京政發(fā)〔2020〕1號《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年市政府工作報告重點工作分工方案的通知》

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《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)2020年市政府工作報告重點工作分工方案的通知》

京政發(fā)〔2020〕1號

京政發(fā)〔2020〕1號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

市十五屆人民代表大會第三次會議批準的《政府工作報告》，明確了2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，是市政府向全體市民作出的莊嚴承諾。為落實責(zé)任，加強監(jiān)督，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，現(xiàn)將《2020年市政府工作報告重點工作分工方案》（以下簡稱《分工方案》）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位和各區(qū)政府要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，切實提高政治站位，增強責(zé)任感和緊迫感，銳意進取、埋頭苦干，主要負責(zé)同志負總責(zé)，分管負責(zé)同志具體抓，早動員、早部署、早行動，扎實推進各項工作。

二、細化責(zé)任分工。各部門、各單位和各區(qū)政府要切實履行主體責(zé)任，按照“細化、量化、項目化、具體化”的要求，將各項重點工作任務(wù)進行分解，逐項制定落實方案，明確時間節(jié)點，完善機制流程，具體到人、細化到崗，確保層層有人抓，事事有人管，件件能落實。

三、狠抓調(diào)度落實。市政府辦公廳將《分工方案》列為全年市政府重點督辦事項，全程跟蹤、掛賬督辦。各部門、各單位和各區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)力度，加強運行調(diào)度，做好分析研判，強化過程管理，準確掌握進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的困難和問題，確保各項任務(wù)剛性落實，更加奮發(fā)有為地推動首都新發(fā)展。

北京市人民政府

2020年1月24日

2020年市政府工作報告重點工作分工方案

一、全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

2.一般公共預(yù)算收入規(guī)模與上年持平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市財政局、北京市稅務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

3.居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

4.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市人力資源社會保障局

5.居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委

6.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降17%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

7.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年下降20.5%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

8.單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降3%左右。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局

9.盡最大努力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

二、高質(zhì)量推進新版城市總體規(guī)劃實施，確保完成近期目標任務(wù)

10.以首善標準深化規(guī)劃編制實施。堅持首都規(guī)劃向黨中央負責(zé)的體制機制，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委

11.做好首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃實施工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府

12.推動修訂歷史文化名城保護條例，調(diào)整和完善歷史文化街區(qū)劃定，制定歷史建筑管理辦法。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委

13.加強老城整體保護，修復(fù)歷史文脈和胡同肌理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、楊斌

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、市文物局

14.推進中軸線申遺保護，啟動正陽門箭樓修繕等工程，整體提升中軸線南段步行環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市文物局

15.持續(xù)抓好三條文化帶建設(shè)，重點推進箭扣長城三期修繕工程、路縣故城考古遺址公園建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、楊斌

主責(zé)單位：市文物局、市發(fā)展改革委、市園林綠化局

16.深入實施國際交往中心功能建設(shè)專項規(guī)劃，繼續(xù)推動雁棲湖國際會都擴容、第四使館區(qū)、新國展二三期等重點項目建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、殷勇、隋振江

主責(zé)單位：市政府外辦、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、懷柔區(qū)政府、朝陽區(qū)政府、順義區(qū)政府

17.抓好分區(qū)規(guī)劃實施，壓茬編制街區(qū)控制性詳細規(guī)劃，啟動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，構(gòu)建國土空間全域管控體系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府、延慶區(qū)政府

18.開展北京市第七次全國人口普查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市統(tǒng)計局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

19.堅守建設(shè)用地規(guī)模底線，城鄉(xiāng)建設(shè)用地減到2860平方公里。調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，拓展生態(tài)空間，平原地區(qū)開發(fā)強度下降到45%以內(nèi)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

20.推動城市發(fā)展進一步提質(zhì)增效，全員勞動生產(chǎn)率超過26.5萬元/人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

21.以釘釘子精神抓好規(guī)劃自然資源領(lǐng)域問題整改。加強規(guī)劃自然資源領(lǐng)域約束監(jiān)督，構(gòu)建面向?qū)嵤?、城鄉(xiāng)統(tǒng)管的規(guī)劃管理機制，建立市區(qū)兩級規(guī)劃權(quán)責(zé)清單，明確權(quán)責(zé)邊界、流程和標準，健全科學(xué)編制規(guī)劃機制和公眾參與社會監(jiān)督制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

