(shí)延長新能源車購置補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施。加大報廢汽車整治力度，規(guī)范二手車交易市場。加大公交、出租等公共領(lǐng)域燃油車置換為新能源汽車工作力度。鼓勵汽車銷售企業(yè)通過降價促銷、買車送交強(qiáng)險等措施，促進(jìn)汽車消費(fèi)。加快汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，積極擴(kuò)大進(jìn)口汽車消費(fèi)。鼓勵開展以舊換新等促銷活動，擴(kuò)大汽車消費(fèi)總量。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省商務(wù)廳、省公安廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（六）夜間消費(fèi)培育升級行動。

16.鼓勵延長營業(yè)時間。鼓勵縣市區(qū)營造開放、有序、活躍的夜間經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要商業(yè)消費(fèi)區(qū)可延長營業(yè)時間，在休息日、休假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。對延長營業(yè)時間的商場、景區(qū)、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執(zhí)行谷段電價。加強(qiáng)夜間重點(diǎn)區(qū)域出租車、網(wǎng)約車輛調(diào)配，優(yōu)化共享單車投放管理。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

17.豐富夜間消費(fèi)產(chǎn)品。推動公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館和綜合文化站免費(fèi)開放、夜間開放。繼續(xù)做好“春綠隴原”文藝展演活動，放大敦煌系列、黃河系列、長城系列、民俗系列演藝效應(yīng)。培育夜間游覽產(chǎn)品和夜間演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝服務(wù)，推動夜間文旅消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。鼓勵特色商業(yè)街區(qū)舉辦“深夜食堂”、燈光秀等夜間主題活動。支持有條件的市州開展“夜間消費(fèi)券發(fā)放行動”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（七）信息消費(fèi)提速行動。

18.加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品供給。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+新型技術(shù)”推廣應(yīng)用，夯實(shí)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，積極推動基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用推廣，積極推進(jìn)商品溯源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、文化產(chǎn)品上鏈，逐步形成全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)整體躍升。（責(zé)任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省通信管理局、省科技廳、省文旅廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

19.有效激發(fā)信息消費(fèi)活力。大力扶持隴貨精品電子商務(wù)展示銷售平臺，5月底前開通“隴上味道”淘寶板塊。鼓勵網(wǎng)紅“直播帶貨”等銷售模式，開通“中國甘肅”抖音直播號，采取“一把手帶貨”的形式，線上代銷“甘肅出品”。鼓勵實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持零售、餐飲、教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康等企業(yè)積極開拓線上業(yè)務(wù)。以全民數(shù)字消費(fèi)為主題，在5月舉辦全民信息（數(shù)字）消費(fèi)節(jié)活動，開展信息消費(fèi)商圈行、社區(qū)行、校園行、企業(yè)行等體驗(yàn)展銷，促進(jìn)信息產(chǎn)品消費(fèi)升級。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省通信管理局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（八）服務(wù)消費(fèi)壯大行動。

20.發(fā)展教育消費(fèi)。鼓勵共享教育平臺發(fā)展，推廣知識付費(fèi)、微課、云課堂等互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)新模式，開發(fā)網(wǎng)上慕課等教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)教育服務(wù)消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。加快推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)。積極推行研學(xué)實(shí)踐教育。支持社會力量舉辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵發(fā)展終身教育消費(fèi)，積極發(fā)展社區(qū)教育、成人教育和老年教育。引導(dǎo)職業(yè)院校面向社會開展專業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)，鼓勵市縣發(fā)放繼續(xù)教育、技能培訓(xùn)“培訓(xùn)券”，擴(kuò)大繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)模。支持教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全有序恢復(fù)線下培訓(xùn)活動，落實(shí)激勵政策，盡快復(fù)工運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

