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甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持5G通信網(wǎng)建設發(fā)展的意見
甘政辦發(fā)〔2019〕72號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：
為全面落實《網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施綱要》，大力實施網(wǎng)絡強省戰(zhàn)略，搶占“一帶一路”建設信息制高點，加快建設高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施，推動5G規(guī)模組網(wǎng)、技術研發(fā)、產業(yè)培育和商業(yè)化應用，助力絲綢之路信息港建設，推進甘肅數(shù)字經濟發(fā)展，經省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、加快信息基礎設施布局規(guī)劃
結合4G/3G/2G基站分布現(xiàn)狀，省通信管理局與電信運營企業(yè)全力加快5G站址專項規(guī)劃編制工作，加強規(guī)劃勘察、需求提交等具體環(huán)節(jié)協(xié)同配合，統(tǒng)籌做好存量基站空間與增量場地布局的規(guī)劃。各市州政府、蘭州新區(qū)管委會加快將轄區(qū)內5G站址專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。（責任單位：省自然資源廳、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
二、簡化建設審批流程
各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要進一步深化“放管服”改革，結合5G組網(wǎng)鐵塔、基站、管線、局端布局需求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準，縮短5G通信網(wǎng)建設涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、無線電、管線敷設等行政審批周期，積極開展頻率干擾協(xié)調，簡化審批流程，提高政務服務效率，加快5G規(guī)模組網(wǎng)建設進度。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
三、強化空間資源保障
政府機關、國有企事業(yè)單位、公共機構率先免費開放辦公場所、學校、展覽館、旅游景點等所屬構筑物和機場、公路、鐵路、橋梁、隧道、航道、鐵路車站、公路客運站、公路服務區(qū)、市政綠化區(qū)、公共地下空間等公共區(qū)域，同步加大居民住宅等場地資源開放力度，改善5G外場和組網(wǎng)建設環(huán)境，為5G基站建設提供空間資源保障。要免除沒有政策依據(jù)的收費項目，減少信息基礎設施建設運營單位在資源使用、施工管理、設備維護等方面的費用支出。中國鐵塔甘肅省分公司要統(tǒng)籌其他電信運營企業(yè)的站址需求，集中報批、集中管理，有效提升社會資源利用水平。（責任單位：省自然資源廳、省住建廳、省政府國資委、省機關事務局，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會，中國鐵塔甘肅省分公司）
四、推動公共設施共享
各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要加快開放路燈桿、公安監(jiān)控桿、城管監(jiān)控桿、交通信號桿、交通指示牌、公交站臺、電力塔、廣告牌等公共設施。推動成立智慧桿塔產業(yè)聯(lián)盟，統(tǒng)籌規(guī)劃建設智慧桿及配套資源，通過對已有基礎設施進行統(tǒng)一標準的適應性技術改造，完成5G多功能桿應用部署，實現(xiàn)“一桿多用、綜合復用”的應用效益，促進信息基礎資源社會化共享和集約化應用，推進公共資源共建共享。（責任單位：各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
五、制定出臺用電支持政策措施
各有關單位要積極創(chuàng)造條件給予用電支持，對符合條件的5G基站用電，納入省內直購電交易范圍，降低企業(yè)用電成本。鼓勵基礎電信運營企業(yè)利用公共建筑屋頂部署分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，利用清潔能源滿足5G通信設備供電需求，降低城市電網(wǎng)增容壓力。支持開展通信網(wǎng)直供電改造，簡化市電增容審批手續(xù)，加強末梢電網(wǎng)供電質量，加速全省5G網(wǎng)絡建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工信廳、省電力公司）
六、創(chuàng)新人才引進培育模式
各有關單位要全面貫徹落實我省人才引進相關政策規(guī)定，引進一批5G產業(yè)技術人才。依托絲綢之路信息港建設，發(fā)揮蘭州大學等省內高校的人才及學科優(yōu)勢，鼓勵支持與地方企業(yè)合作成立研究院、工程中心、網(wǎng)絡安全聯(lián)合實驗室，加大校企合作力度，探索建立科研交流、資源共享、結對幫扶機制，共建教育培訓平臺和學生實訓基地，培養(yǎng)一批5G技能型人才。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省財政廳、省工信廳、蘭州大學等）
七、構建資金扶持體系
各有關單位、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會要充分利用現(xiàn)有財政資金渠道，爭取國家部委相關專項財政資金，與各地信息化財政預算配合，以財政資金為杠桿，發(fā)展多元融資渠道，重點支持5G通信網(wǎng)絡建設，引導社會資本共同投資5G關鍵技術開發(fā)和產業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）
八、加快行業(yè)推廣應用
