《遼寧省城市供水用水管理辦法》（全文）遼寧省人民政府令第322號

《遼寧省城市供水用水管理辦法》



遼寧省人民政府令第322號

《遼寧省城市供水用水管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年11月15日遼寧省第十三屆人民政府第28次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

省長　唐一軍
2018年11月22日

遼寧省城市供水用水管理辦法

第一條　為了維護用戶和供水單位的合法權(quán)益，保障城市供水、用水安全，規(guī)范城市供水、用水行為，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城,下同）供水、用水及其相關(guān)管理活動。
第三條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府應當將城市供水納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善城市供水政府責任制，加強水源保護和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，推動實施城鄉(xiāng)區(qū)域集中供水。
第四條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及市、縣政府確定的負責城市供水、用水工作的部門（以下簡稱城市供水主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責，共同做好城市供水、用水相關(guān)工作。
第五條　城市供水主管部門應當建立完善舉報投訴制度，及時查處供水、用水活動中的違法行為。任何單位和個人都有保護城市供水水源和供水設(shè)施的義務，有權(quán)對污染城市供水水源、損壞供水設(shè)施及損害用戶權(quán)益的行為進行舉報投訴。
第六條　城市供水主管部門應當會同其他有關(guān)部門依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市供水專項規(guī)劃，報本級政府批準；城市供水主管部門應當依據(jù)城市供水專項規(guī)劃，編制城市供水廠、城市公共供水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施等建設(shè)和更新改造的年度計劃，報本級政府批準后實施。
市、縣政府應當制定供水應急預案，應對城市供水突發(fā)事件，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害。
省城市供水主管部門應當對市、縣城市供水專項規(guī)劃和年度計劃實施情況進行監(jiān)督檢查。
第七條　市、縣政府應當規(guī)劃、建設(shè)兩個以上相對獨立控制取水的飲用水水源地。不具備備用水源條件的地區(qū)，應當依法建設(shè)地下水或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水等應急供水水源。
第八條　城市供水水質(zhì)應當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督檢查，并及時通報水環(huán)境相關(guān)信息。
供水單位應當建立健全水質(zhì)檢測制度，完善水質(zhì)檢測設(shè)施，按照國家規(guī)定的檢測項目、頻次，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進行水質(zhì)檢測，建立檢測檔案，并每日向城市供水、衛(wèi)生主管部門報送水質(zhì)檢測資料。
城市供水主管部門應當建立健全供水水質(zhì)監(jiān)測制度，加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督。
衛(wèi)生主管部門應當加強飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，定期在當?shù)卣W(wǎng)站和其他主要新聞媒體發(fā)布監(jiān)測信息。
用戶有權(quán)向城市供水主管部門或者衛(wèi)生主管部門查詢城市供水水質(zhì)情況，被查詢部門應當如實提供水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)。
第九條　城市供水工程竣工驗收，應當有供水單位參與。驗收合格后，建設(shè)單位應當按照有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時向城市供水主管部門和供水企業(yè)移交建設(shè)項目檔案。
第十條　新建、改建、擴建建筑物對水壓要求超過城市供水管網(wǎng)水壓標準的，建設(shè)單位應當配套建設(shè)二次供水設(shè)施。鼓勵建設(shè)單位委托供水單位統(tǒng)一建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計和施工，應當符合有關(guān)建設(shè)標準和工程技術(shù)規(guī)范，供水單位應當參與設(shè)計方案制定。
新建居民住宅的二次供水設(shè)施，經(jīng)驗收合格，應當移交供水單位，由供水單位負責運行、維護和管理。
已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣政府應當制定計劃，采取措施，限期移交，由供水單位負責運行、維護和管理。其供水設(shè)施不符合有關(guān)建設(shè)標準和工程技術(shù)規(guī)范的，應當實施改造，經(jīng)驗收合格后移交。
居民住宅以外其他建筑物的二次供水設(shè)施，可以自行決定將設(shè)施運行維護委托給供水單位運行、維護和管理。
二次供水設(shè)施管理單位應當建立健全管理制度和操作規(guī)程，保證二次供水設(shè)施完好，至少每半年進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測，每年對儲水設(shè)施清洗消毒不少于一次，確保水質(zhì)、水壓符合國家標準。
第十一條　新建、改建、擴建項目的供水工程應當按照一戶一表、計量出戶的要求進行設(shè)計和建設(shè)，計量設(shè)備優(yōu)先采用智能遠傳設(shè)備；已建居民住宅供水設(shè)施按照一戶一表、計量出戶的要求逐步進行更新改造。
第十二條　城市供水設(shè)施以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表用水端以前的供水設(shè)施（含水表），由供水單位負責維護；用水端以后的供水設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負責維護。
第十三條　供水單位應當按照不同用水性質(zhì)為用戶安裝結(jié)算水表。
