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《遼寧省人民政府關于廢止和修改部分省政府行政規(guī)范性文件的決定》
遼政發(fā)〔2020〕4號
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為適應“放管服”改革、機構改革職能調整需要，促進民營經濟發(fā)展，推進科技創(chuàng)新和環(huán)境保護，營造良好的市場環(huán)境，省政府對現行有效的省政府行政規(guī)范性文件進行了全面系統(tǒng)清理。經清理，省政府決定對39件省政府行政規(guī)范性文件予以廢止和修改。凡廢止的省政府行政規(guī)范性文件，自本決定印發(fā)之日起一律停止執(zhí)行，不再作為行政管理的依據。
各地區(qū)、各部門要加大工作力度，繼續(xù)嚴格審查、清理和廢止與“放管服”改革、機構改革職能調整需要，促進民營經濟發(fā)展，推進科技創(chuàng)新和環(huán)境保護，營造良好市場環(huán)境等要求不相適應的行政規(guī)范性文件，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
附件：1.遼寧省人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件
2.遼寧省人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件
遼寧省人民政府
2020年1月21日
?。ù思_發(fā)布）
附件1
遼寧省人民政府決定廢止的行政規(guī)范性文件
1.《關于編制2001年省本級及各市預算的通知》（遼政發(fā)〔2000〕43號）
2.《遼寧省人民政府關于印發(fā)〈遼寧省人才發(fā)展“十五”計劃〉的通知》（遼政發(fā)〔2001〕41號）
3.《關于編制2002年省本級及各市預算的通知》（遼政發(fā)〔2001〕53號）
4.《遼寧省人民政府關于加強增收節(jié)支工作的決定》（遼政發(fā)〔2002〕42號）
5.《遼寧省人民政府關于進一步推進國有企業(yè)償還拖欠并軌人員債務工作的通知》（遼政發(fā)〔2002〕46號）
6.《關于編制2003年全省及省本級預算的通知》（遼政發(fā)〔2002〕62號）
7.《關于防治“非典”和促進經濟發(fā)展若干政策的緊急通知》（遼政發(fā)〔2003〕18號）
8.《關于編制2004年省本級預算及全省預算的通知》（遼政發(fā)〔2003〕47號）
9.《遼寧省人民政府關于2005年預算編制和加強預算管理的通知》（遼政發(fā)〔2004〕44號）
10.《遼寧省人民政府關于編制2006年預算的通知》（遼政發(fā)〔2005〕42號）
11.《遼寧省人民政府關于編制2007年預算的通知》（遼政發(fā)〔2006〕43號）
12.《遼寧省人民政府關于編制2008年預算的通知》（遼政發(fā)〔2007〕42號）
13.《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省市場驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2015〕29號）
14.《遼寧省人民政府關于加強縣級財政管理的若干意見》（遼政發(fā)〔2016〕30號）
15.《轉發(fā)省工商局等部門關于在全省深入開展“重合同守信用”活動意見的通知》（遼政辦發(fā)〔1989〕54號）
16.《轉發(fā)省教委關于積極扶持幼兒教育事業(yè)發(fā)展的報告》（遼政辦發(fā)〔1993〕48號）
17.《關于開展世貿管理人才培訓的通知》（遼政辦發(fā)〔2001〕78號）
18.《轉發(fā)省教育廳關于進一步加強薄弱學校改造推進城區(qū)義務教育均衡發(fā)展指導意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕64號）
19.《關于開辦生源地國家助學貸款的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕74號）
20.《轉發(fā)省人事廳關于加強經濟鑒證類社會中介機構人事檔案管理工作意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2003〕87號）
21.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于縣（市）財源建設工程實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕85號）
22.《遼寧省人民政府辦公廳關于成立遼寧省學前教育聯席會議的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕29號）
23.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革指導意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2007〕90號）
24.《遼寧省人民政府辦公廳關于建立加強青少年體育工作聯席會議制度的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕32號）
25.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于進一步推進我省國家助學貸款工作意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2008〕62號）
26.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕12號）
27.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關于支持民營經濟發(fā)展政策措施的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕37號）
