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甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于2018年度全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作考核情況和2019年第一季度抽查情況的通報(bào)
甘政辦發(fā)〔2019〕25號(hào)
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：
為切實(shí)強(qiáng)化全省政府網(wǎng)站監(jiān)管工作，提升政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，近期，省政府辦公廳組織對(duì)2018年全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作進(jìn)行了考核，并組織開展了2019年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
（一）2018年度考核情況。
此次考核采取平時(shí)抽查和年終自查相結(jié)合的方式，對(duì)14個(gè)市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)以及34個(gè)省政府部門（建有政府網(wǎng)站）2018年度網(wǎng)站建設(shè)管理工作情況進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括政府網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行、常態(tài)化監(jiān)管、網(wǎng)站管理和保障監(jiān)督等4個(gè)大項(xiàng)13個(gè)分項(xiàng)17個(gè)子項(xiàng)的內(nèi)容；分值為25分，占政務(wù)公開考核總分值的1/4。被考核單位中，有9個(gè)市州（含蘭州新區(qū)）、28個(gè)省政府部門為優(yōu)秀（22.5分以上），5個(gè)市州、4個(gè)省政府部門為良好（20-22.5分），1個(gè)市和1個(gè)省政府部門為合格，1個(gè)省政府部門“一票否決”為不合格。其中，天水市、金昌市在市州排名中并列第一（24.6分），省扶貧辦（24.9分）、省公共資源交易局（24.45分）分別列省級(jí)部門第一、二名。
從考核情況看，各地各部門重視政府網(wǎng)站管理工作，各地將網(wǎng)站管理納入政府績效考核，專題研究部署，不斷健全完善各項(xiàng)制度，其中隴南、天水、張掖、慶陽4市市級(jí)集約化力度較大。各級(jí)各類政府網(wǎng)站按期完成了2018年度網(wǎng)站工作報(bào)表，省政府門戶網(wǎng)站集中作了發(fā)布。
（二）2019年第一季度抽查情況。
截至2019年3月1日，全省正常運(yùn)行的政府網(wǎng)站582家，其中省級(jí)政府網(wǎng)站46家，市級(jí)政府網(wǎng)站364家，縣級(jí)政府網(wǎng)站172家。
2019年2月15日至21日，省政府辦公廳組織抽查全省政府網(wǎng)站177家，占全省正常運(yùn)行政府網(wǎng)站總數(shù)的30%，不合格網(wǎng)站17家，抽查總體合格率為90%，較2018年第四季度有所下降。其中，抽查省級(jí)部門網(wǎng)站42家，1家不合格，合格率為98%；抽查市、縣政府門戶網(wǎng)站101家，11家不合格，合格率為89%；抽查市級(jí)部門網(wǎng)站34家，5家不合格，合格率為85%。抽查發(fā)現(xiàn)，蘭州、張掖、金昌、武威、天水、隴南、甘南等7個(gè)市州的網(wǎng)站管理水平持續(xù)向好，合格率達(dá)到100%（見附件1、2）。
二、存在的主要問題
（一）個(gè)別單位落實(shí)網(wǎng)站建設(shè)管理工作責(zé)任不到位。
此次考核和抽查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作不夠重視，網(wǎng)站工作力量不足；個(gè)別單位沒有真正站在講政治的高度抓網(wǎng)站管理，網(wǎng)站信息內(nèi)容先審后發(fā)制度落實(shí)不到位；個(gè)別單位網(wǎng)站管理工作人員變動(dòng)較頻繁，日常工作接續(xù)不順暢，網(wǎng)站規(guī)范運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。特別是省水利廳網(wǎng)站“廳長信箱”2017年受黑客攻擊后出現(xiàn)有害信息，被國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室嚴(yán)肅約談,問題性質(zhì)十分嚴(yán)重。
（二）部分政府網(wǎng)站更新不達(dá)標(biāo)。
抽查發(fā)現(xiàn)的不合格網(wǎng)站中，仍然存在多個(gè)工作動(dòng)態(tài)和重要公開事項(xiàng)欄目長期不更新、多個(gè)欄目空白等“單項(xiàng)否決”類問題，部分網(wǎng)站開設(shè)互動(dòng)交流欄目，但1年內(nèi)未開展意見建議征集或互動(dòng)交流，部分縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱欄目超過3個(gè)月未回應(yīng)，或未開設(shè)征集調(diào)查類欄目。其中，首頁相關(guān)欄目超過1年未更新的網(wǎng)站有9家、重要公開欄目空白數(shù)超過5個(gè)的網(wǎng)站有9家、超過1年未開展征集類活動(dòng)的縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站有4家（見附件3）。
