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豫建科〔2020〕368號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展工程造價咨詢企業(yè)隨機抽查的通知》

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河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展工程造價咨詢企業(yè)隨機抽查的通知








豫建科〔2020〕368號






各省轄市、濟源示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局:

按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》(建標〔2017〕209號)有關要求和我省2020年“雙隨機、一公開”年度抽查計劃安排,為進一步加強我省工程造價咨詢市場和工程造價咨詢成果質量的監(jiān)管,營造公平有序的市場競爭環(huán)境,為社會提供優(yōu)質的咨詢成果,我廳決定在全省開展2020年工程造價咨詢企業(yè)隨機抽查工作?,F(xiàn)將有關事宜通知如下:

一、隨機抽查對象

(一)依法取得工程造價資質且工商注冊地在本省的企業(yè);

(二)在本省執(zhí)業(yè)的省外工程造價咨詢企業(yè)。

二、隨機抽查內容

按照《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設部令第50號修正)《注冊造價工程師管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設部令第50號修正)有關要求,隨機抽查如下內容:

(一)工程造價咨詢企業(yè)資質證書、一級造價工程師證書;

(二)企業(yè)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度文件;

(三)有關造價咨詢業(yè)務文檔(工程造價咨詢成果文件、造價咨詢合同、項目人員配備、工程造價咨詢工作方案等業(yè)務歸檔資料);

(四)是否違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章及有關執(zhí)業(yè)規(guī)程的行為。

三、隨機抽查流程

(一) 廳科技與標準處按照有關程序通過“河南省工程造價咨詢市場監(jiān)管信息系統(tǒng)(http://222.143.34.229:9900/login)(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)隨機抽取受檢企業(yè)和受檢項目(每個受檢企業(yè)抽取2個受檢項目)并向社會公布名單。

(二)有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工程造價管理機構通知受檢企業(yè)在“監(jiān)管系統(tǒng)”中完善被抽取到的工程造價咨詢項目受檢材料。

(三)有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工程造價管理機構按照有關程序登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”,隨機抽取執(zhí)法人員(不少于2名),并向社會公布執(zhí)法人員名單及執(zhí)法證號。

(四)廳科技與標準處按照有關程序通過“監(jiān)管系統(tǒng)”隨機抽取有關專家、按照同一項目匹配不同地域專家的原則,進行專家與項目的匹配。

(五)成果質量檢查:有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工程造價管理機構按照監(jiān)管系統(tǒng)自動分配的受檢項目,組織專家按照《工程造價咨詢成果文件質量評定表》(附件)對企業(yè)的成果質量進行評分。

(六)現(xiàn)場核實工程造價咨詢企業(yè)(含外省進豫執(zhí)業(yè)企業(yè)),并核查取證,并上傳至“監(jiān)管系統(tǒng)”。

(七)省廳組織抽查復核后向社會公布隨機抽查結果。

四、隨機抽查結果    

(一)在滿足資質標準且無不良行為前提下,隨機抽查結果根據(jù)成果質量分數(shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級,

(二)有以下情況之一的評定為不合格:

1.省外進豫企業(yè)未按要求進行備案的;

2.造價咨詢成果低于60分或有不良行為的。

五、隨機抽查時間安排

(一)企業(yè)登錄“監(jiān)管系統(tǒng)”,自查完善2019年10月1日(發(fā)票開具時間)以來所承接項目。

(二)2020年10月10日前,廳科技與標準處按照有關程序通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機抽取受檢企業(yè)及受檢項目,并向社會公布。

(三)2020年10月23日23時59分前,受檢企業(yè)將抽取到的項目資料進行完善并上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

(四)2020年10月27日前,廳科技與標準處按照有關程序通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機抽取有關專家,進行專家與受檢項目的匹配。

(五)2020年11月13日前,有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門將隨機抽查情況錄入監(jiān)管系統(tǒng)并提交。

(六)2020年11月30日前,我廳在門戶網(wǎng)站公示隨機抽查結果。

(七)公示期滿,適時公布2020年隨機抽查工作結果。

六、隨機抽查結果處理辦法

(一)本省工程造價咨詢企業(yè)