28.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于加強預算績效管理指導意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2011〕50號）
29.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省知識產權局等部門關于加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)知識產權工作實施意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕64號）
30.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳關于農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕27號）
31.《遼寧省人民政府辦公廳關于支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的意見》（遼政辦發(fā)〔2014〕22號）
32.《遼寧省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省教育廳等部門遼寧省特殊教育提升計劃實施方案（2014—2016年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2014〕47號）
33.《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關于鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展若干意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕53號）
34.《遼寧省人民政府辦公廳關于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2015〕58號）
35.《遼寧省人民政府辦公廳關于成立遼寧省推廣政府和社會資本合作模式及推進財政資金統(tǒng)籌使用工作領導小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕69號）
36.《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）的通知》（遼政辦發(fā)〔2015〕118號）
37.《遼寧省人民政府辦公廳關于成立遼寧省預算管理和化解地方政府債務工作及政府性債務風險事件應急領導小組的通知》（遼政辦發(fā)〔2017〕17號）
附件2
遼寧省人民政府決定修改的行政規(guī)范性文件
一、對《遼寧省人民政府關于印發(fā)遼寧省權責清單管理辦法的通知》作出修改
1.第五條第二款修改為“司法行政部門負責本級政府工作部門權責清單的合法性審查工作?！?br />
2.第十三條第一款修改為“符合本辦法第十二條情況的，行政機關應當于變更之日起20個工作日內提出變更申請。對屬于本辦法第十二條（一）、（二）、（三）規(guī)定的情況，向營商環(huán)境建設部門提出申請，營商環(huán)境建設部門受理申請后，轉經司法行政部門進行合法性審查，并按程序報請省政府審定；對屬于本辦法第十二條（四）規(guī)定的情況，向機構編制管理機關提出申請，經審核后直接作出是否同意調整的決定；對屬于本辦法第十二條（五）規(guī)定的情況，向營商環(huán)境建設部門提出申請，經審核后直接作出是否同意調整的決定。機構編制管理機關、司法行政部門、營商環(huán)境建設部門要建立溝通協調機制，對行政權力調整情況及時告知、信息共享。”
3.第十三條第二款修改為“政府信息公開工作主管部門根據機構編制管理機關的決定，及時更新政府網站相關信息?！?br />
4.第十三條第三款修改為“政務服務管理機構根據調整行政權力和行政權力信息內容的決定，及時更新進駐政務服務中心行政權力相關信息?！?br />
5.第十五條修改為“建立簡政放權長效機制。營商環(huán)境建設部門應當定期收集社會各界對行政權力取消調整的意見和建議，會同有關部門加強對行政權力運行情況的評估和監(jiān)督檢查，對不適應經濟社會發(fā)展需要、不符合全面深化改革要求或社會公眾反映強烈的行政權力，依照法定權限和程序提出取消調整的處理意見?！?br />
6.第十七條修改為“行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由機構編制管理機關或者營商環(huán)境建設部門按規(guī)定給予通報批評，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，由監(jiān)察機關對有關責任人員依法給予行政處分：
“（一）行政機關未建立權責清單并向社會公布的；
“（二）行政機關行使或者變相行使未列入權責清單且無法定依據的行政權力的；
“（三）出現本辦法第十二條規(guī)定的情形，行政機關未及時申請調整行政權力和行政權力信息內容的；
“（四）行政機關未按本辦法規(guī)定推行‘受理單’制度、辦理時限承諾制，未按要求清理規(guī)范前置要件和中介服務，企業(yè)和群眾反映強烈的；
“（五）其他違反本辦法應予處理的行為?！?br />
二、對《遼寧省人民政府關于加強職業(yè)病防治工作的指導意見》作出修改
1.第三部分第（三）項中“醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查?！毙薷臑椤搬t(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生健康行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。衛(wèi)生健康行政部門應當加強對建設單位組織的驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查?！?br />
