豫疫情防指〔2020〕14號《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步做好保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)工作的通知》

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步做好保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)工作的通知









豫疫情防指〔2020〕14號
 

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會，省直各單位:

為深入貫徹《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》 (國發(fā)明電〔2020〕5號)精神，切實(shí)做好對醫(yī)務(wù)人員的全面支持保障工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高疫情防治人員薪酬待遇

（一）統(tǒng)計(jì)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。各地要統(tǒng)計(jì)參與疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對直接接觸待排查病例或確診病例的相關(guān)人員，按照每人每天300元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；對參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照每人每天200元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。疫情防控期間，援鄂醫(yī)療隊(duì)一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高1倍。

對援鄂醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者每人發(fā)放慰問金6000元，由省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。對省內(nèi)有確診、疑似病例的定點(diǎn)醫(yī)院隔離病房全部工作人員每人發(fā)放慰問金3000元，所需資金省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，同級財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。

臨時(shí)性工作補(bǔ)助由同級衛(wèi)生健康部門會同人力資源社會保障、財(cái)政部門按月審核、逐級匯總，由省衛(wèi)生健康委將執(zhí)行各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的人員數(shù)、工作天數(shù)和補(bǔ)助金額報(bào)經(jīng)國家衛(wèi)生健康委審核并報(bào)人力資源社會保障部、財(cái)政部審定后，由同級財(cái)政部門在次月墊付。臨時(shí)性工作補(bǔ)助資金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。首次上報(bào)起始時(shí)間為1月24日（河南省應(yīng)急響應(yīng)開始之日）。臨時(shí)性工作補(bǔ)助和慰問金不納入績效工資總量基數(shù)。

（二）核增一次性績效工資總量。各地人力資源社會保障、財(cái)政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主管部門要密切配合，在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，綜合考慮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的防控任務(wù)量、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量。核增的一次性績效工資專項(xiàng)用于參與疫情防控工作人員的績效分配，確保援鄂醫(yī)療隊(duì)一線醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍。各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主管部門要指導(dǎo)下屬單位搞好內(nèi)部分配，重點(diǎn)向加班加點(diǎn)特別是做出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜，確保參與疾病救治和疫情防控的編制內(nèi)外人員同崗?fù)酵觥?br />
（三）落實(shí)發(fā)放衛(wèi)生防疫津貼。要保障新冠肺炎疫情防疫人員權(quán)益，確保衛(wèi)生防疫津貼按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放到位。疫情防控期間，要按照要求擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，確保覆蓋全體一線醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。

二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障

（一）開辟工傷認(rèn)定綠色通道。因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或者在抗擊疫情過程中遭受事故傷害的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員在工傷認(rèn)定時(shí)，各級工傷保險(xiǎn)行政部門要簡化程序、特事特辦、隨報(bào)隨辦。

（二）提高工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦便捷化水平。各級工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對認(rèn)定為工傷的參保人員開辟工傷待遇支付快捷通道，確保上述參保人員盡快享受工傷保險(xiǎn)待遇。

（三）做好疫情防控工傷保險(xiǎn)保障工作。各級衛(wèi)生健康部門要會同人力資源社會保障、財(cái)政等部門，共同做好在新冠肺炎疫情防控工作中因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎和在疫情防控過程中遭到事故傷害的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的工傷保險(xiǎn)保障工作。

三、實(shí)施職稱評聘傾斜措施

對參加疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員在職稱評聘中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘任;免除衛(wèi)生支農(nóng)任務(wù)，繼續(xù)教育學(xué)分不作要求，其防治工作成效、工作總結(jié)報(bào)告等可作為晉升職稱時(shí)的重要業(yè)績成果；初級職稱人員可提前一年晉升中級職稱；中級及以上職稱人員申報(bào)高一級職稱免于一次業(yè)務(wù)考試；符合聘任相應(yīng)崗位條件的一線醫(yī)務(wù)人員可不受相應(yīng)崗位結(jié)構(gòu)比例限制直接聘用，對在疫情防控中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生人員優(yōu)先晉升崗位和申報(bào)相應(yīng)職稱；受省部級以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可不受年限限制直接申報(bào)高一級職稱評審。取得中級職稱后在農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）滿10年的一線醫(yī)護(hù)人員，可免高級職稱業(yè)務(wù)考試，直接考核認(rèn)定為副高級職稱，取得的副高級職稱限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聘任。援鄂醫(yī)療隊(duì)員以及在新冠肺炎醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院隔離病區(qū)（病房）中直接接觸確診病人、疑似病人的醫(yī)務(wù)人員，中級及以上人員可提前1年申報(bào)高級職稱，其中，護(hù)理人員可以突破醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別限制參加高級職稱評聘。