22.建立“村地區(qū)管”管理體系，以及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級管理責(zé)任制度，健全土地用途管控機制，加強合同監(jiān)督管理。進一步做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清查工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府、延慶區(qū)政府

23.扎實有序推進淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)、違建別墅等問題專項整治，健全長效機制，鞏固治理成果，嚴防反彈。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、盧彥

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府、延慶區(qū)政府

三、緊抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推動實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標

24.全面完成疏解整治促提升專項行動階段性任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

25.建立健全整治類專項任務(wù)“計劃管理+動態(tài)清零”機制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

26.鞏固“散亂污”企業(yè)治理、“開墻打洞”、違法群租房整治等成效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、楊斌、王紅

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局（“散亂污”企業(yè)治理）、市市場監(jiān)管局（“開墻打洞”）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（違法群租房整治）、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

27.繼續(xù)推進一般制造業(yè)企業(yè)、區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心疏解。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局（一般制造業(yè)企業(yè)疏解）、市商務(wù)局（區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心疏解）、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

28.推動核心區(qū)公交場站、旅游集散中心等合理布局。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌、王紅

主責(zé)單位：市交通委、市文化和旅游局、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府

29.落實好老校區(qū)、老院區(qū)功能疏解和優(yōu)化提升。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥、張家明

主責(zé)單位：市教委（老校區(qū)）、市衛(wèi)生健康委（老院區(qū)）

30.拆除違法建設(shè)騰退土地4000公頃以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

31.制定實施背街小巷環(huán)境精細化治理三年行動計劃，由核心區(qū)向中心城區(qū)、城市副中心和其他區(qū)的建成區(qū)延伸，打造200條示范背街小巷。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城市管理委

32.強化“留白增綠”，騰退土地實現(xiàn)增綠1600公頃，建設(shè)城市森林13處、口袋公園及小微綠地50處。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

33.鼓勵特色小店發(fā)展，建設(shè)提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

34.完成“回天地區(qū)”三年行動計劃任務(wù)，加快積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)擴建、清華長庚醫(yī)院二期等項目建設(shè)，實現(xiàn)林萃路全線貫通，讓居民生活更舒心更便利。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委（積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)、清華長庚醫(yī)院二期）、市交通委（林萃路）、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、昌平區(qū)政府

35.更有力推動城市副中心高質(zhì)量發(fā)展。深入落實副中心控制性詳細規(guī)劃，推動出臺支持副中心高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、隋振江

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、城市副中心管委會

36.加快推進行政辦公區(qū)二期、副中心站綜合交通樞紐建設(shè)，廣渠路東延實現(xiàn)通車。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會、市規(guī)劃自然資源委

37.推動北運河通州段全線游船通航。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局、市交通委、通州區(qū)政府

38.全面完成城市綠心綠化任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會、市園林綠化局

39.優(yōu)先推動試點政策、重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科技應(yīng)用場景在副中心落地，抓好張家灣設(shè)計小鎮(zhèn)、臺湖演藝小鎮(zhèn)、宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，完成環(huán)球影城主題公園一期建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會、市科委、市文化和旅游局、中關(guān)村管委會

40.落實好副中心老城雙修與更新三年行動計劃年度任務(wù)，推進北京第一實驗學(xué)校、安貞醫(yī)院通州院區(qū)、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院新院區(qū)等項目建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會

41.加強與廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展，合力做好交界地區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)管控。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

42.抓好協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域任務(wù)落實。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

43.啟動軌道交通大興機場線北延工程，加快麗澤城市航站樓建設(shè)，完善機場外圍交通市政設(shè)施保障。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、隋振江、楊斌

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市重大項目辦（軌道交通大興機場線北延工程）、市交通委、豐臺區(qū)政府（麗澤城市航站樓）、大興區(qū)政府（機場外圍交通市政設(shè)施）

44.主動支持雄安新區(qū)建設(shè)，抓好“三校一院”交鑰匙項目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、盧彥、張家明

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市教委（北海幼兒園雄安園區(qū)、史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)、北京第四中學(xué)雄安校區(qū)）、市衛(wèi)生健康委（支持雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項目）

45.推進雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：中關(guān)村管委會

46.推進京唐城際、軌道交通平谷線建設(shè)，京沈客專建成通車。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市重大項目辦（軌道交通平谷線）、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（京唐城際、京沈客專）