2.第三部分第（五）項中“用人單位要及時、如實向安全生產監(jiān)管部門申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的，要及時變更申報。”修改為“用人單位要及時、如實向衛(wèi)生健康行政部門申報存在的職業(yè)病危害項目，項目發(fā)生重大變化的，要及時變更申報?！?br />
3.第三部分第（八）項中“發(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時向所在地安全生產監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門報告?！毙薷臑椤鞍l(fā)現職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告?！?br />
4.將第四部分第（一）項和第（二）項合并，作為第四部分第（一）項，修改為“衛(wèi)生健康行政部門要依法履行職業(yè)病預防監(jiān)管和職業(yè)病診斷治療工作職責。負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。組織指導建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時’審查及監(jiān)督檢查、負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質認定和監(jiān)督管理工作。負責匯總、分析職業(yè)病危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息。負責職業(yè)病診斷、治療與鑒定、化學品毒性鑒定管理工作。負責職業(yè)病報告的管理和發(fā)布，提出預防職業(yè)病發(fā)生的措施和對策，負責會同有關部門擬定職業(yè)病防治規(guī)劃。負責對承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行監(jiān)督管理。會同有關部門組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識的宣傳教育?！?br />
5.將第四部分第（四）項改為第（三）項，修改為“有關投資主管部門要依法履行建設項目職業(yè)衛(wèi)生管控責任。負責執(zhí)行權限內建設項目職業(yè)病防護設施‘三同時’的有關規(guī)定，向衛(wèi)生健康行政部門通報受理、核準、備案建設項目的信息?！?br />
6.將第四部分第（五）項改為第（四）項，修改為“各行業(yè)主管部門要堅持‘管行業(yè)必須管安全，管安全必須管職業(yè)衛(wèi)生’的原則，督促本行業(yè)用人單位落實職業(yè)病防治主體責任，支持、配合衛(wèi)生健康行政、人力資源社會保障等部門開展職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法。”
7.第五部分第（二）項中“各級安全生產監(jiān)管部門要在摸清轄區(qū)內存在職業(yè)病危害用人單位基本情況的基礎上，逐步推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)管?！毙薷臑椤案骷壭l(wèi)生健康行政部門要在摸清轄區(qū)內存在職業(yè)病危害用人單位基本情況的基礎上，逐步推行職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)管?！?br />
8.第五部分第（三）項修改為“用人單位違反職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，已經對勞動者生命健康造成嚴重損害的（急性工業(yè)中毒除外），衛(wèi)生健康行政部門應當依據《職業(yè)病防治法》第七十七條的規(guī)定依法進行處罰?！?br />
9.第五部分第（五）項中“安全生產監(jiān)管部門負責用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治違法違規(guī)行為和職業(yè)病危害事故（事件）舉報的受理處置工作；衛(wèi)生計生部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構職業(yè)健康檢查、職業(yè)病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過程中違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作”修改為“衛(wèi)生健康行政部門負責用人單位作業(yè)場所職業(yè)病危害防治違法違規(guī)行為和職業(yè)病危害事故（事件）舉報的受理處置，以及醫(yī)療衛(wèi)生機構職業(yè)健康檢查、職業(yè)病人救治、職業(yè)病診斷和鑒定過程中違法違規(guī)行為舉報的受理處置工作”。
10.第六部分第（三）項中“安全生產監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門要會同有關部門定期召開職業(yè)病防治工作聯席會議，分析、部署、督促、檢查本地職業(yè)病防治工作。建立信息共享機制。安全生產監(jiān)管部門要將本地區(qū)用人單位職業(yè)病危害項目申報信息、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構信息、用人單位開展職業(yè)病危害因素檢測和評價及建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案情況、組織查處職業(yè)病危害事故情況提供給衛(wèi)生計生部門，便于準確分析轄區(qū)內職業(yè)病發(fā)病趨勢。衛(wèi)生計生部門要將本地區(qū)職業(yè)健康檢查情況、職業(yè)病的報告情況、發(fā)病規(guī)律與特點定期通報安全生產監(jiān)管等部門，便于實施重點監(jiān)管。明確職業(yè)病診斷索證程序。