四、落實(shí)一線醫(yī)務(wù)人員生活保障

要加強(qiáng)生活服務(wù)和后勤保障，為一線醫(yī)務(wù)人員提供基礎(chǔ)性疾病藥物、衛(wèi)生用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務(wù)。征用醫(yī)院周邊有條件的賓館、招待所等固定場所，為一線醫(yī)務(wù)人員提供舒適的生活休息環(huán)境和與家人隔離的必要條件。要保證通勤便捷安全，采取專車接送等方式解決定點(diǎn)醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員通勤問題。

五、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)

要全力救治受感染的醫(yī)務(wù)人員。預(yù)判醫(yī)用防護(hù)物資需求，加強(qiáng)對疫情防控物資的統(tǒng)籌調(diào)配，醫(yī)用防護(hù)用品要重點(diǎn)向疫情防控一線投放使用，全力保障定點(diǎn)救治醫(yī)院和發(fā)熱門診、集中隔離觀察點(diǎn)等一線醫(yī)務(wù)人員防護(hù)物資需求，強(qiáng)化感染防控管理，最大程度減少院內(nèi)感染。因職業(yè)暴露感染新冠肺炎的醫(yī)務(wù)人員，要統(tǒng)一轉(zhuǎn)診至省人民醫(yī)院、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院集中救治，確保生命安全。

六、確保輪換休整到位

（一）合理安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休。對援鄂醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員，要認(rèn)真落實(shí)國家和我省援鄂醫(yī)療隊(duì)輪休方案；對省內(nèi)一線醫(yī)務(wù)人員，根據(jù)實(shí)際情況，制定本地本單位一線醫(yī)務(wù)人員輪休方案，做好輪休醫(yī)務(wù)人員隔離保障。

（二）提前做好一線醫(yī)務(wù)人員力量儲備。及時(shí)排查輪換因身體、心理等原因不適合繼續(xù)在一線的醫(yī)務(wù)人員，對長時(shí)間高負(fù)荷工作人員安排強(qiáng)制休息。對新調(diào)派醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)疾病診療、感染防控專項(xiàng)知識培訓(xùn)。

（三）組織體檢療養(yǎng)。疫情結(jié)束后，及時(shí)為一線醫(yī)務(wù)人員組織一次免費(fèi)健康體檢和療養(yǎng)休養(yǎng)，并適當(dāng)增加休息和帶薪休假時(shí)間。

（四）全省國有旅游景區(qū)自疫情結(jié)束之日起，向醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)開放一年。

七、及時(shí)做好心理調(diào)適疏導(dǎo)

各地要依托現(xiàn)有心理熱線和心理援助網(wǎng)絡(luò)平臺，整合現(xiàn)有力量，開通疫情應(yīng)對心理援助專線，為一線醫(yī)務(wù)人員提供線上心理支持和心理疏導(dǎo)；積極組建專家團(tuán)隊(duì)，為熱線電話和網(wǎng)絡(luò)平臺專業(yè)人員提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；建立線上線下相結(jié)合的心理支持和篩查評估機(jī)制，落實(shí)分級干預(yù)措施；組建援鄂醫(yī)療隊(duì)時(shí)，應(yīng)配備有心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的精神科醫(yī)護(hù)人員，或者由專家團(tuán)隊(duì)以電話、微信等多種形式為醫(yī)務(wù)人員提供心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)。各地精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要與承擔(dān)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制任務(wù)的醫(yī)療隊(duì)、疾控隊(duì)建立聯(lián)合工作機(jī)制，確保為一線醫(yī)務(wù)人員提供持續(xù)、專業(yè)的心理服務(wù)支持。省精神衛(wèi)生中心要通過視頻會議、網(wǎng)上課程等多種形式對各地心理危機(jī)干預(yù)和心理咨詢工作提供技術(shù)支持。

八、落實(shí)有困難家庭的照顧幫扶

（一）開展針對性幫扶。要深入了解一線醫(yī)務(wù)人員特別是援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員家庭的實(shí)際困難，建立幫扶臺賬，組建專人專班，分類施策，切實(shí)解決后顧之憂。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時(shí)到防控一線工作，家中有老人孩子需要照顧的醫(yī)務(wù)人員盡可能使其兼顧家庭。

（二）關(guān)愛服務(wù)一線醫(yī)務(wù)人員家中無人照料的老年親屬。積極動員社會力量、志愿者或安排專門工作人員，為一線醫(yī)務(wù)人員家中無人照料的老年親屬，提供送藥上門、陪同就醫(yī)、住院陪護(hù)等“一對一”的生活照料服務(wù)。在充分了解需求并尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，積極組織有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為一線醫(yī)務(wù)人員家中無人照料的老年親屬提供臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)。

