您當(dāng)前的位置：冀政辦字〔2020〕169號(hào)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能若干措施的通知》
河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能若干措施的通知
冀政辦字〔2020〕169號(hào)
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河北省人民政府辦公廳
2020年9月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
關(guān)于提升“雙創(chuàng)”示范基地作用
進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的若干措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于提升大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地帶動(dòng)作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）精神，充分發(fā)揮我省雙創(chuàng)示范基地促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動(dòng)能積極作用，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步回升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定如下措施。
一、提升服務(wù)帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（一）抓好紓困惠企政策落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳住房公積金等系列減負(fù)政策，抓好落地“最后一公里”，確保應(yīng)享盡享便利享。做好承租國(guó)有企業(yè)房屋租金減免工作，緩解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶資金壓力。鼓勵(lì)省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地出臺(tái)延長(zhǎng)孵化期限、實(shí)施房租補(bǔ)貼等實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步降低初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)受疫情影響大但發(fā)展?jié)摿玫膭?chuàng)新型企業(yè)金融支持力度，對(duì)符合條件的企業(yè)，鼓勵(lì)銀行對(duì)相應(yīng)貸款實(shí)施階段性延期還本付息。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款流程，提速審批效能，合理提高信用貸款、中長(zhǎng)期貸款比重。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局、省稅務(wù)局、省國(guó)資委、省發(fā)展改革委、河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行等部門，各市（含定州、辛集市，下同）政府）
（二）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。支持省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地探索建設(shè)一批信息化、便利化、開(kāi)放式的雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，復(fù)制推廣“一鍵申領(lǐng)、網(wǎng)上兌現(xiàn)”“企業(yè)網(wǎng)上跑、政府現(xiàn)場(chǎng)辦”等成功做法，最大限度為企業(yè)解決原材料采購(gòu)、貸款融資、用工用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)實(shí)難題，補(bǔ)齊供應(yīng)鏈短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。鼓勵(lì)保定高新區(qū)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)2家國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地探索應(yīng)對(duì)疫情影響的新業(yè)態(tài)新模式，率先發(fā)展“虛擬”產(chǎn)業(yè)園、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)、共享生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)，打造線上線下有機(jī)融合的新模式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，安排一定比例場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等群體提供；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者相關(guān)服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室等部門，各市政府）
（三）增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力。鼓勵(lì)省級(jí)以上企業(yè)雙創(chuàng)示范基地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主體作用，引導(dǎo)上下游企業(yè)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資，幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。支持省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地復(fù)制推廣國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)三批56項(xiàng)支持創(chuàng)新的改革舉措，破解雙創(chuàng)發(fā)展體制機(jī)制障礙。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體生產(chǎn)組織優(yōu)化、資源高效配置和質(zhì)量效率提升。（責(zé)任單位：河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市政府）
二、提升就業(yè)帶動(dòng)作用，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間
（四）支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。優(yōu)先支持保定高新區(qū)、石家莊高新區(qū)等區(qū)域雙創(chuàng)示范基地結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，確定返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方向，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，組織實(shí)施一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。對(duì)符合條件參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼；結(jié)合實(shí)際需要和工作成效，對(duì)師資培訓(xùn)、管理人員培訓(xùn)、管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)工作給予支持。實(shí)施返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)行動(dòng)，推廣線上線下融合培訓(xùn)模式，提升返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力。通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，引導(dǎo)各類市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。完善支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的引人育人留人政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗后就業(yè)和生活遇到困難的人員，及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì)救助工作。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳等部門，各市政府）