47.加快推進永定河、北運河綜合治理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、大興區(qū)政府

48.支持共建園區(qū)發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、隋振江

主責(zé)單位：市科委、市經(jīng)濟和信息化局、中關(guān)村管委會

49.開展京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)應(yīng)用試點。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局

50.推動創(chuàng)新資源共享和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

51.精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。所有競賽場館全部完工，加快冬奧村等非競賽場館建設(shè)，同步完善交通、氣象、安保、無障礙等配套基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張建東

主責(zé)單位：冬奧組委相關(guān)部門、市重大項目辦

52.推進公共場所外語標識規(guī)范使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市政府外辦

53.組建場館運行和外圍保障團隊，細化賽事組織和服務(wù)計劃，辦好高山滑雪世界杯等3場測試賽。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張建東

主責(zé)單位：冬奧組委相關(guān)部門、海淀區(qū)政府、延慶區(qū)政府

54.召開世界轉(zhuǎn)播商大會和媒體大會。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張建東

主責(zé)單位：冬奧組委相關(guān)部門

55.加快實施“科技冬奧”重點專項，深化底層技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用場景建設(shè)，推動新技術(shù)在冬奧籌辦中示范應(yīng)用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張建東、隋振江

主責(zé)單位：市科委、冬奧組委相關(guān)部門、市經(jīng)濟和信息化局

56.成立北京國際奧林匹克學(xué)院，加強奧林匹克教育示范校和冰雪運動特色校建設(shè)，深入開展全民冰雪運動和冬奧文化宣傳，進一步擴大冬奧影響力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張建東、張家明

主責(zé)單位：市教委、市體育局、冬奧組委相關(guān)部門

57.推進冬奧會環(huán)境整治工作，啟動延慶奧運環(huán)境整治一期工程（包括京張高鐵沿線、張山營區(qū)域等）、海淀五棵松場館區(qū)域、奧運進京聯(lián)絡(luò)線門頭溝段環(huán)境整治工程和中軸線夜景照明設(shè)計。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城市管理委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、海淀區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、延慶區(qū)政府

四、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心

58.聚焦服務(wù)國家重大科技任務(wù)。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快建設(shè)國家實驗室。深入對接國家科技創(chuàng)新2030-重大項目、重點研發(fā)計劃，積極爭取承建國家“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

59.圍繞量子、光電、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，超前謀劃基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及國際前沿技術(shù)研究，推動設(shè)立科學(xué)研究基金、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市財政局、市發(fā)展改革委

60.強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，圍繞5G、半導(dǎo)體、新能源、車聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，支持新型研發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)開展戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，加快底層技術(shù)和通用技術(shù)突破。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

61.實施促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，落實好法律賦予的科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市教委、市衛(wèi)生健康委、中關(guān)村管委會

62.籌建北京應(yīng)用數(shù)學(xué)研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

63.更好發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺支撐引領(lǐng)作用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

64.聚焦“科學(xué)”與“城”的功能，創(chuàng)新管理體制機制，分區(qū)域、分步驟推進審批權(quán)限賦權(quán)和下放，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市委編辦、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、中關(guān)村科學(xué)城管委會、懷柔科學(xué)城管委會、未來科學(xué)城管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、順義區(qū)政府

65.中關(guān)村科學(xué)城要強化創(chuàng)新策源地能力建設(shè)，堅持以基礎(chǔ)研究為先導(dǎo)，優(yōu)化高校院所科研組織形式，推進孵化器提質(zhì)增效，促進創(chuàng)新要素深度融合，加強頭部企業(yè)的帶動作用，努力形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：中關(guān)村科學(xué)城管委會、中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府

66.懷柔科學(xué)城要重點抓好綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，創(chuàng)新科技基礎(chǔ)設(shè)施運行機制，加快建設(shè)科教基礎(chǔ)設(shè)施和第二批交叉研究平臺，圍繞大科學(xué)裝置和交叉研究平臺構(gòu)建創(chuàng)新鏈，加快完善城市服務(wù)和配套功能，不斷補齊創(chuàng)新要素短板。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：懷柔科學(xué)城管委會、市發(fā)展改革委、懷柔區(qū)政府