（三）提供專項(xiàng)服務(wù)。開通一線醫(yī)務(wù)人員家屬就醫(yī)綠色通道，建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度，幫助一線醫(yī)務(wù)人員親屬做好個(gè)人防護(hù)，為其提供必要的防護(hù)用品、代買配送生活必需品以及助餐、助潔等生活服務(wù)。利用信息化手段為一線醫(yī)務(wù)人員親屬提供親情關(guān)懷服務(wù)，提供心理疏導(dǎo)和健康指導(dǎo)。教育部門應(yīng)對一線醫(yī)務(wù)人員子女教育給予更多幫助關(guān)愛，建立“一對一”溝通渠道，了解學(xué)習(xí)需求，幫助解決學(xué)習(xí)教育問題。

九、創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)安防主體責(zé)任，健全完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全防范措施，全面提升醫(yī)院內(nèi)部安全防范水平。各級公安機(jī)關(guān)要加大對涉醫(yī)違法犯罪行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益；要全面提升醫(yī)院及周邊等重點(diǎn)部位的勤務(wù)等級，強(qiáng)化顯性用警，統(tǒng)籌屬地派出所、特巡警、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安保人員等力量，開展高頻次、高密度巡邏防范，嚴(yán)防嚴(yán)守發(fā)熱門診、隔離區(qū)、留治點(diǎn)、急診、救治區(qū)域等重點(diǎn)部位，筑牢安全防線，切實(shí)維護(hù)良好醫(yī)療、隔離秩序。

十、開展烈士褒揚(yáng)和先進(jìn)表彰

（一）妥善做好烈士褒揚(yáng)。各地要第一時(shí)間研究部署新冠肺炎疫情防控期間犧牲人員烈士褒揚(yáng)工作，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出具體工作方案，專人負(fù)責(zé)落實(shí)。要簡化工作流程，提高工作效率，準(zhǔn)確把握評定范圍。對于被評定（批準(zhǔn)）為烈士的，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)好撫恤優(yōu)待政策，妥善解決烈士遺屬的實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)烈士遺屬榮譽(yù)感和獲得感。

（二）注重在抗疫一線發(fā)展黨員。對在抗疫一線遞交入黨申請書或提出入黨申請的申請人，黨組織應(yīng)明確專人做好跟蹤培養(yǎng)教育工作。對那些經(jīng)過黨組織考察、在抗疫一線表現(xiàn)突出的入黨申請人、入黨積極分子和發(fā)展對象，黨支部應(yīng)研究提出是否接收為預(yù)備黨員的意見，報(bào)上級黨委審批。臨時(shí)黨組織報(bào)上級黨委審批前，應(yīng)征求其原工作單位黨組織意見。對暫不能發(fā)展入黨的，要將其列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

（三）及時(shí)開展先進(jìn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對奮戰(zhàn)在抗疫一線，表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，可根據(jù)《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行及時(shí)表彰。

（四）大力弘揚(yáng)職業(yè)精神。及時(shí)深入挖掘整理醫(yī)務(wù)人員在疫情防控工作中的突出事跡，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道作用，大力弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)人員“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大正能量。

（五）保障子女入學(xué)升學(xué)。對在疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者，2020年在子女入學(xué)時(shí)可享受一次照顧：確保適齡兒童能夠就近入公辦園或普惠性民辦園；凡到入小學(xué)年齡的兒童，可就近選擇優(yōu)質(zhì)公辦小學(xué)就讀；小學(xué)畢業(yè)生可就近選擇優(yōu)質(zhì)公辦初中就讀；初中畢業(yè)生報(bào)考當(dāng)?shù)芈殬I(yè)高中和中專的可以擇校保送入學(xué)，報(bào)考當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械目梢越?0分錄取。對獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女，在入學(xué)升學(xué)方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

各級黨委、政府及有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，落實(shí)好以上政策措施，切實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。各級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保各項(xiàng)關(guān)心關(guān)愛政策落實(shí)到位。各級衛(wèi)生健康部門要牽頭逐一落實(shí)一線醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛政策措施，協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)務(wù)人員有關(guān)政策措施的資金保障，統(tǒng)籌用好黨費(fèi)、專項(xiàng)資金等各種渠道。各級人力資源社會保障部門要牽頭進(jìn)行政策統(tǒng)籌，分類研究提出具體建議，就相關(guān)政策形成具體化、易操作、可落地的措施和方案。各級財(cái)政部門要做好資金保障。各地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)保障工作，準(zhǔn)確提供一線醫(yī)務(wù)人員信息，確保精準(zhǔn)、無遺漏。






 

河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部

2020年2月29日

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