桂政辦發(fā)〔2020〕112號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的實施意見》

《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的實施意見》







桂政辦發(fā)〔2020〕112號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

我區(qū)是多民族聚居的自治區(qū)，有壯、漢、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等12個世居民族。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是中華文化和體育事業(yè)的重要組成部分，是寶貴的文化遺產(chǎn)，在傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進各民族交往交流交融、提升各族人民體質(zhì)健康水平、豐富各族群眾精神文化生活等方面發(fā)揮著重要作用。為進一步深化民族團結(jié)進步宣傳教育，繁榮發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民族工作、體育的重要論述及對廣西工作的重要指示精神，圍繞“建設壯美廣西 共圓復興夢想”總目標、總要求，全面落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于民族和體育工作的部署安排，根據(jù)國家體育總局、國家民委關(guān)于進一步加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的要求，堅持“推動民族團結(jié)進步、促進群眾身心健康”的宗旨，推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作創(chuàng)新發(fā)展，為促進民族文化強區(qū)和體育強區(qū)建設發(fā)揮重要作用。

（二）基本原則。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，統(tǒng)籌調(diào)動各方力量，形成合力，共同推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作加快發(fā)展；充分利用少數(shù)民族體育的多元價值，服務我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)建設，全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，加快推進體育強區(qū)建設。

堅定文化自信。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，充分發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在弘揚民族精神、促進“五個認同”中的積極作用，努力肩負起我區(qū)優(yōu)秀體育文化“走出去”的歷史責任和時代擔當，擴大少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的文化影響力，增強中華文化自信。

堅持科學發(fā)展。準確把握少數(shù)民族傳統(tǒng)體育自身發(fā)展規(guī)律，堅持因地制宜、分類指導，發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在促進全民健身事業(yè)、推動全民健身活動廣泛開展方面的重要作用，推動全民健身計劃的全面實施。

（三）主要目標。

圍繞把我區(qū)建設成為綜合實力和創(chuàng)新能力強、在國內(nèi)有影響力的體育強區(qū)、全民健身和民族體育融合示范區(qū)、體育旅游示范區(qū)總目標，力爭到2025年，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育服務體系初步建立，民族體育管理體制、運行機制和政策體系更加完善、更具活力，民族傳統(tǒng)體育文化交流不斷深化，全民健身和全民健康深度融合，各族群眾身體素質(zhì)和健康水平持續(xù)提高，體育強區(qū)和體育旅游示范區(qū)建設取得明顯成效。

全區(qū)民族體育服務體系更加完善，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級較為完善的民族體育設施網(wǎng)絡，建設一批少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，力爭2025年基地數(shù)量達到30個，2035年達到100個。民族體育競技水平明顯提升，全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌辦能力和競技水平進一步提高，參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會總體成績進入全國第一梯隊。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育成為我區(qū)服務構(gòu)建中國-東盟命運共同體、融入“一帶一路”建設的重要組成部分，對外交流更加活躍全面。

二、主要任務

（四）加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

圍繞少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的基本功能和發(fā)展目標，把少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展納入各級人民政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，認真制定每個周期的全民健身實施計劃和民族傳統(tǒng)體育工作計劃，廣泛開展民族傳統(tǒng)體育活動。統(tǒng)籌安排，科學謀劃，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作納入全區(qū)體育發(fā)展“十四五”規(guī)劃，制定少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。

（五）加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的基礎性研究和應用性研究。

支持開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育理論研究；將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育納入全民健身智庫建設，引導少數(shù)民族傳統(tǒng)體育研究科學化發(fā)展；通過舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育學術(shù)交流活動等形式，支持和鼓勵具有開拓性和重要文化傳承價值的理論成果的傳播。

