遼政辦發(fā)〔2020〕23號《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施的通知》
《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施的通知》
遼政辦發(fā)〔2020〕23號
各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):
《遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人民政府辦公廳
2020年10月17日
?。ù思_發(fā)布)
遼寧省支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷若干措施
為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕16號)精神,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),在鼓勵外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場的同時,支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下措施:
一、支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準(zhǔn)入
2020年底前,對因疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的出口產(chǎn)品,允許外貿(mào)企業(yè)作出相關(guān)書面承諾,通過自我符合性聲明的方式,銷售達(dá)到我國強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品。指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)依法獲得強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。加強對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù)。優(yōu)化商事登記流程,降低外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)成本。全力保障出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物運輸需求。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳,中鐵沈陽局集團、民航東北管理局)
二、加快“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展
支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”(以下簡稱“三同”)產(chǎn)品,實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型,將“三同”產(chǎn)品適用范圍擴大至一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域。建立省內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道,開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動,提升遼寧產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的知名度和影響力。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,大連海關(guān)、沈陽海關(guān))
三、加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用
支持外貿(mào)企業(yè)與境外客戶協(xié)商外貿(mào)產(chǎn)品內(nèi)銷知識產(chǎn)權(quán)授權(quán),做好專利申請、商標(biāo)注冊和著作權(quán)登記。對因疫情影響臨時無法變更中文標(biāo)注、標(biāo)識的外貿(mào)產(chǎn)品,允許外貿(mào)企業(yè)加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)識,外貿(mào)企業(yè)要對中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識一致性負(fù)責(zé)。加強對外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用的指導(dǎo)和服務(wù)。強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊在線銷售侵權(quán)假冒商品、虛假宣傳等違法行為。(責(zé)任單位:省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局)
四、廣開渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷
支持電商平臺設(shè)立線上遼寧外貿(mào)產(chǎn)品銷售專區(qū),推動外貿(mào)企業(yè)向線上銷售轉(zhuǎn)型。鼓勵外貿(mào)企業(yè)利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場景體驗等新業(yè)態(tài)新模式擴大交易規(guī)模。支持外貿(mào)企業(yè)參加鄭州食品博覽會、南京國際消費品博覽會等境內(nèi)知名展會,辦好遼寧國際投資貿(mào)易洽談會,為國內(nèi)采購商采購遼寧外貿(mào)產(chǎn)品搭建平臺。鼓勵利用步行街、專業(yè)市場等為外貿(mào)企業(yè)銷售出口產(chǎn)品提供便利。支持有自主品牌、內(nèi)銷意愿強的外貿(mào)企業(yè),與省內(nèi)大型連鎖商超建立長期直采供貨關(guān)系。指導(dǎo)符合政府采購網(wǎng)上商城準(zhǔn)入條件的外貿(mào)企業(yè)入駐政府采購網(wǎng)上商城,引導(dǎo)生產(chǎn)政府采購網(wǎng)上商城品目內(nèi)商品的外貿(mào)企業(yè)與入駐電商企業(yè)洽談代理合作,豐富產(chǎn)品種類和數(shù)量,對此類產(chǎn)品加掛“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”標(biāo)識。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財政廳,各市政府、沈撫示范區(qū)管委會)
五、發(fā)揮有效投資和消費升級需求帶動作用
結(jié)合遼寧新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè)需要,組織對接一批符合條件的冶金、石化、建材和機械等出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項目產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對接國內(nèi)和省內(nèi)消費升級需求,結(jié)合“全民樂購,約惠遼寧”促消費活動研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品,培育和發(fā)展新的消費熱點,推動省內(nèi)消費回升。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳,各市政府、沈撫示范區(qū)管委會)
六、提升轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平
對符合條件按月辦理內(nèi)銷申報納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)和采用“分送集報”方式辦理出區(qū)業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè),在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期前提下,最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù)。鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)在內(nèi)銷征稅環(huán)節(jié)使用關(guān)稅保證保險等擔(dān)保方式辦理稅款類擔(dān)保業(yè)務(wù),降低企業(yè)生產(chǎn)成本。2020年底前,對內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。(責(zé)任單位:大連海關(guān)、沈陽海關(guān),省商務(wù)廳)
七、加大融資服務(wù)和支持
支持金融機構(gòu)開發(fā)與外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場相適應(yīng)的金融產(chǎn)品,鼓勵各地區(qū)采取“政策性擔(dān)保+金融+貨物質(zhì)押”等方式,創(chuàng)新解決外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場融資問題。利用出口退稅信息,開發(fā)出口退稅貸等無抵押信用貸金融產(chǎn)品。用好商業(yè)銀行國內(nèi)賣方保理、經(jīng)銷商融資、訂單融資等供應(yīng)鏈產(chǎn)品,支持外貿(mào)企業(yè)加快資金周轉(zhuǎn)。支持保險公司對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供多元化保險服務(wù)。(責(zé)任單位:省金融監(jiān)管局,人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監(jiān)局、大連銀保監(jiān)局,各相關(guān)金融機構(gòu))
八、強化財稅支持
支持舉辦出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)展會、開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介和信息服務(wù)等活動,搭建外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場雙循環(huán)的有效平臺。縮短辦稅時限,將現(xiàn)有的限辦事項辦理時限壓縮到5至10個工作日,將部分限辦事項轉(zhuǎn)為即辦事項。對出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)實行一站式辦稅、容缺辦理、發(fā)票郵寄等服務(wù)。落實小微企業(yè)普惠性稅費減免政策。加快各級政府涉企資金撥付進(jìn)度,確保各類涉企資金及時撥付到外貿(mào)企業(yè)。(責(zé)任單位:省財政廳、省商務(wù)廳,省稅務(wù)局)
各市、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)和各有關(guān)部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作,結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施。要加強政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)媒體集中開展宣傳報道,營造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境,確保出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作扎實有效推進(jìn)。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省委宣傳部,各市政府、沈撫示范區(qū)管委會)
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