21.促進(jìn)康養(yǎng)消費(fèi)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診斷、遠(yuǎn)程健康咨詢等發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快建設(shè)社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，依托城鎮(zhèn)周邊良好生態(tài)環(huán)境，每個地級市至少打造1個康養(yǎng)休閑消費(fèi)核心圈和目的地，重點(diǎn)開展養(yǎng)老康復(fù)、休閑療養(yǎng)、自駕騎行、垂釣休閑、農(nóng)林體驗(yàn)等康養(yǎng)項目，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展，激發(fā)區(qū)域消費(fèi)活力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

22.培育體育消費(fèi)。全面開放全省各類室外公共體育場所，按照“分區(qū)分級、分類分時”原則有序開放室內(nèi)運(yùn)動健身場所，延長夜間開放時間。鼓勵市縣統(tǒng)籌現(xiàn)有資金，采取線上平臺發(fā)放與個人消費(fèi)配套使用的形式，每周向注冊用戶發(fā)放體育消費(fèi)券，擴(kuò)大健身人群規(guī)模，激活居民體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：省體育局、省市場監(jiān)管局、省財政廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

23.擴(kuò)大養(yǎng)老托育消費(fèi)。新（改）建城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料服務(wù)站（點(diǎn)），改造提升敬老院，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。培育一批專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展。支持推動社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)社會力量興辦普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動課后、午間學(xué)生托管服務(wù)，支持“小飯桌”寄宿點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

24.做大家政消費(fèi)。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動。開展家政師資素質(zhì)提升行動，培育一批家政服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（基地）。探索推行家政服務(wù)業(yè)“紅名單”制度，保障消費(fèi)者和家政服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。努力打響“隴原妹”巾幗家政服務(wù)品牌。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省婦聯(lián)、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級各類促進(jìn)消費(fèi)聯(lián)席會議制度的職能作用，加大工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)消費(fèi)市場運(yùn)行監(jiān)測，研究解決重大問題，形成整體工作合力。各責(zé)任單位要堅持條塊結(jié)合、各盡其職，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)抓好本領(lǐng)域促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需各項工作。

（二）狠抓任務(wù)落實(shí)。各地要結(jié)合實(shí)際完善配套政策措施，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策措施落地見效。各部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實(shí)化量化工作任務(wù)，制定落實(shí)路線圖和時間表，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，做實(shí)做細(xì)行業(yè)消費(fèi)促進(jìn)活動，不折不扣抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督促督導(dǎo)。建立政策落實(shí)督查機(jī)制，將促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需落實(shí)情況納入政府督查重要內(nèi)容，對要緊任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域盯住不放、一督到底，對搞形式主義、工作落實(shí)不力，致使政策打折落空的，依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)；對落實(shí)政策措施工作力度大、促進(jìn)消費(fèi)效果好的，及時予以表揚(yáng)激勵，通過督查倒逼工作抓實(shí)見效。




 

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的行動計劃

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)定市場消費(fèi)，擴(kuò)大有效需求，制定本行動計劃。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的指示精神，在疫情防控常態(tài)化的背景下，全力拓展存量、創(chuàng)造增量，采取更加積極有效措施，進(jìn)一步暢通人流、物流、商流、資金流、信息流，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，激發(fā)市場活力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，提升消費(fèi)水平，千方百計打造各層面消費(fèi)新熱點(diǎn)，形成消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過一系列支持政策和工作措施，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)消費(fèi)加速增長，全面活躍商貿(mào)流通，繁榮各類市場，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，穩(wěn)定社會生活秩序。具體開展八項促消費(fèi)行動，努力實(shí)現(xiàn)二季度正增長、三季度不欠賬、四季度保目標(biāo)，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性支撐作用。

三、開展八項行動

（一）商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市行動。

1.加快實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。加大力度落實(shí)各項政策，突出幫困紓困，力促達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，推動所有批零住餐企業(yè)特別是小微企業(yè)開張開市。加大對小餐飲、小住宿、小電商、小批發(fā)、小零售、小加工等企業(yè)支持力度，給予少抵押、無抵押或信用擔(dān)保貸款支持，對符合條件的需求者在落實(shí)信用擔(dān)保的前提下，安排5—10萬元授信額度，促其開門營業(yè)。今年6月底前，以市州為單位，實(shí)現(xiàn)登記注冊所有商貿(mào)企業(yè)100%復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、甘肅銀保監(jiān)局、人行蘭州中心支行，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