（三）部分地方辦理網(wǎng)民留言不及時(shí)。
截至3月1日，2019年1月份轉(zhuǎn)辦的“省長信箱”網(wǎng)民留言182件辦結(jié)174件，其中武威市辦結(jié)率未過半。1月份，轉(zhuǎn)辦的“人民網(wǎng)·地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民留言110件，辦結(jié)82件，辦結(jié)率75%，其中武威、天水、臨夏、平?jīng)?個(gè)市州辦結(jié)率未過半。2018年12月1日至2019年3月1日，各地各部門共辦理“政府網(wǎng)站糾錯(cuò)平臺(tái)”有效留言388件，以3個(gè)工作日計(jì)算，按期辦結(jié)311件，按期辦結(jié)率僅為80%。
三、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)涉機(jī)構(gòu)改革單位網(wǎng)站管理工作。
各地各部門要加強(qiáng)對(duì)涉機(jī)構(gòu)改革單位政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理，做好統(tǒng)籌銜接。對(duì)涉及機(jī)構(gòu)整合的單位，要同時(shí)明確政府網(wǎng)站整合牽頭部門，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容遷移和新網(wǎng)站內(nèi)容管理工作，防止數(shù)據(jù)遷移過程中發(fā)生信息泄密等問題。對(duì)不再保留的部門網(wǎng)站，要按程序下線審批，并及時(shí)修改網(wǎng)站基本信息表。
(二)及時(shí)完成政府網(wǎng)站域名規(guī)范管理工作。
按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站域名管理工作的通知》（甘政辦函〔2018〕79號(hào)）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于做好省政府部門網(wǎng)站二級(jí)域名分配有關(guān)工作的通知》（甘政辦電〔2019〕7號(hào)）要求，省政府部門網(wǎng)站要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成網(wǎng)站二級(jí)域名信息變更及解析工作，清理注銷不合規(guī)或不使用的域名。各市州要抓緊做好二級(jí)域名分配工作，報(bào)省政府辦公廳審核后，同步進(jìn)行本地區(qū)政府部門網(wǎng)站二級(jí)域名的變更、備案和清理原有域名工作。
（三）切實(shí)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管責(zé)任。
各地各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相關(guān)部署要求，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步落實(shí)常態(tài)化監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)無人員、無技術(shù)保障和無信息來源的“三無”網(wǎng)站堅(jiān)決關(guān)閉整合，并同步注銷網(wǎng)站域名。要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息和安全的管理，嚴(yán)格執(zhí)行先審后發(fā)制度，強(qiáng)化信息發(fā)布、轉(zhuǎn)載的審核，特別要加強(qiáng)互動(dòng)交流板塊欄目的審核把關(guān)，確保政府網(wǎng)站監(jiān)管工作持續(xù)加強(qiáng)、監(jiān)管水平有效提升。
各地各部門要高度重視本次考核和抽查通報(bào)的問題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改，并于3月15日前將整改情況、2019年第一季度政府網(wǎng)站抽查檢查情況書面報(bào)送省政府辦公廳。
附件：
1.各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
2.省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況
3.2019年第一季度全省政府網(wǎng)站抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單
甘肅省人民政府辦公廳
2019年3月6日
附件1
| 各市州政府網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況 | ||||||||
| 序號(hào) | 市、州 | 運(yùn)行網(wǎng)站總數(shù) | 市級(jí)網(wǎng)站數(shù) |
縣級(jí)以下網(wǎng)站數(shù) |
抽查 網(wǎng)站數(shù) |
抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) | ||
| 門戶 | 部門 | 門戶 | 縣區(qū)部門 | |||||
| 1 | 蘭州市 | 71 | 2 | 53 | 8 | 8 | 14 | 0 |
| 2 | 嘉峪關(guān)市 | 44 | 1 | 43 | 0 | 0 | 3 | 1 |
| 3 | 酒泉市 | 47 | 1 | 32 | 7 | 7 | 10 | 2 |
