桂政辦發(fā)〔2020〕47號《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作方案的通知》

《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作方案的通知》







桂政辦發(fā)〔2020〕47號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

《推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年7月13日???

推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作方案

為深入貫徹落實全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，加快培育廣西汽車工業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動能，全力推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，以汽車“新四化”發(fā)展為契機，以構(gòu)建“高質(zhì)制造、高端服務”新型汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系為目標，以打造國內(nèi)一流制造品牌和面向東盟的南方汽車出口基地為主線，推動廣西汽車工業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)廣西汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

到2025年，全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力位居全國前列。全區(qū)汽車年產(chǎn)量達350萬輛（乘用車310萬輛、重型卡車20萬輛、物流貨車20萬輛），其中中高端汽車年產(chǎn)量達30萬輛、新能源汽車年產(chǎn)量達50萬輛。全區(qū)汽車工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達4000億元。加強零部件配套體系建設，推動本地汽車零部件配套率提高到70%以上。加強企業(yè)品牌能力建設，支持廣西汽車品牌“走出去”，培育1-2個國內(nèi)一流知名品牌。加速現(xiàn)有產(chǎn)品升級換代，加快新能源汽車發(fā)展，擴大汽車出口規(guī)模，打造升級版廣西柳州汽車城，初步建成南寧新能源汽車城，推動貴港汽車品牌升級，壯大桂林新能源商用車產(chǎn)業(yè)集群。全區(qū)汽車年出口量超15萬輛，較2019年翻兩番以上。

三、工作任務

（一）增強自主創(chuàng)新能力。

1．產(chǎn)品創(chuàng)新。

（1）推進新車型研發(fā)。推動上汽通用五菱汽車股份有限公司（以下簡稱上汽通用五菱）深入實施“跨十工程”，全力發(fā)展“年輕、科技、智能、網(wǎng)聯(lián)”的高品質(zhì)運動型多用途乘用車（SUV）、中級轎車等新寶駿產(chǎn)品，以及純電動轎車、混合動力汽車等新能源汽車產(chǎn)品。推動東風柳州汽車有限公司（以下簡稱東風柳汽）SUV、多功能乘用車（MPV）系列產(chǎn)品升級，提升商用車H7/H5/M3平臺水平，推動新一代卡車H平臺產(chǎn)品系列化，重點發(fā)展城市和農(nóng)村物流配送、港口等領域使用的中輕型卡車產(chǎn)品。推動廣西汽車集團有限公司（以下簡稱廣西汽車集團）發(fā)展純電動廂式運輸車、輕型客車和公交車等產(chǎn)品，加強冷藏車、環(huán)衛(wèi)車等改裝車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持一汽解放柳州特種汽車有限公司、中國重汽集團柳州運力專用汽車有限公司全面引入新產(chǎn)品。推動廣西申龍汽車制造有限公司（以下簡稱廣西申龍汽車）做好客車新產(chǎn)品研發(fā)，加快新能源廂式貨車、卡車及專用車的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。支持廣西貴港騰駿汽車工業(yè)有限公司（以下簡稱騰駿汽車）純電動微型車等產(chǎn)品研發(fā)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（2）推動開放合作。支持我區(qū)汽車企業(yè)通過推動產(chǎn)業(yè)國際化和打造技術(shù)交流平臺等方式，加強與國外知名汽車企業(yè)中國區(qū)總部對接，爭取其全球創(chuàng)新研發(fā)中心和高端制造項目落戶廣西；加強與國內(nèi)一流汽車企業(yè)對接，積極推動其到廣西投資建廠。引導區(qū)內(nèi)汽車企業(yè)通過兼并重組、合作生產(chǎn)等多種形式，重新布局研發(fā)新車型，打造新的自主品牌。（責任單位：自治區(qū)投資促進局、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