（五）促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北師范大學(xué)等高校雙創(chuàng)示范基地搭建校企對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)通高校網(wǎng)上招聘通道，多方挖掘用人崗位信息，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘全覆蓋。依托高校示范基地開(kāi)展雙創(chuàng)園建設(shè)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利和支持。主動(dòng)對(duì)接全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際需要，提出一批技術(shù)創(chuàng)新需求清單，指導(dǎo)高校畢業(yè)生組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接。促進(jìn)全省企業(yè)、高校、區(qū)域雙創(chuàng)示范基地深度合作，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合。組織開(kāi)展雙創(chuàng)示范基地創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”專項(xiàng)行動(dòng)，搭建協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)資源對(duì)接，提升服務(wù)水平，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更好環(huán)境。（責(zé)任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門，各市政府）
（六）拓展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)空間。順應(yīng)消費(fèi)迭代和服務(wù)升級(jí)趨勢(shì)，支持省級(jí)以上各類雙創(chuàng)示范基地加快培育在線教育、在線文娛等新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展共享出行、共享租住、共享物品等新業(yè)態(tài)，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、健康等領(lǐng)域建設(shè)一批線上線下結(jié)合、業(yè)務(wù)跨界融合的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目。面向京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟(jì)，探索建立集科學(xué)儀器設(shè)備共享、科研人才共享、科研信息共享、科研咨詢與合作開(kāi)發(fā)于一體的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)模式。完善秦皇島東軟創(chuàng)業(yè)大學(xué)、華航創(chuàng)業(yè)大學(xué)等河北創(chuàng)業(yè)大學(xué)功能，支持開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化等綜合性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)保定高新區(qū)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地率先開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，支持有條件的省級(jí)區(qū)域示范基地建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)單元”、“大企業(yè)+創(chuàng)業(yè)單元”等模式，及時(shí)復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)成果。（責(zé)任單位：省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等部門，各市政府）
（七）增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。對(duì)符合貸款條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。落實(shí)國(guó)家對(duì)首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，對(duì)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生且與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，可按1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后可按規(guī)定享受最長(zhǎng)不超過(guò)2年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、科研項(xiàng)目設(shè)立見(jiàn)習(xí)崗位，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。盤活閑置廠房、低效利用土地，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市政府）
三、提升協(xié)同帶動(dòng)作用，強(qiáng)化融通創(chuàng)新發(fā)展
（八）推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)省級(jí)以上企業(yè)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺(tái)，發(fā)揮在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系方面的優(yōu)勢(shì)，支持中小企業(yè)以專業(yè)化分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與大企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推動(dòng)大中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)意、設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購(gòu)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金融通等方面相互合作，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。培育主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、專注于細(xì)分市場(chǎng)、具有一定創(chuàng)新能力的專精特新企業(yè)，引導(dǎo)成長(zhǎng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。加大對(duì)中小企業(yè)采購(gòu)的支持力度，明確采購(gòu)人在政府采購(gòu)預(yù)算編制時(shí)預(yù)留中小企業(yè)份額；符合中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，給予中小企業(yè)需求確定、價(jià)格扣除等政府采購(gòu)政策優(yōu)惠待遇。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等部門，各市政府）
（九）深化產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)省級(jí)以上企業(yè)雙創(chuàng)示范基地加強(qiáng)與高校院所的深度合作，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)盟，增強(qiáng)從“技術(shù)開(kāi)發(fā)-工程化試驗(yàn)驗(yàn)證-產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范”的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程服務(wù)能力。加大省預(yù)算內(nèi)資金支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度，建設(shè)一批高質(zhì)量雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，增強(qiáng)專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。支持省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地增強(qiáng)融通創(chuàng)新能力，優(yōu)先建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新科研基地等創(chuàng)新平臺(tái)（基地）。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等部門，各市政府）
（十）強(qiáng)化雙創(chuàng)示范基地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地互動(dòng)合作，搭建“校+園+企”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作橋梁，支持建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地聯(lián)盟，聚焦細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展共享創(chuàng)新資源、聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化等系列活動(dòng)，探索跨區(qū)域融通合作機(jī)制，強(qiáng)化各類雙創(chuàng)示范基地協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與京津雙創(chuàng)示范基地的對(duì)接合作，用足用好京津雙創(chuàng)服務(wù)資源。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門，各市政府）