職業(yè)病診斷機構進行職業(yè)病診斷時，應當首先向勞動者所在的用人單位索取職業(yè)病診斷資料，用人單位未在規(guī)定時間內提供職業(yè)病診斷所需要資料的，職業(yè)病診斷機構可以依法提請安全生產監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可依法對用人單位工作場所進行現場調查，或提請安全生產監(jiān)督管理部門組織現場調查。”修改為“衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門定期召開職業(yè)病防治工作聯席會議，分析、部署、督促、檢查本地職業(yè)病防治工作。建立信息共享機制。衛(wèi)生健康行政部門要定期通報本地區(qū)用人單位職業(yè)病危害項目申報情況、職業(yè)健康檢查情況、職業(yè)病的報告情況、發(fā)病規(guī)律與特點等信息。明確職業(yè)病診斷索證程序。職業(yè)病診斷機構進行職業(yè)病診斷時，應當首先向勞動者所在的用人單位索取職業(yè)病診斷資料，用人單位未在規(guī)定時間內提供職業(yè)病診斷所需要資料的，職業(yè)病診斷機構可以依法提請衛(wèi)生健康行政部門督促用人單位提供。職業(yè)病診斷、鑒定機構需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時，可依法對用人單位工作場所進行現場調查，或提請衛(wèi)生健康行政部門組織現場調查?！?br />
11.第六部分第（四）項修改為“各級政府要建立健全職業(yè)病危害事故直報系統(tǒng)和統(tǒng)計發(fā)布制度。衛(wèi)生健康行政部門接到職業(yè)病危害事故報告后要及時向上一級主管部門報告，并按有關規(guī)定及時會同有關部門組織調查處理，必要時可以采取臨時控制措施；組織做好醫(yī)療救治工作。衛(wèi)生健康行政部門負責管轄范圍內職業(yè)病危害事故的統(tǒng)計報告、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病統(tǒng)計報告的管理工作。各級衛(wèi)生健康行政部門每季度將統(tǒng)計情況通報同級負有職業(yè)病防治職責的有關部門和上一級主管部門，并向同級政府報告?！?br />
12.第六部分第（五）項中“安全生產監(jiān)管部門要進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的從業(yè)行為，推動職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法、有序開展工作。省安全生產監(jiān)管局要加強日常監(jiān)督檢查，每年隨機抽查機構的數量不得少于本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構總數的10％，并將檢查結果在媒體上公布。衛(wèi)生計生部門要向社會公布職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構名單，以滿足從業(yè)人員的體檢、診斷需求。衛(wèi)生計生部門要加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的業(yè)務培訓和監(jiān)督管理，建立健全評估考核機制，對職業(yè)健康檢查機構的體檢和診斷情況進行定期抽檢和復核，保證服務質量。對違法違規(guī)、弄虛作假的各類服務機構，安全生產監(jiān)管和衛(wèi)生計生部門要依法追究機構、負責人和有關工作人員的責任?！毙薷臑椤靶l(wèi)生健康行政部門要進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的從業(yè)行為，推動職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法、有序開展工作。省衛(wèi)生健康委要加強日常監(jiān)督檢查，每年隨機抽查機構的數量不得少于本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構總數的10％，并將檢查結果在媒體上公布。衛(wèi)生健康行政部門要向社會公布職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構名單，以滿足從業(yè)人員的體檢、診斷需求。衛(wèi)生健康行政部門要加強對職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構的業(yè)務培訓和監(jiān)督管理，建立健全評估考核機制，對職業(yè)健康檢查機構的體檢和診斷情況進行定期抽檢和復核，保證服務質量。對違法違規(guī)、弄虛作假的各類服務機構，衛(wèi)生健康行政部門要依法追究機構、負責人和有關工作人員的責任?！?br />
13.第六部分第（七）項中“各級安全生產監(jiān)管部門要加強對用人單位主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的培訓，強化主要負責人的職業(yè)病防治主體責任意識?！毙薷臑椤案骷壭l(wèi)生健康行政部門要指導用人單位全面加強主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)健康培訓，強化主要負責人的職業(yè)病防治主體責任意識。”
14.第六部分第（八）項修改為“各級衛(wèi)生健康行政部門要加強職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)監(jiān)管隊伍建設，配備與工作任務相適應的專業(yè)監(jiān)管人員，配置必要的執(zhí)法裝備、設備和儀器，加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法能力。各級人力資源社會保障以及其他負有職業(yè)病防治職責的部門要明確職業(yè)病防治工作負責人、分管部門和管理人員，落實履職履責的人力物力?！?br />
15.第六部分第（九）項修改為“本意見由省衛(wèi)生健康委負責解釋?！?/p>
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