2．技術(shù)創(chuàng)新。

（1）推動技術(shù)創(chuàng)新平臺建設。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用一體的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持我區(qū)重點汽車企業(yè)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新平臺。推進與武漢理工大學合作建立柳州汽車材料研究機構(gòu)，在柳州等地建立乘用車、商用車研發(fā)平臺，在南寧等地建立新能源汽車研發(fā)平臺。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（2）突破關(guān)鍵核心技術(shù)。提升上汽通用五菱、東風柳汽等整車生產(chǎn)企業(yè)集成能力，提升企業(yè)整車設計、整車控制、節(jié)能等技術(shù)水平，在整車產(chǎn)品高可靠性方面實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。提升動力總成、變速器、電子控制系統(tǒng)、輕量化部件等高端零部件的制造工藝水平，突破新能源汽車“三電系統(tǒng)”核心技術(shù)難題，拓展電池、電機、電控配套產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)步擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（責任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（3）深化技術(shù)合作。鼓勵上汽通用五菱、東風柳汽等整車生產(chǎn)企業(yè)加強與歐美知名科研機構(gòu)及汽車企業(yè)合作，聯(lián)合開發(fā)面向歐美、東盟和國內(nèi)市場的新型汽車和新一代國六產(chǎn)品。支持廣西汽車集團、柳州五菱柳機動力有限公司等與區(qū)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)合作，突破新能源電機控制器及核心零部件生產(chǎn)技術(shù)，提升關(guān)鍵零部件配套水平。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

3．體制創(chuàng)新。

在保持國有資本相對控股的前提下，加快推動廣西汽車集團等國有企業(yè)實施混合所有制改革，積極引入戰(zhàn)略投資者，推動其建立合理的股權(quán)架構(gòu)和充分市場化的決策運營體制，建立以業(yè)績?yōu)閷?，風險共擔、利益共享的中長期激勵約束機制。（責任單位：自治區(qū)國資委、發(fā)展改革委，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（二）加強質(zhì)量品牌建設。

1．提升質(zhì)量管控能力。落實質(zhì)量強桂戰(zhàn)略，全面推廣先進質(zhì)量管理方法，嚴格執(zhí)行汽車產(chǎn)品質(zhì)量標準，強化質(zhì)量監(jiān)督管理，提高企業(yè)質(zhì)量保證能力。引導企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等建設質(zhì)量動態(tài)評價系統(tǒng)，持續(xù)提升產(chǎn)品品質(zhì)和服務能力。（責任單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

2．強化品牌培育。實施品牌戰(zhàn)略，提升品牌意識，鼓勵企業(yè)通過國際產(chǎn)業(yè)合作、重大展銷活動等方式推廣廣西汽車產(chǎn)品，全面提升廣西汽車綜合影響力。支持上汽通用五菱、東風柳汽等重點企業(yè)開展產(chǎn)品宣傳推廣和市場開拓，培育新寶駿、風行等品牌成為國內(nèi)一流品牌。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（三）加快汽車生產(chǎn)基地建設。

1．打造升級版廣西柳州汽車城。引導柳州汽車企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品提質(zhì)升級。加快公務用車車型研發(fā)，生產(chǎn)適用于公務領域的汽車產(chǎn)品。加快新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)，大力發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池汽車。支持廣西柳州汽車城發(fā)展涵蓋汽車研發(fā)設計、智能制造、汽車后市場等汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，柳州市人民政府）

2．建設南寧新能源汽車城。依托廣西申龍汽車，重點發(fā)展城市新能源客車、公交車產(chǎn)品。發(fā)展新能源乘用車產(chǎn)業(yè)，重點推動恒大、吉利新能源汽車等項目早日開工，加快推進南寧乾元汽車科技有限公司和廣西寧達汽車科技有限公司新能源汽車等新項目建設。加快新能源汽車零部件配套體系建設，打造集新能源汽車整車、零部件、充電設施于一體的南寧新能源汽車城。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，南寧市人民政府）

3．推動貴港汽車品牌升級。推動騰駿汽車研發(fā)新車型，推動廣西華奧汽車制造有限公司開發(fā)貨車產(chǎn)品，加快荷美、飛駿等專用車項目建設，豐富汽車產(chǎn)品體系，推動貴港汽車品牌升級為知名品牌。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，貴港市人民政府）

4．壯大桂林新能源商用車產(chǎn)業(yè)集群。以桂林比亞迪實業(yè)有限公司和廣西汽車集團新能源客車生產(chǎn)基地為基礎，發(fā)展形成集研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化于一體的新能源商用車產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，桂林市人民政府）

5．打造面向東盟的南方汽車出口基地。鼓勵上汽通用五菱實施“整車出口、散件組裝、整車基地建設”三條線并行的國際化業(yè)務戰(zhàn)略，提升國際知名度和美譽度。支持上汽通用五菱發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鼓勵東風柳汽積極開拓東南亞國家商用車市場，通過汽車散件（KD）出口降低成本，提高產(chǎn)品競爭力。建設柳州到北部灣沿海城市的汽車物流通道，構(gòu)建便捷的汽車出口物流體系。（責任單位：自治區(qū)商務廳、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（四）加快汽車“新四化”發(fā)展。