67.未來科學(xué)城要增強創(chuàng)新要素交流互動的活躍度和聚集度，深化與央企合作，營造“龍頭企業(yè)+中小創(chuàng)新企業(yè)+公共服務(wù)平臺+高?！钡膭?chuàng)新生態(tài)。東區(qū)重點布局能源產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的“能源谷”；西區(qū)沙河高教園加強產(chǎn)教合作，中關(guān)村生命科學(xué)園建設(shè)具有全球領(lǐng)先水平的“生命谷”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：未來科學(xué)城管委會、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、昌平區(qū)政府

68.北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要加大開放力度，超前對接三大科學(xué)城科技成果，著力解決服務(wù)和引資的體制機制問題，打造國際化、專業(yè)化的運營服務(wù)團隊，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細分產(chǎn)業(yè)鏈，制定關(guān)鍵核心領(lǐng)域技術(shù)路線圖，進一步開展國際產(chǎn)業(yè)合作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

69.中關(guān)村示范區(qū)要圍繞空間聚焦、產(chǎn)業(yè)聚集和服務(wù)提升，優(yōu)化空間布局，強化土地集約利用，進一步深化順義、房山、通州等分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和支持舉措，提升各分園發(fā)展的專業(yè)化、市場化服務(wù)能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：中關(guān)村管委會

70.以更大力度促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實施方案。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、殷勇

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局

71.抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整機遇，實施制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造提升計劃。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局

72.重點發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，以設(shè)計為龍頭，以裝備為依托，以通用芯片、特色芯片制造為基礎(chǔ)，打造集成電路產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府

73.深入落實5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案，穩(wěn)步推進5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、市通信管理局

74.以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)為重點推進垂直行業(yè)場景應(yīng)用，建設(shè)基于5G的長距離自動駕駛測試示范線。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、楊斌

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市公安局

75.建設(shè)人工智能開源開放創(chuàng)新平臺，集中推出“AI+醫(yī)療”“AI+政務(wù)”等一批應(yīng)用場景。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市政務(wù)服務(wù)局

76.扎實做好國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府

77.加大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支持力度，加強研究型病房建設(shè)，試點實施醫(yī)療器械注冊人制度，建設(shè)生產(chǎn)外包平臺，推動更多創(chuàng)新品種落地。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、中關(guān)村管委會

78.支持發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)北汽新能源高端智能生態(tài)工廠、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地等重點項目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、隋振江

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（北汽新能源高端智能生態(tài)工廠）、房山區(qū)政府（京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地）

79.推進國有資本布局調(diào)整，加快科技創(chuàng)新型企業(yè)市場化改革，帶動市管國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市國資委

80.狠抓資金、土地、人才等配套條件支撐。加強財政資金整合，提高對高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)水平。加強產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理，鼓勵建設(shè)使用標準廠房，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。在制造業(yè)聚集區(qū)建設(shè)一批中試基地。強化對人才的落戶、教育、醫(yī)療、住房等服務(wù)保障，在中關(guān)村實施更大力度的國際人才創(chuàng)新改革政策。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、殷勇、隋振江

主責(zé)單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市人才局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

81.堅持以全球視野推動開放創(chuàng)新和國際合作。加快實施“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動計劃，支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)在國際人才密集區(qū)及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立離岸科技孵化基地，與海外機構(gòu)建立多邊、雙邊國際科技合作平臺。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委、市政府外辦、中關(guān)村管委會

82.繼續(xù)辦好國際學(xué)術(shù)交流季，積極對接國際大科學(xué)計劃項目，鼓勵國際科技組織、聯(lián)盟或其分支機構(gòu)在京落地。推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向全球開放共享，支持跨國公司研發(fā)中心在京發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

83.高水平辦好中關(guān)村論壇，努力打造成為集科技交流和創(chuàng)新成果展示、發(fā)布、交易于一體的國際化科技創(chuàng)新交流合作平臺。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：中關(guān)村管委會、市科委、市政府外辦、市貿(mào)促會、海淀區(qū)政府

五、深化改革開放，打造國際一流的營商環(huán)境高地

84.實施更高水平全面開放。發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與自由貿(mào)易試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，以高水平開放政策為牽引，聚焦高端專業(yè)服務(wù)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易等重點領(lǐng)域，開展“產(chǎn)業(yè)+區(qū)域+制度”開放模式集成創(chuàng)新，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)貿(mào)易競爭能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局