2.活躍農(nóng)村市場。督促市縣做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，在落實(shí)防控措施的同時，指導(dǎo)近年建設(shè)的10個大型商品交易市場、50個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和1170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場全面引入線上線下融合交易機(jī)制，今年5月底前全面復(fù)市，6月底前全省所有農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)交易正?；?。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（二）節(jié)假日促銷行動。

3.開展“五一”、端午、中秋、國慶促銷活動。在全省所有商超全面啟動“五一·端午親友、親子、敬老購物節(jié)，全城打折季”活動，在所有餐飲企業(yè)開展“打折獻(xiàn)愛心”活動。圍繞中秋、國慶“雙節(jié)”，以慶團(tuán)圓、頌祖國華誕為主題，全面推行批零住餐讓利活動。以蘭州市、市州政府所在地、縣城所在地、重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，選擇大型商超、大型街區(qū)、大型廣場打造網(wǎng)紅帶貨直銷和實(shí)體現(xiàn)貨直銷相融合的系列促銷平臺，拉動區(qū)域消費(fèi)快速提升。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

4.開展“農(nóng)民豐收節(jié)·農(nóng)商優(yōu)惠展銷周”活動。以縣市區(qū)為單位，圍繞農(nóng)民增收、脫貧收官主題等，提前謀劃農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)商對接活動，突出農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)支撐、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)、各類市場的紐帶連接、線上線下的同促共銷，豐富農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)產(chǎn)品促銷內(nèi)容，聯(lián)合家電、家具、餐飲、服裝、百貨等展示展銷，進(jìn)一步激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)熱點(diǎn)，推動消費(fèi)需求不斷擴(kuò)容提質(zhì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

5.開展重點(diǎn)賽事會展消費(fèi)融合活動。按照蘭洽會、藥博會和蘭州國際馬拉松賽、“隴越騎聯(lián)2020穿越絲綢之路國際山地自行車多日賽”和第一屆絲綢之路中國·蘭州“黃河對決”國際武術(shù)節(jié)等重大展會賽事線上線下舉辦的要求，以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等為重點(diǎn)，加大政府協(xié)調(diào)、市場化對接，及時跟進(jìn)我省特色農(nóng)產(chǎn)品、地方名餐飲展示促銷活動，通過線上引流帶動實(shí)體消費(fèi)，通過名人網(wǎng)紅效應(yīng)促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

6.舉辦地方特色美食節(jié)活動和技能大賽。適時舉辦“隴上美食博覽會暨蘭州牛肉拉面文化節(jié)”“第五屆嘉峪關(guān)美食節(jié)”“2020年臨夏國際美食和民族用品博覽會”等節(jié)會展會，拉動餐飲消費(fèi)。舉辦“慶五一工匠心隴菜韻廚藝美”烹飪技術(shù)比賽和第七屆全省飯店行業(yè)服務(wù)技能大賽，快速推出新菜品、特色菜品，不斷提振餐飲行業(yè)信心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

7.辦好傳統(tǒng)特色節(jié)慶促銷活動。創(chuàng)新辦好香包節(jié)、乞巧節(jié)、蜜瓜節(jié)、香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)等具有影響力的傳統(tǒng)節(jié)會，把打造網(wǎng)上傳統(tǒng)節(jié)日消費(fèi)與實(shí)地消費(fèi)有機(jī)統(tǒng)一起來，在全省不同時段、不同區(qū)域培育形成相對聚集的消費(fèi)洼地。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（三）商貿(mào)企業(yè)聯(lián)合讓利促銷行動。