各有關單位要充分利用5G通信網(wǎng)絡高速率、低延時、廣連接的特點，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市綜合治理、智慧物流、智慧旅游、遠程醫(yī)療、遠程教育、車聯(lián)網(wǎng)等重點領域信息化建設項目為抓手，鼓勵引導基礎電信運營企業(yè)今年以企業(yè)廠區(qū)、旅游景點等區(qū)域為重點搭建商用試點網(wǎng)絡，加快5G通信技術在各行業(yè)信息化建設中的應用推廣工作，形成一批可復制、可推廣的行業(yè)應用和產業(yè)融合的新模式，初步構建垂直行業(yè)應用深度融合的新業(yè)態(tài)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在經濟社會各領域的創(chuàng)新應用。（責任單位：省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省交通運輸廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
九、營造創(chuàng)新發(fā)展氛圍
各有關單位要積極落實絲綢之路信息港建設發(fā)展總體規(guī)劃，引導行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、投資機構、科研院所，探索5G與文化傳媒、金融、教育、物流、工業(yè)等領域的跨界融合創(chuàng)新應用需求，舉辦各類5G創(chuàng)新應用比賽，深挖5G應用潛力，發(fā)掘一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，合力打造產學研用相融合的5G產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，塑造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新氛圍，培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省工信廳、省委網(wǎng)信辦，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
十、筑牢網(wǎng)絡安全底線
省委網(wǎng)信辦要聯(lián)合有關單位加強網(wǎng)絡安全監(jiān)管，提前做好應對5G新業(yè)務、新架構、新技術的安全和用戶隱私保護方面新的挑戰(zhàn)，鼓勵省內網(wǎng)絡安全解決方案服務商針對5G通信技術加快網(wǎng)絡安全技術研究和產品研發(fā)，保障5G發(fā)展的網(wǎng)絡安全，爭取社會各界支持，在全省范圍內形成共建5G網(wǎng)絡安全的良好氛圍。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省通信管理局、省工信廳）
十一、加強正面宣傳引導
各有關單位要利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端、廣播電視等多種渠道，解讀5G網(wǎng)絡建設意義，加強無線電指導宣傳普及，消除人民群眾對于5G基站電磁輻射疑慮，引導社會各界樹立對通信基站建設工作和無線電磁輻射影響的正確認識，共同營造網(wǎng)絡建設的良好社會環(huán)境。（責任單位：省委網(wǎng)信辦、省通信管理局、省工信廳，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會）
十二、建立統(tǒng)籌工作機制
建立甘肅省5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設協(xié)調推進機制，構建覆蓋市州、縣市區(qū)兩級的5G網(wǎng)建設發(fā)展工作協(xié)調機制，制定推進5G建設的相關配套政策措施，推進5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設、資源共享等重大工作任務實施，加快全省5G通信網(wǎng)建設。（責任單位：省通信管理局、省直各部門，各市、自治州政府，蘭州新區(qū)管委會）
附件：甘肅省5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設協(xié)調推進領導小組組成人員名單
甘肅省人民政府辦公廳
2019年7月8日
甘肅省5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設協(xié)調推進領導小組組成人員名單
組長：李沛興 副省長
副組長：
王 鋒 省政府副秘書長
梁洪濤 省委網(wǎng)信辦主任
臧秋華 省工信廳廳長
余 濤 省通信管理局局長
成員：
孟 開 省發(fā)展改革委副主任
王海峰 省工信廳副廳長
胡松濤 省自然資源廳副廳長
劉 寧 省住建廳副廳長
陳亞民 省交通運輸廳副廳長
王再興 省通信管理局副局長
彭曉川 中國移動甘肅公司總經理
徐 洪 中國電信甘肅分公司副總經理
王新強 中國聯(lián)通甘肅分公司副總經理
陸萬福 中國鐵塔甘肅省分公司總經理
行 舟 省電力公司副總經理
主要職責：領導小組負責研究決策5G業(yè)務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；研究和協(xié)調推進5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設、資源共享等重大工作；組織推進5G業(yè)務創(chuàng)新應用、節(jié)能增效、協(xié)調發(fā)展和綠色發(fā)展等重點工作；負責研究其他有關重要事項。
領導小組辦公室設在省通信管理局，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由王再興、王海峰同志兼任。主要負責5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設過程中產業(yè)合作、站址用地、基站用電、物業(yè)協(xié)調管理等重大問題的調研、分析、決策等；負責協(xié)調督促省級各部門落實相關工作職責，指導市州層面的具體工作；負責5G網(wǎng)絡規(guī)劃建設進度的定期分析和情況通報；負責研究其他有關重要事項。
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