（六）實施少數(shù)民族全民健身“六個身邊”工程。

以提高基本公共服務水平、改善民生為首要任務，圍繞實施全民健身國家戰(zhàn)略，建設少數(shù)民族群眾身邊的健身組織、健身設施、健身活動、健身賽事、健身指導、健身文化，統(tǒng)籌推進花炮、珍珠球、蹴球、毽球、龍舟、獨竹漂、秋千、投繡球、射弩、陀螺、高腳競速、板鞋競速、民族武術(shù)、民族健身操等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目場地設施建設。推進社會體育指導員和志愿服務長效化、制度化。積極發(fā)揮各類體育協(xié)會等社會組織功能，承擔起為少數(shù)民族傳統(tǒng)體育服務、為政府有關(guān)部門服務的職責。支持開展群眾喜聞樂見、方便參與的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目賽事、活動，創(chuàng)新發(fā)展有群眾基礎的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育健身項目，進一步發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育健身項目的健身和娛樂效果，豐富少數(shù)民族精神文化生活，使各族群眾能夠就近就便自覺健身、便利健身、科學健身、文明健身，大幅度提高少數(shù)民族群眾經(jīng)常性參加體育鍛煉人數(shù)比例和國民體質(zhì)測定標準合格率，增強健身參與感、獲得感、幸福感。

（七）辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事。

充分發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的平臺作用，完善每四年舉辦一屆的全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦機制和參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會廣西代表團運動員選拔機制。鼓勵各設區(qū)市積極承辦全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，各級財政部門要在政策和資金上給予支持。鼓勵各設區(qū)市舉辦本市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會或在本市體育運動會中增設民族傳統(tǒng)體育運動項目。各市、縣和各有關(guān)高等院校要建立健全參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的運動員選拔機制。

發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事的引領(lǐng)示范作用，鼓勵各級運動隊、運動員積極參加各級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事，鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗。除全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦年外，自治區(qū)每年舉辦全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事3-5項，完善賽制，培養(yǎng)人才，擴大影響。搭建具有民族特色、地域特色的體育文化交流大舞臺，每年開展“壯族三月三·民族體育炫”系列活動，傳承和弘揚少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動開展，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目跨界選材。各市、縣和各有關(guān)高等院校要積極組織參加全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和民族傳統(tǒng)體育單項賽事。要創(chuàng)造條件，因地制宜、結(jié)合實際舉辦不同層次、不同類型的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育綜合性賽事和單項賽事，從中選拔優(yōu)秀運動隊（員）參加上一級舉辦的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和單項比賽。各行業(yè)系統(tǒng)運動會和學生運動會應設置民族傳統(tǒng)體育比賽項目。創(chuàng)新少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，圍繞我區(qū)世居少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日和廣西體育節(jié)，重點打造花炮、珍珠球、板鞋競速、高腳競速、獨竹漂、陀螺、龍舟等民族體育品牌賽事，推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育大眾化、社會化、競技化和市場化發(fā)展。

（八）大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)。

把少數(shù)民族傳統(tǒng)體育作為推動少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用國家有關(guān)政策，加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游、文化等融合發(fā)展。引導社會力量參與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游業(yè)融合發(fā)展，利用運動休閑特色小鎮(zhèn)、體育休閑旅游等項目，通過組織開展具有本地特色的傳統(tǒng)民族體育賽事、活動、表演，宣傳體育旅游資源，擴大市場影響力。扶持一批具有市場潛力的中小企業(yè)，引導少數(shù)民族傳統(tǒng)體育相關(guān)的體育用品制造業(yè)發(fā)展，努力打造少數(shù)民族傳統(tǒng)體育綜合化、集群化的產(chǎn)業(yè)價值鏈。

（九）加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承創(chuàng)新。

加大力度支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展，推動優(yōu)秀少數(shù)民族體育傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。進一步完善少數(shù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度，建立完善少數(shù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄體系檔案和數(shù)據(jù)庫。鼓勵社會力量參與少數(shù)民族傳統(tǒng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、開發(fā)和合理利用工作，支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。推動開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進景區(qū)、進文化館和進博物館等工作。各級文化館、博物館要開設民族傳統(tǒng)體育展覽專欄，展示和宣傳我區(qū)優(yōu)秀少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化，擴大影響力。

（十）加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設。

加強對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地建設的指導，制定全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地命名、資助和管理辦法，對全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地進行重新審核命名和動態(tài)考核管理，建設一批自治區(qū)級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地，整合自治區(qū)、市、縣三級的資源給予支持?；匾Y(jié)合實際、突出特色優(yōu)勢項目，強化綜合功能，充分發(fā)揮其在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)、項目訓練、賽事組織和管理、理論研究、項目挖掘整理和傳承發(fā)展等方面的作用。發(fā)揮高等院校教學科研的資源優(yōu)勢，廣泛開展學術(shù)研討、文化交流和創(chuàng)新研發(fā)等活動，加強“民族傳統(tǒng)體育學”的學科建設，為學科的發(fā)展和人才的培養(yǎng)夯實基礎。各市、縣要著眼于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌安排人員、經(jīng)費，共同建設好自治區(qū)級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基地。