1．加快新能源汽車（電動化）發(fā)展。推動新能源汽車產(chǎn)品提檔升級，產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。發(fā)展混合動力汽車，實現(xiàn)混合動力、純電動、燃料電池等技術(shù)路線全覆蓋。建立新能源汽車“三電系統(tǒng)”核心技術(shù)體系，培育設計研發(fā)和測試驗證人才隊伍。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

2．加快智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展。著力提升汽車產(chǎn)品的人、車、路、后臺等信息交互及決策能力，全面提高智能網(wǎng)聯(lián)水平。推動上汽通用五菱與華為技術(shù)有限公司開展全面戰(zhàn)略合作，探索在特定區(qū)域及環(huán)境中的無人駕駛場景，為用戶提供卓越的智能汽車產(chǎn)品和服務，打造智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能交通示范區(qū)，建設與智慧城市深度融合、人-車-路協(xié)同的車聯(lián)網(wǎng)應用生態(tài)環(huán)境。推動貴港金奔騰項目建設運營，利用人工智能實現(xiàn)汽車零部件智能化檢測。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

3．加快共享化發(fā)展。開發(fā)滿足共享條件的汽車產(chǎn)品，通過集成車端、用戶端、云端技術(shù)，實現(xiàn)用戶拓展、網(wǎng)點建設、車輛維護保養(yǎng)、事故處理、客服響應等功能。在南寧、柳州等城市建設新能源共享網(wǎng)點，鼓勵企業(yè)探索數(shù)據(jù)共享的商業(yè)合作模式。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（五）加快實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

1．完善本地配套體系。大幅提升發(fā)動機、變速器、電子控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件本地配套能力，提升沖壓、注塑等零部件本地配套率。全面梳理汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件缺項產(chǎn)品，加大招商引資力度，吸引區(qū)外企業(yè)到廣西投資建設補鏈項目。（責任單位：自治區(qū)投資促進局、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

2．提升質(zhì)量技術(shù)水平。鼓勵零部件企業(yè)加大研發(fā)投入，重點加強關(guān)鍵零部件制造技術(shù)攻關(guān)。加強技術(shù)改造，加快高檔數(shù)控機床等先進制造裝備的應用，推動產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，增強企業(yè)在汽車行業(yè)的話語權(quán)。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

3．推動零部件與整車協(xié)同發(fā)展。引導整車生產(chǎn)企業(yè)和本地零部件生產(chǎn)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持整車生產(chǎn)企業(yè)指導本地零部件供應商提升生產(chǎn)能力和管理水平。（責任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

（六）加快發(fā)展汽車后市場服務。

1．促進汽車金融發(fā)展。加快構(gòu)建汽車金融服務體系，積極引導金融機構(gòu)開展汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)為汽車行業(yè)企業(yè)提供金融服務，拓展多樣化汽車消費需求。（責任單位：廣西銀保監(jiān)局，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、商務廳、發(fā)展改革委，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

2．加快汽車服務業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性物流、汽車售后服務、汽車共享、二手車交易、汽車展會、車聯(lián)網(wǎng)、用戶信息服務等汽車后市場服務，形成完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

3．發(fā)展新能源汽車充電服務。鼓勵社會資本參與建設新能源汽車充電設施，推動搭建統(tǒng)一的充電服務平臺，為新能源汽車用戶提供便捷的充電服務。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，各相關(guān)設區(qū)市人民政府）

四、保障措施

（一）加強組織領導。廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程指揮部各成員單位根據(jù)工作職責分工，各司其職，密切協(xié)作，狠抓工作落實，共同推進廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）加強政策保障。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳盡快出臺加快汽車品牌建設、擴大汽車出口、支持汽車技術(shù)創(chuàng)新和推動汽車金融發(fā)展等配套政策措施。全區(qū)各級各部門要落實好相關(guān)配套政策措施，全力推動廣西汽車工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加強工作指導。廣西汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程指揮部加強對汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級各項工作的指導，督促各有關(guān)設區(qū)市人民政府及自治區(qū)相關(guān)職能部門按時按質(zhì)完成各項工作任務，推動責任落實到位、工作有效推進。

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本文關(guān)鍵詞： 廣西壯族自治區(qū), 桂政辦發(fā)