85.加強國家金融管理中心建設(shè)。提高服務(wù)金融管理部門和金融機構(gòu)的能力，承接更多國家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運營，提升金融街論壇影響力。進一步擴大金融業(yè)對外開放，吸引更多國際金融機構(gòu)在京落地，爭取一批金融開放改革的突破性試點在京率先實施。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、西城區(qū)政府

86.加快國家級金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，推動“監(jiān)管沙盒”試點取得成效，努力建設(shè)具有全球影響力的金融科技中心。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會、人民銀行營業(yè)管理部、西城區(qū)政府、海淀區(qū)政府

87.提高金融服務(wù)民營小微企業(yè)能力，完善續(xù)貸受理中心功能，建成運營首貸服務(wù)中心，推進供應(yīng)鏈融資，采取措施緩解科創(chuàng)企業(yè)股權(quán)債權(quán)融資困難。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：北京銀保監(jiān)局、市政務(wù)服務(wù)局、市金融監(jiān)管局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

88.開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、隋振江

主責(zé)單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市金融監(jiān)管局

89.加強對高精尖重點產(chǎn)業(yè)的綜合金融服務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局、人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局

90.推動新三板深化改革措施加快落地，做好企業(yè)赴科創(chuàng)板等境內(nèi)外上市工作，提高直接融資比重。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市金融監(jiān)管局、中關(guān)村管委會、北京證監(jiān)局

91.高標準推進大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，開展大興機場自貿(mào)試驗片區(qū)立法研究，力爭年底前大興機場綜保區(qū)一期封關(guān)驗收，啟動亦莊綜保區(qū)申報工作。創(chuàng)新升級首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)，推動天竺綜保區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，申報創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、王紅

主責(zé)單位：大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)（大興）管委會、市商務(wù)局（自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)）、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、大興區(qū)政府、順義區(qū)政府、天竺綜保區(qū)管委會

92.全面落實外商投資法及其實施條例，加強重點外資企業(yè)“一對一”服務(wù)，推動更多跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、研發(fā)中心落戶。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、市投資促進服務(wù)中心

93.加快推進中德、中日國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局

94.完成共建“一帶一路”三年行動計劃各項任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

95.做好城市對外宣傳和推介，完善京港、京澳、京臺合作機制，推動雙向投資、兩類貿(mào)易提質(zhì)增效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、殷勇、王紅

主責(zé)單位：市政府外辦、市商務(wù)局、市臺辦、市投資促進服務(wù)中心

96.完善國際教育、國際醫(yī)療等配套政策和設(shè)施，加快國際人才社區(qū)建設(shè)，持續(xù)營造“類海外”環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥、張家明

主責(zé)單位：市人才局、市教委、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、懷柔區(qū)政府

97.高質(zhì)量辦好中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，提升國際化、專業(yè)化、市場化水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局

98.持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境。進一步對標國際規(guī)則和最佳實踐，落實優(yōu)化營商環(huán)境3.0版改革政策，全面完成優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃各項任務(wù)，推動出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境條例。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

99.加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局

100.推行告知承諾審批制度改革。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局

101.在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)試行“一枚印章管審批”制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

102.不折不扣落實好國家減稅降費政策。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市財政局、北京市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局

103.優(yōu)化公開透明、穩(wěn)定可預(yù)期的市場環(huán)境，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力。根據(jù)企業(yè)需求動態(tài)更新“服務(wù)包”，及時回應(yīng)辦理12345市民服務(wù)熱線企業(yè)訴求，加大承諾事項督辦、評價和落實力度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、殷勇、王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、市發(fā)展改革委、市投資促進服務(wù)中心

104.以“辦成一件事”為目標，聚焦解決企業(yè)、群眾辦事創(chuàng)業(yè)全過程中遇到的難點和痛點，再推出一批“一件事套餐服務(wù)”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

105.統(tǒng)一全市各級政務(wù)服務(wù)事項標準，全部清除各級政府部門“僵尸電話”，全面清理本市社會組織設(shè)定的證明，推動開展銀行證明事項清理工作，進一步壓減辦事申請材料、跑動次數(shù)和辦理時限。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局

106.推進民生卡“多卡合一”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇、王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化局

107.探索實行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

108.在城市副中心建設(shè)智能政務(wù)服務(wù)大廳。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：城市副中心管委會、市政務(wù)服務(wù)局、通州區(qū)政府