（十一）培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。

加強學校體育工作。加強學校體育場地設施、師資隊伍建設，建立健全學校民族傳統(tǒng)體育師資激勵機制，鼓勵和支持各類學校在開展現(xiàn)代體育教學活動的同時，開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的教學、訓練和競賽活動，培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才。全區(qū)各高等院校和中、小學要推廣普及少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目作為學校體育活動的重要內(nèi)容，創(chuàng)造條件將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目作為正式體育課程或鄉(xiāng)土教材內(nèi)容，列入體育課程考核項目，逐級培養(yǎng)，逐級輸送少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目人才。體育院校和民族高等院校體育系要開設少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目，進行少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的教學和研究。加強社會體育工作，鼓勵各級體校（業(yè)余體校）以及俱樂部等社會力量舉辦不同層次的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事活動，構(gòu)建大中專院校、專業(yè)體育人才培養(yǎng)機構(gòu)、社會力量聯(lián)合培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才的融合互補機制。

各市、縣要組建本級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目教師、教練和裁判隊伍，加強培訓和技術(shù)等級評審認定。要把培養(yǎng)使用少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才作為實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承發(fā)展中的重要作用。

（十二）加強少數(shù)民族傳統(tǒng)體育交流。

各市、縣要常年組建本級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育代表團（隊），加大對內(nèi)對外交流力度，與兄弟省份和“一帶一路”沿線國家特別是東盟國家開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育交流、展示活動，積極推動我區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育“走出去”，將國內(nèi)外優(yōu)秀少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目“請進來”。積極主動聯(lián)系，簽訂交流協(xié)議，邀請相關(guān)國家和兄弟省份組團（隊）參加“壯族三月三·民族體育炫”等活動，同時派團（隊）參加兄弟省份和“一帶一路”沿線國家少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事和活動。圍繞鑄牢中華民族共同體意識，弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力打造“壯族三月三”、瑤族盤王節(jié)、苗族苗年、侗族冬節(jié)、毛南族分龍節(jié)、京族哈節(jié)等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日品牌賽事和活動。

三、保障措施

（十三）依托工作機制，促進協(xié)同管理。

發(fā)揮廣西全民健身工作聯(lián)席會議制度和自治區(qū)民族工作委員會以及各級全民健身、民族工作協(xié)調(diào)機制的作用，統(tǒng)籌少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展的各項工作，制定少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的政策措施和改革發(fā)展規(guī)劃。加強宏觀指導和管理，建立多部門共同參與的協(xié)同工作機制，全面推進少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作落地、落實。

（十四）加強組織領(lǐng)導，建立長效機制。

全區(qū)各級體育、民族、教育等工作部門要強化部門協(xié)同，建立長效機制，加大工作力度，有條件的地區(qū)應設立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作機構(gòu)，在社會體育指導員中培訓一定數(shù)量的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育指導員。制定和完善具體政策措施，明確責任分工，抓好貫徹落實。做好對本意見的解讀和宣傳工作，營造推動工作落地見效的良好氛圍，確保本意見的各項工作順利推進。

（十五）加強政策扶持，加大資金支持。

各級政府要加大對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育工作的支持力度，各級體育、民族、教育等工作部門可根據(jù)自身實際統(tǒng)籌安排少數(shù)民族傳統(tǒng)體育經(jīng)費，列入本單位年度財政預算，用于發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)?？山y(tǒng)籌體育彩票公益金支持少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)發(fā)展。各級政府要出臺激勵政策，發(fā)揮體育彩票公益金等資金投入的引導和激勵作用，調(diào)動社會力量積極性，鼓勵社會各界資助少數(shù)民族傳統(tǒng)體育事業(yè)，擴大經(jīng)費來源，建立健全多元化、可持續(xù)的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育經(jīng)費保障機制和投入機制。各級政府可根據(jù)實際情況對承辦全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的城市統(tǒng)籌給予政策和資金支持。修改完善廣西壯族自治區(qū)參加重大體育比賽獎勵辦法，將廣西代表團參加全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會獲獎項目納入獎勵范圍給予適當獎勵。

2020年12月25日???

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/98152.html

本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區(qū), 桂政辦發(fā)