遼政發(fā)〔2020〕21號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于借鑒推廣中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知》

《遼寧省人民政府關(guān)于借鑒推廣中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知》





遼政發(fā)〔2020〕21號(hào)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，積極探索，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合功能定位和特色特點(diǎn)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐，形成了遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批共46項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、可借鑒推廣的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┱毮苻D(zhuǎn)變領(lǐng)域（14項(xiàng)）：“一枚印章管審批”制度改革、政策兌現(xiàn)單一窗口、雙元制職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、易制毒化學(xué)品運(yùn)輸管理創(chuàng)新模式、不動(dòng)產(chǎn)抵押注銷再登記無縫辦理、“一不三辦”環(huán)評(píng)審批服務(wù)新模式、排污許可“審改結(jié)合”改革、建筑領(lǐng)域公共衛(wèi)生防控模式、“法人空間”專屬服務(wù)新模式、工業(yè)建筑項(xiàng)目人防審批改革、縮小施工圖設(shè)計(jì)審查范圍、取消“強(qiáng)制性”工程建設(shè)監(jiān)理、方案獲批即開工、稅務(wù)處罰標(biāo)準(zhǔn)化制度創(chuàng)新。

　?。ǘ┵Q(mào)易便利化領(lǐng)域（18項(xiàng)）：維修物品綜保區(qū)流轉(zhuǎn)新模式、進(jìn)境鮮活易腐商品“特定附條件放行”、進(jìn)口汽車零部件“免抽樣送檢”監(jiān)管模式、進(jìn)口汽車零部件“先聲明后驗(yàn)證”監(jiān)管模式、綜合保稅區(qū)分類加工監(jiān)管新模式、海關(guān)事務(wù)項(xiàng)目擔(dān)保模式創(chuàng)新、出口貨物檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”平臺(tái)、以加工貿(mào)易企業(yè)為單元+全程信任式監(jiān)管新舉措、海關(guān)“無感稽查”模式、委內(nèi)加工進(jìn)口商品監(jiān)管新模式、保稅船供油監(jiān)管“集出分供”模式、加工貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)類保證金管理新模式、進(jìn)口潤滑油跨關(guān)區(qū)直供監(jiān)管創(chuàng)新、“智能水尺計(jì)重”新模式、“互聯(lián)網(wǎng)+船舶疫情防控處置系統(tǒng)”新模式、區(qū)內(nèi)報(bào)關(guān)企業(yè)備案“網(wǎng)上辦、零見面”、謊報(bào)匿報(bào)四步稽查法、構(gòu)建“非接觸式”規(guī)費(fèi)征管模式。

　?。ㄈ┙鹑趧?chuàng)新領(lǐng)域（4項(xiàng)）：基于新基建的供應(yīng)鏈金融平臺(tái)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款新模式、營口“金小二”綜合金融服務(wù)平臺(tái)、保函線上辦理新模式。

　?。ㄋ模﹪Y國企改革領(lǐng)域（6項(xiàng)）：檢驗(yàn)檢測(cè)單位事轉(zhuǎn)企、基于“事轉(zhuǎn)企”背景下的國有企業(yè)“三級(jí)跳”發(fā)展模式、裝備制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新模式、德泰控股深化國企薪酬改革新路徑、中石化北方能源“他有我營”模式、重點(diǎn)突破整體推進(jìn)的國資國企改革新模式。

　?。ㄎ澹U(kuò)大開放領(lǐng)域（4項(xiàng)）：中國智造“產(chǎn)品+服務(wù)”國際合作新模式、產(chǎn)融協(xié)同國際化創(chuàng)新模式、中歐班列“三優(yōu)兩并”通關(guān)模式創(chuàng)新、以科技人才驛站構(gòu)建人才引進(jìn)新模式。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)做好組織實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，把復(fù)制推廣第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)與鞏固落實(shí)前三批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，同一領(lǐng)域的要加強(qiáng)系統(tǒng)集成，不同領(lǐng)域的要強(qiáng)化協(xié)同高效，確保改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。

　　（二）加大政策宣傳力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，通過多種渠道宣傳解讀相關(guān)政策，擴(kuò)大政策知曉面，使各類市場(chǎng)主體知悉政策內(nèi)涵，引導(dǎo)其用足用好相關(guān)政策。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)借鑒推廣工作的督促檢查，并向省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭做好借鑒推廣工作的評(píng)估檢查，并加快探索形成更多可借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，適時(shí)將有關(guān)工作情況報(bào)告省政府。

　　附件：中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)任務(wù)分工表

　　遼寧省人民政府

　　2020年12月4日

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