魯財(cái)綜〔2020〕43號(hào)《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省財(cái)政電子票據(jù)管理暫行辦法的通知》

山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省財(cái)政電子票據(jù)管理暫行辦法的通知








魯財(cái)綜〔2020〕43號(hào)

各市財(cái)政局，省直各部門、單位，中央駐魯單位：

為貫徹落實(shí)省委、省政府流程再造攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，加快推進(jìn)我省財(cái)政電子票據(jù)改革，全面規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理，切實(shí)提高財(cái)政電子票據(jù)使用便捷度和監(jiān)管效率，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《山東省財(cái)政電子票據(jù)管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

山東省財(cái)政廳

2020年11月13日

山東省財(cái)政電子票據(jù)管理暫行辦法





第一章　總　則

第一條　為規(guī)范財(cái)政電子票據(jù)管理，提高使用便捷度和監(jiān)管效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱財(cái)政電子票據(jù)，是指由財(cái)政部門監(jiān)管，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、具有公共管理或者公共服務(wù)職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法收取政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具、存儲(chǔ)、傳輸和接收的數(shù)字電文形式的憑證，是以電子數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)的財(cái)政票據(jù)，與紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)具有同等法律效力。

第三條　按照財(cái)政部統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào)）生成管理的財(cái)政電子票據(jù)，是單位財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。


 

第二章　職責(zé)分工

第四條　財(cái)政部門是財(cái)政電子票據(jù)的主管部門。全省各級(jí)財(cái)政部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政電子票據(jù)管理工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定全省財(cái)政電子票據(jù)管理政策;負(fù)責(zé)財(cái)政電子票據(jù)制樣、賦碼、存儲(chǔ)等工作;承擔(dān)省本級(jí)財(cái)政票據(jù)使用單位電子票據(jù)的賦碼、審驗(yàn)和監(jiān)督檢查工作，并對(duì)全省財(cái)政電子票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政電子票據(jù)的計(jì)劃匯總、上報(bào)等工作；承擔(dān)本級(jí)財(cái)政票據(jù)使用單位電子票據(jù)的賦碼、審驗(yàn)和監(jiān)督檢查工作。市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬縣（市、區(qū)）財(cái)政電子票據(jù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第五條　財(cái)政票據(jù)使用單位財(cái)務(wù)部門是單位內(nèi)部財(cái)政電子票據(jù)管理的職能部門，負(fù)責(zé)本單位財(cái)政電子票據(jù)管理使用和風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)指定專人按照規(guī)定申領(lǐng)、使用、存儲(chǔ)和歸檔管理電子票據(jù)，確保票據(jù)信息真實(shí)、完整、安全、合法。


 

第三章　管理流程

第六條　財(cái)政電子票據(jù)主要依托財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理?；竟芾砹鞒贪ㄖ茦?、賦碼、開具、傳輸、查驗(yàn)、入賬和歸檔。

第七條　財(cái)政電子票據(jù)由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一制樣?；疽匕ㄘ?cái)政票據(jù)名稱、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章、票據(jù)代碼、票據(jù)號(hào)碼、交款人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、交款人（單位或個(gè)人）、檢驗(yàn)碼、開票日期、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、單位、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、金額、備注、其他信息、收款單位（章）、復(fù)核人、收款人等。

第八條　財(cái)政電子票據(jù)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照編碼規(guī)則逐級(jí)賦碼，保證財(cái)政電子票據(jù)票號(hào)的唯一性。

第九條　財(cái)政票據(jù)使用單位啟用電子票據(jù)或變更單位信息等，應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門提交申請(qǐng)。

第十條　財(cái)政票據(jù)使用單位確認(rèn)收款后，開具生成含有單位數(shù)字簽名信息的電子票據(jù)，通過(guò)財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)自動(dòng)上傳，電子票號(hào)唯一性、單位簽名有效性經(jīng)系統(tǒng)審驗(yàn)無(wú)誤后，財(cái)政監(jiān)制簽名生成完整的財(cái)政電子票據(jù)。

電子票據(jù)填開信息含義及內(nèi)容由財(cái)政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　USBKey證書信息變更或遺失，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)及時(shí)到原核發(fā)財(cái)政部門辦理變更或注銷、補(bǔ)辦。因變更注銷不及時(shí)，出現(xiàn)單位數(shù)字簽名信息不真實(shí)、盜開財(cái)政電子票據(jù)等問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任由單位自行承擔(dān)。

第十二條　財(cái)政票據(jù)使用單位通過(guò)自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)、公眾號(hào)、電子郵件、短信、紙質(zhì)告知單等方式，向交款人（單位）推送財(cái)政電子票據(jù)信息。交款人（單位）未能及時(shí)、正常獲取財(cái)政電子票據(jù)信息，由開具電子票據(jù)的單位負(fù)責(zé)處理。

在全面施行財(cái)政票據(jù)無(wú)紙化前，財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)按交款人（單位）需求提供換開紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)服務(wù)。換開的紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)按照財(cái)政票據(jù)管理辦法及規(guī)定管理。

第十三條　除非稅收入電子票據(jù)外，其他財(cái)政電子票據(jù)因填寫錯(cuò)誤等需作廢的，應(yīng)開具等額紅字票據(jù)沖抵。作廢前已換開的紙質(zhì)財(cái)政票據(jù)，開具票據(jù)的單位須追回并按規(guī)定管理。

第十四條　山東省財(cái)政電子票據(jù)信息可通過(guò)財(cái)政電子票據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)(http://pjcy.sdcz.gov.cn/billcheck/)或關(guān)注“山東財(cái)政電子票據(jù)”微信公眾號(hào)查驗(yàn)、下載。

第十五條　相關(guān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)政電子票據(jù)使用管理。報(bào)銷入賬歸檔嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》（財(cái)政部、國(guó)家檔案局令第79號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》（財(cái)會(huì)〔2020〕6號(hào)）規(guī)定。

第十六條　財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)定期整理核對(duì)電子票據(jù)開具情況，按照“分次限量、驗(yàn)舊領(lǐng)新”原則申領(lǐng)，并按財(cái)政部門要求報(bào)送電子票據(jù)使用及管理情況，接受財(cái)政部門審驗(yàn)。


 

第四章　監(jiān)督檢查

第十七條　各級(jí)財(cái)政部門要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，建立健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)財(cái)政電子票據(jù)管理使用的監(jiān)督檢查。

第十八條　財(cái)政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供相關(guān)資料，不得隱瞞、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第十九條　單位和個(gè)人違反規(guī)定管理使用財(cái)政電子票據(jù)的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)政票據(jù)管理的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。


 

第五章　附　則

第二十條　本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)財(cái)政電子票據(jù)的管理和使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條　本辦法自2020年12月25日起施行，有效期至2022年12月24日。

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