用戶與供水單位對結(jié)算水表計量準確度持有異議的，由具有檢測資質(zhì)的計量機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測符合國家規(guī)定的結(jié)算水表可繼續(xù)使用，檢測費由用戶承擔；不符合國家規(guī)定的結(jié)算水表由供水單位及時更換，并承擔相應責任。
用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應當及時告知供水單位；供水單位應當及時維修或者更換。因供水單位未及時維修、更換造成水表計量數(shù)增加或者用水量無法計算的，由供水單位負擔有關(guān)水費。
因用戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計量的，供水單位可以按照其前12個月的平均用水量計算用水量。
第十四條　城市居民住宅供水設(shè)施運行、維護和管理的費用，應當計入供水單位運營成本，通過供水價格統(tǒng)一核算。建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制，逐步將居民用水價格調(diào)整至不低于成本水平，非居民用水價格調(diào)整至補償成本并合理盈利水平。
居民用水實行階梯水價制度。階梯數(shù)量、階梯水量、水價比例，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；非居民用水全面推行用水超定額累進加價制度。根據(jù)用水定額，合理確定分檔水量和加價標準及計費周期。
第十五條　市、縣政府應當劃定城市供水管道安全保護區(qū)，并設(shè)立警示標志。安全保護區(qū)內(nèi)不得從事下列活動：
（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；
（二）開挖溝渠或者挖坑取土；
（三）打樁或者頂進作業(yè)；
（四）埋設(shè)線桿，種植深根樹木；
（五）堆放有毒有害、易燃易爆的物質(zhì)；
（六）其他損壞供水管道或者危害供水管道安全的活動。
因城市建設(shè)需求，經(jīng)本級政府批準，在城市供水設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi)施工的，應當確保供水設(shè)施安全。建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費用由建設(shè)單位或者施工單位承擔；造成供水單位損失的，應當依法賠償。
第十六條　任何單位和個人不得擅自占壓、改裝、遷移或者拆除城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應當報經(jīng)本級政府城市供水主管部門批準，并采取相應的補救措施。建設(shè)單位應當會同供水單位和施工單位采取相應補救措施，所需費用由建設(shè)單位承擔，造成供水單位損失的，應當依法賠償。
第十七條　市政消防用水設(shè)施應當加裝計量器具，由供水單位負責建設(shè)、安裝和維修，所需費用納入財政預算。消防設(shè)施實行專用，除用于消防和應急搶險救援以外，不得擅自使用。
第十八條　供水單位應當遵守下列規(guī)定：
（一）供水單位使用的凈水劑、消毒劑等制水材料產(chǎn)品應當符合國家涉水產(chǎn)品衛(wèi)生標準，供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
（二）按照規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)水壓測試點，并保證供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定的標準；
（三）具備連續(xù)供水條件的城市區(qū)域，應當保障連續(xù)不間斷供水，不得擅自停水；
（四）安裝的結(jié)算計量器具應當符合國家計量規(guī)定標準，并按照規(guī)定周期檢測、維修和更換；
（五）建立經(jīng)營服務信息公開制度，公開水質(zhì)、水價等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督；
（六）建立投訴、查詢專線和投訴處理機制，及時答復、處理用戶反映的供水問題；
（七）與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務和違約責任；
（八）制定突發(fā)事件應急預案，建立應急救援組織，配備救援器材、設(shè)備等，并定期組織演練；
（九）按照價格主管部門制定的城市供水價格收取水費，并使用統(tǒng)一制式的收費憑證；
（十）按照城市供水、水行政、衛(wèi)生主管部門的要求，如實報送有關(guān)資料；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十九條　供水單位應當加強城市供水設(shè)施的巡查和維護，供水設(shè)施完好率及供水管網(wǎng)漏損率達到國家標準，保障供水設(shè)施安全運行，防范和減少管網(wǎng)漏損。
第二十條　非供水單位和個人不得有下列損害公共供水設(shè)施或者影響公共供水設(shè)施使用功能的行為：
（一）擅自操作供水公共管道閥門或者違反規(guī)定使用公共消防設(shè)施和市政設(shè)施取水；
（二）擅自改裝、拆除、損壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計量；
（三）盜用或者轉(zhuǎn)供城市供水；
（四）擅自改變用水性質(zhì)；
（五）擅自在公共供水管道上裝泵抽水；
（六）其他損害城市供水設(shè)施或者影響其使用功能的行為。
第二十一條　本辦法所稱城市供水，包括城市公共供水和自建設(shè)施供水，是指城市供水單位以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向居民和單位提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水的行為。
本辦法所稱二次供水是指對超過城市公共供水管網(wǎng)正常服務壓力要求的建筑物，在入戶之前再次通過儲存、加壓等設(shè)施向用戶提供供水的方式。
本辦法所稱城市用水是指用戶因生產(chǎn)、生活和其他活動通過公共供水管道及其附屬設(shè)施或者通過自行建設(shè)的取水設(shè)施取得用水的行為。
本辦法所稱供水工程包括城市公共供水的水廠、輸配水管道及其附屬設(shè)施等公共供水工程和用戶用水的供水泵站、管道及其附屬設(shè)施等用戶供水工程。
第二十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條　本辦法自2019年1月1日起施行。

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