甘政辦發(fā)〔2019〕2號《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見







甘政辦發(fā)〔2019〕2號

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：

為改革和完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制要求，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，不斷增強參保居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務(wù)

（一）完善待遇確定機制。在國家確定城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財力狀況等因素，合理確定全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。對65周歲及以上的參保城鄉(xiāng)老年居民，市縣可結(jié)合實際對基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以傾斜，所需資金由本級財政承擔(dān)。對正常繳費超過15年的城鄉(xiāng)居民，每超過1年，每月加發(fā)繳費年限養(yǎng)老金2元，所需資金由省級財政承擔(dān)。各市縣也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況適當(dāng)調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費由本級財政承擔(dān)。

（二）建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。在落實國家確定城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整由省人社廳會同省財政廳提出方案，報請省委、省政府確定。在現(xiàn)有國家和省級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以后年度根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，適時提高全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。各市縣也要相應(yīng)建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)報請同級黨委、政府確定。

（三）建立個人繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。在原有100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元和2000元12個繳費檔次的基礎(chǔ)上，從2018年1月1日起，將最低繳費檔次調(diào)整為200元，對建檔立卡貧困人口、一二類低保對象、重度殘疾人、特困人員、計劃生育“兩證戶”等困難群體，保留最低100元的繳費檔次，由當(dāng)?shù)卣疄槠浯U全部或部分個人繳費，所需資金納入同級財政預(yù)算。從2019年1月1日起，增加2500元和3000元兩個繳費檔次。從2020年起，將全省最低繳費檔次提高到300元。今后將視城鄉(xiāng)居民收入情況適時提高最低繳費檔次，切實增加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶積累。

（四）建立繳費補貼調(diào)整機制。建立繳費激勵機制，提高城鄉(xiāng)居民繳費的積極性和主動性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民早繳費、選高檔。對選擇400元及以下繳費檔次的城鄉(xiāng)居民，省級財政補貼30元；對選擇500元至2000元繳費檔次的城鄉(xiāng)居民，省級財政補貼60元；對選擇2500元和3000元繳費檔次的城鄉(xiāng)居民，省級財政補貼90元。各市縣也要加大對城鄉(xiāng)居民參保繳費補貼力度，增加資金投入，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)由各市縣政府確定。鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織、社會組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費加大資助力度。

（五）實現(xiàn)個人賬戶基金保值增值。各市縣按基金預(yù)算支出數(shù)留足個人賬戶養(yǎng)老金（包括村干部養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民養(yǎng)老金）后，在當(dāng)年3月底前將上年度個人繳費收入資金（包括個人繳費、各級財政繳費補貼、集體補助以及利息收入）上解到省級財政專戶。在2018年委托全國社會保障基金理事會投資運營100億元的基礎(chǔ)上，根據(jù)基金結(jié)余情況，適時增加投資運營資金額度，確?；鸢踩暾捅Ｖ翟鲋怠?br />
三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明晰工作職責(zé)，協(xié)作配合，緊密銜接，切實把政策落實到位。人社部門要做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的參保登記、社會保障卡發(fā)放、個人權(quán)益記錄、繳費補貼資金的認(rèn)定與申撥、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、按時足額發(fā)放待遇等工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)，為參保群眾提供高效、便捷的經(jīng)辦管理服務(wù)。財政部門要做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇調(diào)整和補貼資金相關(guān)預(yù)算編制工作，落實配套資金，確保補貼資金及時到位。

（二）健全完善機制。各地要逐項落實政策，建立和完善適合本地區(qū)實際的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策于2019年3月底前報上級人社部門和財政部門備案。

（三）加大督查力度。省人社廳要會同省財政廳等相關(guān)部門加強對建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制落實工作的督促檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，指導(dǎo)各地解決、糾正工作中存在的問題，形成推進工作的良性機制。

（四）做好政策宣傳。各地要強化對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策的宣傳工作，主動探索創(chuàng)新宣傳方式，積極運用微信、手機APP等新媒體開展宣傳，切實把政策原原本本向群眾講清楚，調(diào)動他們參保續(xù)保、多繳費、長繳費的積極性。





 

甘肅省人民政府辦公廳

2019年1月11日

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