| 4 | 張掖市 | 15 | 1 | 2 | 6 | 6 | 8 | 0 |
| 5 | 金昌市 | 43 | 1 | 38 | 2 | 2 | 5 | 0 |
| 6 | 武威市 | 19 | 1 | 10 | 4 | 4 | 7 | 0 |
| 7 | 白銀市 | 41 | 1 | 30 | 5 | 5 | 9 | 3 |
| 8 | 定西市 | 50 | 1 | 35 | 7 | 7 | 10 | 1 |
| 9 | 天水市 | 24 | 1 | 9 | 7 | 7 | 10 | 0 |
| 10 | 平?jīng)鍪?/td> | 52 | 1 | 37 | 7 | 7 | 11 | 4 |
| 11 | 慶陽市 | 47 | 1 | 30 | 8 | 8 | 15 | 1 |
| 12 | 隴南市 | 21 | 1 | 2 | 9 | 9 | 11 | 0 |
| 13 |
臨夏回族 自治州 |
25 | 1 | 8 | 8 | 8 | 11 | 4 |
| 14 |
甘南藏族 自治州 |
37 | 1 | 20 | 8 | 8 | 11 | 0 |
| 合計(jì) | 536 | 15 | 349 | 86 | 86 | 135 | 16 | |
| （數(shù)據(jù)更新至2019年2月28日） | ||||||||
附件2
| 省政府部門網(wǎng)站運(yùn)行和抽查情況 | ||||||
| 序號(hào) | 省政府部門 | 運(yùn)行網(wǎng)站 總數(shù) |
省直部門 網(wǎng)站數(shù) |
內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站數(shù) | 抽查網(wǎng)站數(shù) | 抽查存在突出問題的網(wǎng)站數(shù) |
| 1 | 省政府辦公廳 | 2 | 2 | 0 | 1 | 0 |
| 2 | 省發(fā)展改革委 | 2 | 1 | 1 | 2 | 1 |
| 3 | 省教育廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 4 | 省科技廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 5 | 省工信廳 | 2 | 1 | 1 | 2 | 0 |
| 6 | 省民委 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 7 | 省公安廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 8 | 省民政廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 9 | 省司法廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 10 | 省財(cái)政廳 | 2 | 1 | 1 | 2 | 0 |
| 11 | 省人社廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 12 | 省自然資源廳 | 2 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 13 | 省生態(tài)環(huán)境廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 14 | 省住建廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 15 | 省交通運(yùn)輸廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 16 | 省水利廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 17 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 18 | 省商務(wù)廳 | 3 | 1 | 2 | 3 | 0 |
| 19 | 省文旅廳 | 3 | 1 | 2 | 2 | 0 |
| 20 | 省衛(wèi)生健康委 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 21 | 省應(yīng)急管理廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 22 | 省審計(jì)廳 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 23 | 省政府外事辦 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 24 | 省政府國資委 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 25 | 省林業(yè)草原局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 26 | 省市場監(jiān)管局 | 3 | 1 | 2 | 2 | 0 |