8.全面推行線上線下融合經(jīng)營。以市縣鄉(xiāng)電商服務(wù)平臺為依托，推進(jìn)批零住餐企業(yè)線上開展宣傳促銷，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體商貿(mào)”融合。組織大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)保供超市、品牌連鎖便利店通過體驗(yàn)消費(fèi)、社區(qū)配送、網(wǎng)定店取、無接觸配送等線上引流手段，舉辦讓利活動，帶動實(shí)體消費(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

9.推動開展特色商品讓利消費(fèi)季活動。省財政安排2000萬元專項資金，對積極參加促銷活動的大型商場、超市、餐飲、住宿等企業(yè)給予補(bǔ)貼，支持商貿(mào)、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動、發(fā)放電子消費(fèi)券。針對城鄉(xiāng)不同時段消費(fèi)熱點(diǎn)，組織大型商業(yè)綜合體、重點(diǎn)超市、品牌連鎖便利店等，開展汽車、住宅裝飾、服裝、用餐等特色讓利消費(fèi)。對我省具有市場競爭優(yōu)勢的蘋果、小雜糧、高原夏菜等開展溢價促銷。依托隴藥、中藥大平臺，以藥食同源、免疫力提升等為賣點(diǎn)，按生產(chǎn)的不同季節(jié)開展讓利消費(fèi)季大惠民活動。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

10.持續(xù)推動夜間消費(fèi)促進(jìn)活動。圍繞游、購、娛、吃，全面恢復(fù)夜間消費(fèi)的平臺、場所、街區(qū)、市場、有特色的傳統(tǒng)小吃街、小夜市等。適當(dāng)延長商業(yè)步行街、大型商超的營業(yè)時間和亮化景區(qū)、文體場所的開放時間。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局、省體育局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（四）新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴(kuò)容行動。

11.加快“頭部電商”引進(jìn)步伐。盡快推動京東西北電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目落地，加大與阿里巴巴、拼多多對接力度，力爭今年在我省建立分支機(jī)構(gòu)上有所突破。穩(wěn)定擴(kuò)大蘇寧現(xiàn)有在甘機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，加速向基層延伸，提升家電等消費(fèi)比重。積極探索新業(yè)態(tài)“1+1+N”融合經(jīng)營新模式，支持省內(nèi)數(shù)據(jù)企業(yè)、金融企業(yè)、總部在我省的大型連鎖商貿(mào)企業(yè)（包括餐飲企業(yè)）與頭部電商集團(tuán)開展合作，實(shí)施連鎖店消費(fèi)云端支付、快速統(tǒng)一結(jié)算。持續(xù)深化與淘寶、快手、抖音等大平臺合作，集中推進(jìn)直播帶貨銷售活動，組織舉辦我省首屆“直播電商帶貨大賽”，激發(fā)網(wǎng)上消費(fèi)活力。配合商務(wù)部組織舉辦好4月28日至5月10日的第二屆“雙品網(wǎng)購節(jié)”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)合局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

12.加快網(wǎng)貨品牌培育步伐。圍繞我省“牛羊菜果薯藥”等特色產(chǎn)品，力爭打造100個綠色優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨品牌。繼續(xù)深化甘肅特色品牌網(wǎng)上推介的內(nèi)涵和外延，依托新華社平臺，促使甘肅特色品牌盡快成為網(wǎng)上知名品牌和馳名商標(biāo)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

13.提升以電商為特色的便利店銷售水平。以蘭州市和各市州政府所在地為先行，借助政策優(yōu)勢，依法加快建設(shè)社區(qū)店、校園店、體驗(yàn)店等基礎(chǔ)網(wǎng)店，片區(qū)化擇優(yōu)配套配送企業(yè)、配置電商龍頭企業(yè)，加大以“宅消費(fèi)”為特色的新業(yè)態(tài)覆蓋面。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

14.支持發(fā)展中央廚房新業(yè)態(tài)。在全省選擇17家建設(shè)基礎(chǔ)良好、布局合理、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)完善的“中央廚房”企業(yè)，著力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中央廚房+食材生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+冷熱鏈配送+超市+居民小區(qū)+居民戶”的“中央廚房+N”經(jīng)營模式，構(gòu)建食材加工規(guī)?；?、品種多元化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、配送智能化的餐飲供應(yīng)鏈體系，激發(fā)餐飲消費(fèi)市場活力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（五）油車銀保聯(lián)動促銷行動。