109.建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐的政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，開展“秒批”“無感審批”等智能場景應(yīng)用，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦、1000項事項移動端辦理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市政務(wù)服務(wù)局、市經(jīng)濟和信息化局

110.深化消費領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動商務(wù)中心區(qū)等商圈改造，持續(xù)推進傳統(tǒng)商場“一店一策”升級改造，支持首店首發(fā)，保護傳承老字號，著力構(gòu)建標志性全球知名商圈。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

111.促進商業(yè)、文化、體育、娛樂、教育、旅游、會展等多元業(yè)態(tài)有機結(jié)合，形成行業(yè)融合發(fā)展的消費生態(tài)系統(tǒng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市教委

112.實施“點亮北京”夜間文化旅游消費計劃，擴大夜間經(jīng)濟的影響力和覆蓋面。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局

113.積極推進跨境電商進口醫(yī)藥產(chǎn)品試點，探索保稅免稅一體化運營，不斷完善對新業(yè)態(tài)新模式的政策保障。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、北京海關(guān)、天竺綜保區(qū)管委會

114.豐富過境過夜游主題，提高離境退稅便利度，擴大入境游市場。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市文化和旅游局、市商務(wù)局、北京市稅務(wù)局

115.堅持包容審慎監(jiān)管，簡化商業(yè)活動備案和審批流程，在確保安全的前提下支持“外擺”“快閃”等新型消費形式發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、市公安局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

116.開展快遞物流末端配送創(chuàng)新試點，促進流通領(lǐng)域降本增效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局

117.切實增加有效投資。強化民生導(dǎo)向，加快交通、新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域投資，加強城市更新和存量住房改造提升，推進老舊小區(qū)改造、市政管網(wǎng)、城市停車場等建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

118.用好地方政府專項債券，精準支持重點項目融資。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市財政局、市發(fā)展改革委

119.加大經(jīng)營性用地供應(yīng)保障力度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

120.加強重大項目儲備和調(diào)度，加快推動項目落地。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

121.健全向民間資本推介項目長效機制，消除民間投資隱性障礙，激發(fā)民間投資活力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市投資促進服務(wù)中心

六、加強精治共治法治，不斷提升城市治理能力和治理水平

122.推動交通綜合治理取得新成效。堅持以人為本，扎實推進慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，深入實施交通綜合治理行動計劃，中心城綠色出行比例提高到75%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委

123.積極推進停車位錯時共享，利用人防地下空間提供停車位5000個，擴大支路以下道路停車自治管理覆蓋范圍，持續(xù)加大違法停車執(zhí)法和秩序整治力度。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、市人防辦、市公安局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

124.突出慢行網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)性和連續(xù)性，以保障步行、自行車路權(quán)為核心，整治378公里自行車道，開展濱水、綠道與慢行系統(tǒng)的功能融合試點。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、市公安局

125.優(yōu)化完善共享自行車投放總量控制，在20處人流密集區(qū)開展電子圍欄技術(shù)試點應(yīng)用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

126.規(guī)范管理快遞、外賣車輛，加大對機動車闖禁行、闖紅燈、占用公交專用道等各類違法行為的處罰力度。建設(shè)交通綜合決策支持和監(jiān)測預(yù)警平臺，實現(xiàn)交通大數(shù)據(jù)資源共享。開展重要道路100處交通信號燈配時優(yōu)化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王小洪、楊斌

主責(zé)單位：市公安局、市交通委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

127.試點開展地面公交跨線、跨區(qū)域調(diào)度，推出重點區(qū)域定制公交服務(wù)，優(yōu)化調(diào)整80條公交線路，啟動建設(shè)公交示范線。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委

128.實施20項市級疏堵工程。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委

129.開展第二輪火車站周邊綜合治理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市重點站區(qū)管理委員會、市交通委、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府

130.重點整治學(xué)校、醫(yī)院、景點、商業(yè)區(qū)周邊交通環(huán)境。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、市教委、市衛(wèi)生健康委、市文化和旅游局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

131.進一步理順北京西站等站區(qū)管理體制，全面提升服務(wù)管理水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市重點站區(qū)管理委員會、市委編辦、市交通委、市司法局

132.加快16條在建軌道交通線路建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市重大項目辦

133.完成4條主干路及24條次支路建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、東城區(qū)政府、西城區(qū)政府、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、通州區(qū)政府

