魯辦發(fā)〔2019〕9號(hào)《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》

中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知









魯辦發(fā)〔2019〕9號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)〉的通知》精神，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進(jìn)一步提高我省技術(shù)工人待遇有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、全面提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平

將高技能領(lǐng)軍人才納入我省高層次人才范圍。高技能領(lǐng)軍人才主要包括：我省培養(yǎng)或引進(jìn)的“中華技能大獎(jiǎng)”、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、全國(guó)技術(shù)能手、省級(jí)及以上勞動(dòng)模范和五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（產(chǎn)業(yè)技能類(lèi)）、齊魯首席技師（山東省首席技師）、齊魯工匠等項(xiàng)目入選者。

（一）提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，積極推薦符合條件的高技能領(lǐng)軍人才作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、團(tuán)代會(huì)代表人選，納入各級(jí)黨委聯(lián)系專(zhuān)家范圍。加大高技能領(lǐng)軍人才在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職和兼職力度，縣級(jí)以上工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職。鼓勵(lì)企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才擔(dān)任技能總監(jiān)等職務(wù)，參與經(jīng)營(yíng)管理決策，適當(dāng)提高在職工代表大會(huì)中的比例。對(duì)我省中華技能大獎(jiǎng)、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、全國(guó)技術(shù)能手獲得者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（產(chǎn)業(yè)技能類(lèi)）入選者，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)勞動(dòng)模范。

（二）提高高技能領(lǐng)軍人才的經(jīng)濟(jì)待遇。統(tǒng)籌高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，在高技能領(lǐng)軍人才中每?jī)赡赀x拔10人，給予每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，并推薦評(píng)選“中華技能大獎(jiǎng)”。支持企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)高技能領(lǐng)軍人才，有條件的地方可適當(dāng)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助辦法由各市確定。鼓勵(lì)企業(yè)為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)評(píng)價(jià)技能水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，合理確定薪酬待遇。鼓勵(lì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)率先探索推行關(guān)鍵技術(shù)技能崗位持股制度，允許對(duì)高技能領(lǐng)軍人才采取協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等多種分配形式，鼓勵(lì)實(shí)行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制等激勵(lì)辦法。

（三）提高高技能領(lǐng)軍人才的社會(huì)待遇。為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“山東惠才卡”，在購(gòu)房、社保、醫(yī)療、公共服務(wù)等方面提供我省高層次人才綠色通道服務(wù)。將符合住房保障條件的高技能人才納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，允許重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問(wèn)題；企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。每年組織高技能領(lǐng)軍人才代表參加省情考察、咨詢(xún)、培訓(xùn)等活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)、命名先進(jìn)操作法，推廣絕招、絕技、絕活，大力宣傳高技能領(lǐng)軍人才的職業(yè)風(fēng)范、先進(jìn)事跡、社會(huì)貢獻(xiàn)。

二、完善制度機(jī)制提高技術(shù)工人收入水平

（一）完善符合技術(shù)工人特點(diǎn)的企業(yè)工資分配制度。依法推進(jìn)工資集體協(xié)商，指導(dǎo)企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配制度，鼓勵(lì)企業(yè)在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價(jià)值的工資單元和技能津貼，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和急需緊缺的技術(shù)工人實(shí)行靈活高效的薪酬分配制度。實(shí)行技能崗位工資價(jià)位發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)依據(jù)工資價(jià)位合理確定技術(shù)工人工資水平。

（二）建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)建立健全反映勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅。逐步提高關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才的薪酬市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保有效吸引、激勵(lì)和留住人才。

（三）探索技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。制定企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配辦法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)為包括技術(shù)工人在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)在聘的高級(jí)技師，經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可延遲退休。支持企業(yè)為各類(lèi)優(yōu)秀技能人才設(shè)定特聘崗位津貼、帶徒津貼等，鼓勵(lì)企業(yè)參照內(nèi)部中高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)秀高技能人才落實(shí)相關(guān)待遇。

三、支持技術(shù)工人憑技能提高待遇

（一）推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)。面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，構(gòu)建從勞動(dòng)預(yù)備開(kāi)始，到實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接企業(yè)需求，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，提升“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)，每年建設(shè)5個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、5個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室、20個(gè)山東省技師工作站、25個(gè)齊魯技能大師特色工作站、30個(gè)山東省示范性勞模（工匠）創(chuàng)新工作室、20個(gè)青創(chuàng)先鋒工作室，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策，增強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)力。

（二）完善技能人才評(píng)價(jià)制度。建立技能人才職業(yè)資格、技能等級(jí)、專(zhuān)項(xiàng)能力評(píng)價(jià)體系。制定工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)。打破年齡、學(xué)歷、資歷、身份、資格等限制，對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的技能人才，可直接破格認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)資格或技能等級(jí)。獲得“中華技能大獎(jiǎng)”和入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（產(chǎn)業(yè)技能類(lèi)）的，可按規(guī)定直接申報(bào)工程技術(shù)系列副高級(jí)職稱(chēng)。發(fā)揮企業(yè)用人主體評(píng)價(jià)作用，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)。支持企業(yè)設(shè)立技能專(zhuān)家、首席技師、特級(jí)技師等崗位，并兌現(xiàn)相應(yīng)待遇。

（三）搭建未來(lái)工匠成長(zhǎng)“立交橋”。取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級(jí)）的高級(jí)技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，在應(yīng)征入伍、參加公務(wù)員招考、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審、執(zhí)業(yè)資格考試、企事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、確定工資起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等方面，按照人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)技工教育“十三五”規(guī)劃的通知》、《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。全面落實(shí)技工學(xué)校畢業(yè)生享受中等學(xué)歷教育待遇的政策規(guī)定。

（四）發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽激勵(lì)引領(lǐng)作用。制定出臺(tái)山東省技能競(jìng)賽管理辦法，建立完善以世界技能大賽為引領(lǐng)、省市職業(yè)技能大賽為主體，省內(nèi)技能競(jìng)賽與中國(guó)技能大賽、世界技能大賽相銜接的競(jìng)賽體系。支持群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)技能競(jìng)賽工作中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武。對(duì)我省參加世界技能大賽、中國(guó)技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽等國(guó)家級(jí)大賽和“技能興魯”職業(yè)技能競(jìng)賽等省級(jí)技能競(jìng)賽取得前3名的人員，授予“山東省技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)，并兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策；符合晉升職業(yè)資格等級(jí)、職業(yè)技能等級(jí)的，直接頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)證書(shū)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各級(jí)黨委、政府要把進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇作為新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)納入重要議事日程，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、國(guó)資、稅務(wù)等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織按照責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要廣泛宣傳進(jìn)一步提高技術(shù)工人待遇的重要意義，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣，為實(shí)現(xiàn)山東高質(zhì)量發(fā)展提供技能人才支撐。

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