15.開展成品油與重大工程項目配售活動。促進(jìn)成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關(guān)系，支持省內(nèi)符合條件的油品經(jīng)營企業(yè)為全省重大工程項目和各市州重大工程項目用油提供定點(diǎn)配售服務(wù)，省上確定的135個重點(diǎn)項目力爭做到開工一項、配售服務(wù)到位一項。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司）

16.開展加油站與農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)對接促銷活動。支持中石油、中石化分段分區(qū)域與農(nóng)產(chǎn)品骨干企業(yè)合作，在加油站開設(shè)地方特色農(nóng)產(chǎn)品便利專柜，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，擴(kuò)大非油品銷售。上半年，在省內(nèi)高速公路沿線加油站實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)店上柜銷售。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司）

17.開展汽車與油銀保聯(lián)動促銷活動。省市縣政府投入5500萬元對新購家用車輛給予補(bǔ)貼，對銷售前10名的經(jīng)銷商分類給予最高30萬元獎勵，刺激汽車消費(fèi)。充分發(fā)揮中石油甘肅銷售公司主題促銷活動的契機(jī)和蘭州良志國際汽車城交強(qiáng)險補(bǔ)貼讓利活動帶動作用，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)，對汽車消費(fèi)提供信貸支持，促進(jìn)汽車銷售企業(yè)與成品油、銀行、保險聯(lián)動開展“組合優(yōu)惠促銷”活動，把網(wǎng)上專場促銷與實(shí)地巡回現(xiàn)場促銷統(tǒng)一起來，打造促銷大平臺，形成拉動消費(fèi)大聲勢。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司）

（六）家電家具家裝優(yōu)惠促銷行動。

18.聯(lián)合有資質(zhì)且有意愿的企業(yè)開展家電優(yōu)惠活動。省市縣政府投入2000萬元撬動家電銷售企業(yè)讓利3000萬元。發(fā)揮企業(yè)電子消費(fèi)券刺激作用和直銷店優(yōu)勢，在全省開展家電下鄉(xiāng)、以舊換新、智能家電讓利優(yōu)惠等促銷活動。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

19.鼓勵家具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商打折優(yōu)惠。聯(lián)合家具協(xié)會向全省家具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商發(fā)出倡議，鼓勵家具企業(yè)、家具經(jīng)銷商廣泛開展優(yōu)惠促銷活動，引導(dǎo)政府部門在符合規(guī)定要求的前提下對辦公設(shè)施進(jìn)行以舊換新。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

20.引導(dǎo)家裝行業(yè)開展裝配裝飾優(yōu)惠活動。鼓勵開發(fā)商擴(kuò)大精裝房建設(shè)，聯(lián)合裝配、家裝、建材企業(yè)開展家裝、家具等配套組合優(yōu)惠活動。（責(zé)任單位：省住建廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（七）東西協(xié)作消費(fèi)扶貧行動。

21.強(qiáng)化東西協(xié)作消費(fèi)扶貧體驗(yàn)館運(yùn)營。提升天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”電商體驗(yàn)館運(yùn)營成效，擴(kuò)大甘肅特色產(chǎn)品市場知曉度。充分發(fā)揮在北京、上海、廣州等市設(shè)立的10個“產(chǎn)銷窗口”作用，完善產(chǎn)銷對接信息機(jī)制，開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

22.開展東西協(xié)作產(chǎn)銷對接。鞏固深化東部四市與我省58個貧困縣的企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等對口建立的政企、企企、社企聯(lián)系合作機(jī)制，不斷擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模，力爭今年銷售額再有大的提升。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