134.加強市郊鐵路與城市交通體系的融合。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、楊斌

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市交通委

135.做好聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會服務(wù)保障，充分展示北京交通建設(shè)管理成果。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、楊斌

主責(zé)單位：市交通委、市政府外辦、團市委

136.繼續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極面對減排難度持續(xù)增大的挑戰(zhàn)，堅決完成三年行動計劃目標任務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局

137.實施機動車和非道路移動機械排放污染防治條例。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

138.全面實施國六（B）排放標準。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

139.嚴格執(zhí)行國三標準柴油貨車全市域限行政策。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

140.推進公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等重點行業(yè)車輛電動化。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市科委

141.落實非道路移動機械低排放區(qū)政策。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

142.加強揚塵管控，繼續(xù)開展降塵量及粗顆粒物監(jiān)測評估，壓緊壓實各級揚塵污染防治責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

143.開展揮發(fā)性有機物治理專項行動，嚴格實施揮發(fā)性有機物排放標準，加大對石化、印刷、汽修行業(yè)及重點餐飲企業(yè)揮發(fā)性有機物專項檢查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局

144.繼續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)散煤清潔能源替代，進一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委

145.強化空氣重污染應(yīng)對，積極推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局

146.開展市級生態(tài)環(huán)境保護例行督察、專項督察和日常督察。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局

147.持續(xù)擴大高品質(zhì)綠色生態(tài)空間。高質(zhì)量推進新一輪百萬畝造林綠化工程，全市新增造林綠化17萬畝，繼續(xù)完善互聯(lián)互通、生物多樣的城市森林生態(tài)系統(tǒng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市園林綠化局

148.加快建立自然保護地分類分級管理體系，推動通州、懷柔、密云創(chuàng)建國家森林城市。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市園林綠化局、通州區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府

149.全面推進節(jié)水型社會、海綿城市建設(shè)，建成區(qū)20%以上面積實現(xiàn)70%降雨就地消納和利用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

150.加強密云水庫生態(tài)保護，完成南水北調(diào)中線干線北京段工程檢修。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局

151.實施城鄉(xiāng)水環(huán)境治理三年行動方案，完成200公里污水管線建設(shè)，建成豐臺河西二期等再生水廠，完成朝陽東壩污水處理廠等升級改造，全市污水處理率達到95%，再生水利用量達到12億立方米。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局

152.持續(xù)開展雨污合流綜合治理，嚴厲查處河道沿岸超標排污和偷排污水行為，鞏固黑臭水體和入河排污口治理成效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

153.加強重點地塊風(fēng)險管控，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤詳查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊斌

主責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃自然資源委

154.扎實推進垃圾分類。實施新修改的生活垃圾管理條例，發(fā)揮黨政機關(guān)和社會單位強制分類帶頭作用，引導(dǎo)和督促市民積極參與垃圾分類，推動垃圾源頭減量。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城市管理委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

155.穩(wěn)步推進居住小區(qū)垃圾分類，因地制宜完善垃圾分類投放、收集、運輸體系，在全市90%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建。垃圾分類宣傳教育進課堂、進社區(qū)、進農(nóng)村，促進垃圾分類成為新時尚。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城市管理委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

156.加快推進垃圾處理設(shè)施建設(shè)，房山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園焚燒廠投運。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城市管理委、房山區(qū)政府

157.深化建筑垃圾規(guī)范管理，持續(xù)打擊違規(guī)運輸消納行為，有效提升建筑垃圾再利用水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、張家明

主責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市城管執(zhí)法局

158.著力推動共建共治共享。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，優(yōu)化接訴即辦工作機制，以落實“七有”“五性”監(jiān)測評價指標體系為主線，發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線和網(wǎng)格化城市管理平臺作用，建立“熱線+網(wǎng)格”為民服務(wù)模式，推動主動治理、未訴先辦。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅、張家明

主責(zé)單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)局、市城市管理委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

159.實施街道辦事處條例，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)清單制度，做好協(xié)管員隊伍下沉、整合和規(guī)范工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市民政局、市委編辦、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

160.推動物業(yè)管理條例制定和實施，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同參與的議事溝通、協(xié)同治理機制，將物業(yè)服務(wù)管理納入社區(qū)治理體系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

161.持續(xù)開展物業(yè)突出問題專項治理，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

162.完善群眾參與機制，辦好社區(qū)議事廳等多種平臺，鼓勵更多居民參與社區(qū)事務(wù)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市民政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