四、提升金融帶動(dòng)作用，創(chuàng)新融資服務(wù)方式
（十一）開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。支持銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)與省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，積極參與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在雙創(chuàng)示范基地率先開(kāi)展金融服務(wù)創(chuàng)新，探索“貸投聯(lián)動(dòng)+雙創(chuàng)貸”、雙創(chuàng)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仍圏c(diǎn)示范，創(chuàng)新以“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”融資服務(wù)方式，開(kāi)展與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大科技型小微企業(yè)受益面。支持省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行多品種多期限結(jié)構(gòu)的債務(wù)融資工具。鼓勵(lì)保定高新區(qū)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地及有條件的省級(jí)區(qū)域雙創(chuàng)示范基地率先設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)無(wú)抵押資產(chǎn)、無(wú)現(xiàn)金流、無(wú)訂單的初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（責(zé)任單位：河北銀保監(jiān)局、人行石家莊中心支行、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門，各市政府）
（十二）拓展創(chuàng)投服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。鼓勵(lì)省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、工業(yè)技改發(fā)展基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等政府投資基金聯(lián)合國(guó)家引導(dǎo)基金，加強(qiáng)與省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地合作，提升項(xiàng)目路演、投融資對(duì)接、信息交流等專業(yè)化服務(wù)水平，共同支持雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。支持各類金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，按照市場(chǎng)化原則與省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地合作建立投資基金，成立一批公益性天使投資人聯(lián)盟等平臺(tái)組織，進(jìn)一步加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目的投入。（責(zé)任單位：河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳等部門，各市政府）
五、提升開(kāi)放帶動(dòng)作用，提高雙創(chuàng)開(kāi)放水平
（十三）建設(shè)開(kāi)放型創(chuàng)業(yè)孵化載體。支持保定市海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)辦好斯坦福國(guó)際研究院保定創(chuàng)新合作論壇。支持有條件的雙創(chuàng)示范基地加強(qiáng)與海外知名高校、跨國(guó)公司、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對(duì)接，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)業(yè)孵化器，力爭(zhēng)引進(jìn)一批海外創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等部門，各市政府）
（十四）參與多雙邊合作機(jī)制建設(shè)。將省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地納入我省參與國(guó)際多雙邊合作機(jī)制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)與國(guó)際重點(diǎn)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策溝通、資源融通和信息鏈接，積極參與、承辦國(guó)際化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，為我省中小企業(yè)“走出去”提供支撐。以中塞國(guó)際工業(yè)園為樣板，支持有條件的雙創(chuàng)示范基地積極參與建設(shè)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)一批海外創(chuàng)新中心，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外合作空間。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省外辦、省國(guó)資委、省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市政府）
六、提升改革帶動(dòng)作用，開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新
（十五）推行包容審慎監(jiān)管機(jī)制。支持省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地深化“放管服”改革，建立適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管方式，完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等監(jiān)管方式，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。支持在推動(dòng)各類主體融通創(chuàng)新等方面開(kāi)展試點(diǎn)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，全面實(shí)施盡職免責(zé)，打造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和文化氛圍。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室等部門，各市政府）
（十六）開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新改革。鼓勵(lì)省級(jí)以上雙創(chuàng)示范基地在混合所有制改革、國(guó)有投資監(jiān)管考評(píng)、員工跟投機(jī)制、職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、人才創(chuàng)新激勵(lì)等方面開(kāi)展先行先試，突破制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度障礙。支持中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等成熟改革舉措率先在雙創(chuàng)示范基地復(fù)制推廣。支持雙創(chuàng)示范基地參與新一輪全面創(chuàng)新改革，率先探索實(shí)施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的改革舉措，打造全面創(chuàng)新改革的引領(lǐng)區(qū)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市政府）
各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓好本政策措施的貫徹落實(shí)。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，鼓勵(lì)先行先試，提供制度保障。各地要細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，抓好組織實(shí)施，確保取得成效。雙創(chuàng)示范基地要發(fā)揮主體作用，找準(zhǔn)突破關(guān)口，培育特色優(yōu)勢(shì)，形成示范帶動(dòng)。省發(fā)展改革委要會(huì)同省有關(guān)部門，完善雙創(chuàng)示范基地運(yùn)行監(jiān)測(cè)和第三方評(píng)估，健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)示范成效明顯、帶動(dòng)作用強(qiáng)的雙創(chuàng)示范基地給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)，對(duì)示范效應(yīng)差的及時(shí)調(diào)整退出，并適時(shí)新建一批雙創(chuàng)示范基地。
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