（八）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷行動。

23.加大出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷支持力度。對全省主要出口產(chǎn)品開展國內(nèi)市場定向分析研判，全面享受疫情防控和促消費(fèi)優(yōu)惠政策。加快落實(shí)暫免加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息至年底、擴(kuò)大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)至所有綜合保稅區(qū)，為加工貿(mào)易企業(yè)拓展內(nèi)銷減負(fù)助力。進(jìn)一步推動國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的對接，落實(shí)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，打通內(nèi)外貿(mào)“堵點(diǎn)”，加速外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場。建立內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)鏈條上下游對接機(jī)制，推動原料型出口企業(yè)盡快進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈序列，推動出口企業(yè)終端消費(fèi)品盡快進(jìn)入國內(nèi)商超專區(qū)專柜銷售。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、蘭州海關(guān)，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

24.拓展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道。利用專業(yè)信息平臺發(fā)布出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷品牌、商品的詳細(xì)介紹及促銷信息等內(nèi)容，組織開展產(chǎn)銷對接活動。增強(qiáng)企業(yè)國內(nèi)市場線上渠道開拓能力，通過國內(nèi)電商平臺將優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)行線上線下同步展示銷售。動員廣交會企業(yè)參加“參展企業(yè)邀請采購商活動”，邀請境內(nèi)外采購商參會，助力出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。引導(dǎo)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)參加京交會、蘭洽會、藥博會等省內(nèi)外重點(diǎn)綜合性展會，組織省內(nèi)有色金屬、糧油、木材、電子產(chǎn)品等外貿(mào)加工貿(mào)易企業(yè)參加中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會，搭建內(nèi)銷展示交流平臺，全面拓展內(nèi)銷渠道。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）政府主導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。實(shí)行“省上指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)落實(shí)”的統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，牽頭部門具體負(fù)責(zé)消費(fèi)促進(jìn)行動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查和推動，市州政府制定具體落地實(shí)施方案，抓好落實(shí)。

（二）政策支持，強(qiáng)化引導(dǎo)。爭取和落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)政策，推動各市州按規(guī)定將地方資金支持范圍從購置環(huán)節(jié)向運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)支持用于城市公交。加速文化旅游消費(fèi)升溫，政府管理的A級旅游景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行門票減免優(yōu)惠。落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵單位和職工結(jié)合工作安排和個人需求，分段靈活安排帶薪休假、錯峰休假，激發(fā)文化旅游消費(fèi)。

（三）突出主體，激發(fā)活力。引導(dǎo)企業(yè)積極參與“八項行動”，主動組織開展各類促銷活動。對大型批發(fā)市場、商業(yè)綜合體等消費(fèi)促進(jìn)主渠道及上限且銷售規(guī)模大的企業(yè)給予重點(diǎn)政策支持。對全省帶動消費(fèi)業(yè)績突出的企業(yè)和商戶，給予表彰獎勵。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，落地見效。建立健全消費(fèi)促進(jìn)行動落實(shí)的督查考核機(jī)制，全省實(shí)行季度檢查、半年通報、年底考核，推動各項重點(diǎn)促銷活動落地見效。建立縱橫結(jié)合的隨時考查機(jī)制，對相關(guān)部門不落實(shí)、不配合的進(jìn)行通報。對市州開展的各類促銷活動實(shí)行跟蹤問效，確保實(shí)施快、見效早。

（五）宣傳造勢，形成態(tài)勢。圍繞促銷“八項行動”，組織各類媒體集中開展宣傳，注重加大先期造勢宣傳、成效評價宣傳、影響力追蹤宣傳、特色吸睛宣傳等，形成促進(jìn)消費(fèi)的強(qiáng)大輿論氛圍和態(tài)勢。

各地、各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前加快消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照本行動計劃確定的任務(wù)，制定工作方案，細(xì)化工作要求，完善政策配套措施，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 甘政辦發(fā), 甘肅省, 辦公廳, 進(jìn)一步促進(jìn), 消費(fèi), 擴(kuò)大內(nèi)需, 實(shí)施意見, 行動, 計劃, 通知