163.繼續(xù)支持辦好《向前一步》欄目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市廣電局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

164.深入實施大數(shù)據(jù)行動計劃，建立社會數(shù)據(jù)采購與使用機制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局

165.在醫(yī)療、消費等領(lǐng)域開展“信用+”示范應(yīng)用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：殷勇

主責(zé)單位：市經(jīng)濟和信息化局

166.加快城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和應(yīng)用，運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，提升城市精細化管理效能。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明

主責(zé)單位：市城管執(zhí)法局

七、以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興取得重要進展

167.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，開展第三批村莊規(guī)劃編制，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率達到98%以上，污水處理設(shè)施村莊覆蓋率達到50%以上，農(nóng)村人居環(huán)境普遍達到“干凈整潔有序”，152個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)取得明顯成效。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府、延慶區(qū)政府

168.持續(xù)推進農(nóng)村公路、電網(wǎng)、供水等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，健全長效管護機制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理委、市水務(wù)局、市交通委、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、門頭溝區(qū)政府、房山區(qū)政府、通州區(qū)政府、順義區(qū)政府、昌平區(qū)政府、大興區(qū)政府、平谷區(qū)政府、懷柔區(qū)政府、密云區(qū)政府、延慶區(qū)政府

169.開展宅基地、集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查，依法依規(guī)推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，制定宅基地管理辦法，規(guī)范利用閑置農(nóng)宅，發(fā)展精品民宿等綠色產(chǎn)業(yè)，不斷提升京郊旅游發(fā)展品質(zhì)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江、盧彥

主責(zé)單位：市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局

170.全面加強農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理，抓好70個集體經(jīng)濟薄弱村試點工作，推動集體經(jīng)濟持續(xù)均衡發(fā)展。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

171.積極推進新型集體林場建設(shè)試點，完善退耕還林政策，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市園林綠化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

172.制定促進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，基本完成北京農(nóng)產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)安全示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

173.嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，扎實做好豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供穩(wěn)價工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥、王紅

主責(zé)單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府

174.創(chuàng)新科技、產(chǎn)業(yè)、市場相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂科技、會管理的新時代農(nóng)民企業(yè)家。完成低收入農(nóng)戶“脫低”任務(wù)，探索建立解決相對貧困的長效機制，增強低收入村、低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：盧彥

主責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

175.提升重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實施新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動計劃，加快推進豐臺火車站、麗澤金融商務(wù)區(qū)、房山琉璃河大遺址公園等項目建設(shè)，推動首都醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有效提升大興、房山等南部新城綜合承載力。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、豐臺區(qū)政府、房山區(qū)政府、大興區(qū)政府

176.進一步完善新型城鎮(zhèn)體系，在重點廊道和主要交通沿線試點規(guī)劃建設(shè)新市鎮(zhèn)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

177.總結(jié)推廣王四營鄉(xiāng)試點經(jīng)驗，推進“一綠”地區(qū)城市化建設(shè)，探索“二綠”地區(qū)規(guī)劃建設(shè)新路徑。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：隋振江

主責(zé)單位：市城鄉(xiāng)辦

178.推進京西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，落實新首鋼地區(qū)三年行動計劃，狠抓軌道交通冬奧支線等十大攻堅工程建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委

179.調(diào)整優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)考評指標體系，深化平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作。加快國道109高速新線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長、楊斌

主責(zé)單位：市發(fā)展改革委、市交通委（國道109高速新線）

180.辦好2020年世界休閑大會。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王紅

主責(zé)單位：市文化和旅游局、平谷區(qū)政府

181.助力受援地區(qū)全面完成脫貧攻堅任務(wù)。聚焦深度貧困地區(qū)，扎實開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療精準幫扶，助力受援地區(qū)如期脫貧。深化“攜手奔小康”行動，持續(xù)開展消費扶貧，加大智力支援，鞏固脫貧成果。深化南水北調(diào)對口協(xié)作、京沈?qū)诤献骱蛥^(qū)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：常務(wù)副市長

主責(zé)單位：市扶貧支援辦

八、緊扣“七有”“五性”，讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感

182.努力辦好人民滿意的教育。適應(yīng)適齡兒童教育需求變化，落實《首都教育現(xiàn)代化2035》及五年實施方案，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張家明