| 27 | 省廣播電視局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 28 | 省統(tǒng)計(jì)局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 29 | 省體育局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 30 | 省人防辦 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 31 | 省扶貧辦 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 32 | 省金融監(jiān)管局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 33 | 省糧食和儲(chǔ)備局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 34 | 省供銷社 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 35 | 省公共資源交易局 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 |
| 合計(jì) | 46 | 36 | 10 | 42 | 1 | |
| （數(shù)據(jù)更新至2019年2月28日） | ||||||
附件3
| 2019年第一季度全省政府網(wǎng)站 抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單 |
|||||
| 序號(hào) | 省直/市州 | 網(wǎng)站名稱 | 主管單位 | 存在突出的問題 | 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼 |
| 1 | 省發(fā)展 改革委 |
甘肅省 發(fā)展和改革委門戶網(wǎng)站 |
省發(fā)展 改革委 |
1.通知公告欄目超過6個(gè)月未更新； 2.重要政策文件等欄目空白超過5個(gè)。 |
6200000079 |
| 2 | 嘉峪關(guān)市 | 嘉峪關(guān)市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)站 | 嘉峪關(guān)市 生態(tài)環(huán)境局 |
重要信息公開欄目1年以上未更新超過10個(gè)。 |
6202000029 |
| 3 | 酒泉市 | 肅北縣 公眾信息網(wǎng) |
肅北縣人民政府辦公室 | 1年內(nèi)未開展互動(dòng)訪談和調(diào)查征集活動(dòng)。 |
6209230002 |
| 4 | 酒泉市 | 阿克塞哈薩克族自治縣人民政府公眾信息網(wǎng) | 阿克塞哈薩克族自治縣政府辦公室 |
1.重要信息欄目空白超過5個(gè)； 政府網(wǎng)站信息欄目超過1年未更新； |
6209240004 |
| 5 | 白銀市 | 白銀市 民政局網(wǎng) |
白銀市 民政局 |
信息公開欄目下空白欄目超過5個(gè)。 | 6204000004 |
| 6 | 白銀市 | 信用中國 （甘肅白銀） |
白銀市 發(fā)改委 |
重要信息空白欄目超過5個(gè)。 | 6204000051 |
| 7 | 白銀市 | 中國·會(huì)寧 | 會(huì)寧縣 政府辦公室 |
信息公開指南等5個(gè)空白欄目。 | 6204220001 |
| 8 | 定西市 | 通渭縣 人民政府 門戶網(wǎng)站 |
通渭縣 政府辦公室 |
1.工作動(dòng)態(tài)類欄目超過9個(gè)1年未更新； 門權(quán)責(zé)清單、行政處罰依據(jù)及結(jié)果公示等5個(gè)空白 欄目。 |
6211210001 |
| 9 | 平?jīng)鍪?/td> | 平?jīng)鍪?br /> 商務(wù)局網(wǎng) | 平?jīng)鍪?br /> 商務(wù)局 | 9個(gè)工作動(dòng)態(tài)欄目超過1年未更新。 | 6208000009 |
| 10 | 平?jīng)鍪?/td> | 平?jīng)隽止W(wǎng) | 平?jīng)鍪?br /> 林業(yè)局 | 1.重要信息公開及概況欄目空白超過5個(gè)； 2.1年內(nèi)未開展政務(wù)咨詢活動(dòng)。 |
6208000025 |
| 11 | 平?jīng)鍪?/td> | 中國·靈臺(tái) 門戶網(wǎng)站 |
靈臺(tái)縣 政府辦公室 |
1.辦事服務(wù)事項(xiàng)欄目空白超過5個(gè)； 2.未開設(shè)調(diào)查征集類欄目。 |
6208220001 |
| 12 | 平?jīng)鍪?/td> | 平?jīng)銮f浪網(wǎng) | 莊浪縣 政府辦公室 |
1.信息公開欄目下1年以上未更新欄目超過10個(gè)； 2.重要信息公開欄目空白超過5個(gè)； 3.1年內(nèi)未開展互動(dòng)訪談?lì)惢顒?dòng)。 |
6208250001 |
| 13 | 慶陽市 | 正寧信息網(wǎng) | 正寧縣 政府辦公室 |
1重要公開欄目1年未更新超過10個(gè)； 2.1年內(nèi)未開展調(diào)查征集類活動(dòng)。 |
6210250005 |
| 14 | 臨夏州 | 臨夏回族自治州人民政府網(wǎng) | 臨夏回族自治州政府 辦公室 |
重要公開欄目超過1年以上未更新超過10個(gè)。 | 6229000010 |
| 15 | 臨夏州 | 永靖縣 人民政府網(wǎng) |
永靖縣 政府辦公室 |
政務(wù)咨詢類欄目超過3個(gè)月未回應(yīng)。 | 6229230016 |
| 16 | 臨夏州 | 東鄉(xiāng)族自治縣人民政府網(wǎng) | 東鄉(xiāng)縣 政府辦公室 |
超過10個(gè)重要公開欄目超過1年以上未更新。 | 6229260002 |
| 17 | 臨夏州 | 積石山縣 人民政府網(wǎng) |
積石山縣 政府辦公室 |
1.重要公開欄目超過1年未更新超過10個(gè)； 2.未開設(shè)調(diào)查征集類欄目。 |
6229 |
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