1. 對資質不達標的企業(yè),責令限期整改并列為重點監(jiān)管企業(yè),整改期間不得參加工程造價咨詢行業(yè)的各項評獎評優(yōu)活動。限期整改后企業(yè)資質仍達不到相應資質標準的,將按照有關規(guī)定進行處理。

2. 對成果質量不合格的企業(yè),列為重點監(jiān)管企業(yè)。

(二)省外工程造價咨詢企業(yè)

1. 對不按要求進行進豫承接業(yè)務備案的,責令限期整改,逾期未改正的,按有關規(guī)定執(zhí)行。

2. 對成果質量不合格的企業(yè),列為重點監(jiān)管企業(yè)。

七、有關要求

(一)工程造價咨詢企業(yè)隨機抽查工作是我省開展互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作的一項重要內容,有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照規(guī)定時間節(jié)點和要求認真組織,按時完成。

(二)各省轄市執(zhí)法人員應規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序。發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)、工程建設強制性條文規(guī)定等問題,應進行現(xiàn)場取證上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

(三)省廳統(tǒng)一規(guī)定全省成果文件質量評分時間段,有關省轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門及工程造價管理機構在全省統(tǒng)一評審時間段內負責本地市專家核查端口的開啟和終止,并組織電子化評審、按要求簽字存檔、將取證資料上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。

(四)原則上同一成果文件由兩個專家負責打分。當參評專家對同一項目打分偏差較大時,省廳將組織專家進一步復核。

八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話:

廳科技與標準處

胡智慧   0371-68107586

系統(tǒng)技術支持    0371-61312182




附件:工程造價咨詢成果文件質量評定




河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2020年9月28日







工程造價咨詢成果文件質量評定表






企業(yè)名稱:                注冊地址:                 評審專家(簽字):

項目名稱:                項目地址:                 執(zhí)法人員(簽字):                  評審時間:

類別

分值

工程造價咨詢企業(yè)成果文件評定內容及標準(100分)

分值

1.項目人員配置

10

有人員名單且配置合理的得滿分。有下列情形之一的扣分:

 

1.工作方案無人員配置的扣  10  分

2.人員配置中無一級注冊造價工程師的扣   3 分

3.人員配置專業(yè)不齊全扣  3 分(依據(jù)工程類別配備相關專業(yè)人員,本扣分項應說明扣分原因)

2.工作方案

10

咨詢項目的工作方案編制合理,內容完整、操作人員配備適當?shù)牡脻M分。有下列情形之一的扣分:

 

1.未編制工作方案的扣   10  分

 

2.工作方案內容不完整,無項目概況、人員分工、進度安排等實質性內容的扣 2 分,,最多扣10分。(本扣分項應說明扣分原因)

 

3.業(yè)務操作

50

工程量
清單

工程量清單作為招標文件的組成部分由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費和稅金項目清單組成,應具備準確性和完整性,符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》和河南省現(xiàn)行計價依據(jù)規(guī)定。有下列情形之一的扣分:

 

1.編制工程量清單如出現(xiàn)工程量或計量單位有誤、單價不合理、項目漏項、項目特征及工程內容不明確、項目編碼、項目名稱等不符合計價規(guī)范和我省計價依據(jù)要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣  2.5  分

 

2.措施項目清單未按計價規(guī)范、我省計價依據(jù)列出明細的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1 分

 

3.其他項目清單未按計價規(guī)范、我省計價依據(jù)列出明細(暫列金額、材料暫估價、專業(yè)工程暫估價、計日工、總承包服務費)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1.5分

 

4.規(guī)費和稅金項目清單未按計價規(guī)范、我省計價依據(jù)列出明細(社會保障費、住房公積金、工傷保險、稅金)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1.5 分

 

5.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導性陳述的,進一步取證上傳有關佐證資料,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分

 

招標控制價

招標控制價應根據(jù)招標文件、計價規(guī)范、我省現(xiàn)行計價依據(jù)、現(xiàn)場情況特點等依據(jù)進行編制,不應上浮或下調。有下列情形之一的扣分:

 

1.采用的計價定額、套用子目、計價程序、取費基數(shù)出現(xiàn)錯誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1.5 分

 

2. 風險費未按要求計取,每發(fā)現(xiàn)一處扣1.5分

 

3.安全文明施工費未按我省相關規(guī)定進行計算的扣   2.5 分

 

4.規(guī)費未按我省相關規(guī)定進行計算的扣 1.5     分

 

5.稅金未按我省相關規(guī)定進行計算的扣  1.5  分

 

6.使用國有資金投資、清單招標的工程未采用工程量清單綜合單價計價的扣   2.5   分

 

7.  其他項目未按工程量清單填寫的,每發(fā)現(xiàn)一處扣  1.5  分

 

8.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導性陳述的進一步取證上傳有關佐證資料,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5  分

 

9.  防治揚塵污染費用未列入工程造價的進一步取證上傳有關佐證資料,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5  分

 

投標

報價

投標報價必須按照工程量清單填報價格,不得低于工程成本。應根據(jù)招標文件、項目情況特點、企業(yè)情況、企業(yè)定額或我省計價依據(jù)等進行編制。有下列情形之一的扣分:

 

1.安全文明施工費未按我省相關規(guī)定進行計算的扣  2.5  分

 

2.規(guī)費未按我省相關規(guī)定進行計算的扣 1.5    分

 

3.稅金未按我省相關規(guī)定進行計算的扣 1.5   分

 

4.其他項目未按工程量清單填寫的,每發(fā)現(xiàn)一處扣   1.5  分

 

5. 投標總價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金合計不一致的扣1.5分。

 

6.每發(fā)現(xiàn)一處具有虛假記載、誤導性陳述的進一步取證上傳有關佐證資料,每發(fā)現(xiàn)一處扣 5  分

 

竣工結算階段

1.竣工結算計價方式與施工合同的約定不符,重要的設計變更、工程簽證的手續(xù)不完備或與實際竣工項目狀況不一致,并未就此向委托方提出合理化建議的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5  分

 

2.工程變更價款的確定、材料價差調整不符合有關規(guī)定,取費程序、取費基數(shù)、取費標準有誤的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 2.5  分

 

3.工期、工程索賠的計價不合理或缺乏相應的證據(jù)支持的,每發(fā)現(xiàn)一處扣 1.5   分

 

4.主要材料價格確定有誤,每發(fā)現(xiàn)一處扣 2.5  分

 

5.審核報告沒有說明主要增減原因的扣  2.5  分

 

4.業(yè)務審(校)核

10

咨詢成果文件的審(校)核記錄完整、內容全面,審(校)核人員資格符合規(guī)定,審查方法得當,審查結果有據(jù)可查的得滿分。有下列情形之一的扣分:

 

1.不能提供造價咨詢項目審(校)記錄的扣  10 分

 

2.咨詢成果文件編制、審(校)核為同一個人的扣  3   分

 

5.咨詢成果

10

咨詢成果文件的格式、內容、深度符合國家及行業(yè)相關規(guī)定,滿足合同約定的得滿分,有下列情形之一的扣分:

 

1.咨詢成果文件的格式不符合要求的扣 10  分(本扣分項應說明扣分原因)

 

2.咨詢成果文件的內容不符合要求,每發(fā)現(xiàn)一處扣2.5 分,最多扣10分(本扣分項應說明扣分原因)

 

6.咨詢成果歸檔

10

工程造價咨詢企業(yè)建立和健全了檔案管理制度,咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔符合行業(yè)規(guī)定的得滿分。有下列情形之一的扣分:

 

1.無法導出xml成果文件的,需上傳原格式成果文件,未上傳成果文件的,扣10分

 

2.應上傳XML文件但未上傳的扣10分

 

3.每發(fā)現(xiàn)一處應上傳立卷標準歸檔資料未上傳(必傳項)扣2分,最多扣10分。

 

說明:超資質出具咨詢成果文件,經(jīng)省市兩級主管部門復核確認后該成果文件按零分計算。

 

合計



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