您當(dāng)前的位置：《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》(2015年修訂版全文）
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第三十三號
《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》已經(jīng)2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省預(yù)算審查監(jiān)督條例》公布，自2016年1月1日起施行。安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2015年11月20日
（2002年1月30日安徽省第九屆人民代表大會第五次會議通過；2007年1月28日安徽省第十屆人民代表大會第五次會議第一次修訂；2015年11月19日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議第二次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對預(yù)算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會，以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民代表大會對預(yù)算的審查監(jiān)督。
第三條 預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、完整、科學(xué)、透明的原則進(jìn)行。
第四條 各級人民代表大會審查本級總預(yù)算草案和本級總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；撤銷本級人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。縣級以上人民代表大會改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算調(diào)整方案；審查和批準(zhǔn)本級決算；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
第五條 縣級以上人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，對本級預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)席會議制度，邀請各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)共同參與預(yù)算審查工作。
第六條 常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)依照本級人民代表大會常務(wù)委員會的決定，協(xié)助本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會承擔(dān)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。
常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，了解預(yù)算管理有關(guān)情況，可以聘請預(yù)算審查監(jiān)督顧問或者邀請相關(guān)專家協(xié)助工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立預(yù)算審查小組，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案審查的具體工作。
第七條 經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。
各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出。
第八條 縣級以上人民政府審計(jì)部門依法對預(yù)算執(zhí)行、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第九條 各級人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開預(yù)算決算信息，除法定涉密信息外，政府預(yù)算、決算公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目；部門預(yù)算、決算公開到基本支出和項(xiàng)目支出，并按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類細(xì)化到款級科目。
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同各部門編制中期財(cái)政規(guī)劃；部門編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級預(yù)算基本支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系、項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系、預(yù)算績效評價(jià)體系。
第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政政策的管理，重大財(cái)政政策出臺前，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告；重大財(cái)政政策出臺后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
各級財(cái)政部門制定的財(cái)政收支政策文件應(yīng)當(dāng)在出臺后十五日內(nèi)抄送本級人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè)，建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺。
財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、國庫等部門應(yīng)當(dāng)與本級人民代表大會常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、信息共享。
第十三條 公民、法人或者其他組織對違反預(yù)算法律、法規(guī)的行為，可以向各級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
第二章 預(yù)算的審查和批準(zhǔn)
第十四條 預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。
各級人民政府的全部收入和支出應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算，并細(xì)化預(yù)算編制。
各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照政府收支分類科目、預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及績效目標(biāo)管理等規(guī)定編制預(yù)算草案。
各部門、各單位預(yù)算中的基本支出和項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到相應(yīng)科目，其中項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化到用款單位和具體項(xiàng)目。
第十五條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)預(yù)算草案編制情況，并于本級人民代表大會會議舉行的三十日前提交本級預(yù)算草案的初步方案，同時(shí)提交下列相關(guān)材料及有關(guān)說明：
（一）一般公共預(yù)算收支表、政府性基金預(yù)算收支表、國有資本經(jīng)營預(yù)算收支表、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支表；
（二）部門預(yù)算；
（三）上級轉(zhuǎn)移支付和向下級轉(zhuǎn)移支付明細(xì)表；
（四）重大投資項(xiàng)目表；
（五）預(yù)算收支安排的政策依據(jù)；
（六）本級人民代表大會常務(wù)委員會要求的其他材料。
第十六條 縣級以上人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初步審查，提出初步審查意見，并征求財(cái)政部門意見。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將相關(guān)意見反饋財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
在預(yù)算初步審查過程中，初步審查機(jī)構(gòu)可以就本級預(yù)算草案及部門預(yù)算編制情況提出詢問或者進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 對預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告審查下列內(nèi)容：
（一）上一年預(yù)算執(zhí)行情況是否符合本級人民代表大會預(yù)算決議的要求；
（二）預(yù)算安排是否符合預(yù)算法及本條例的規(guī)定；
（三）預(yù)算安排是否貫徹國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否切實(shí)可行；
（四）重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的預(yù)算安排是否適當(dāng)；
（五）預(yù)算的編制是否完整、細(xì)化；
（六）對下級人民政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)；
（七）預(yù)算安排舉借的債務(wù)是否合法、合理，是否有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源；
（八）預(yù)算收支平衡情況；
（九）預(yù)算績效目標(biāo)的編制、完成情況；
（十）編制程序的合法性、合理性；
（十一）為實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法、可行；
（十二）需要審查的其他內(nèi)容。
第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的七日前將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級人民代表大會常務(wù)委員會。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的七日前，將預(yù)算草案正式文本送達(dá)本級人民代表大會主席團(tuán)，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，組織本級人民代表大會代表，聽取選民和社會各界的意見。
預(yù)算草案正式文本應(yīng)當(dāng)包括本級預(yù)算草案和關(guān)于預(yù)算草案的報(bào)告及其他必要的資料。
第十九條 在縣級以上人民代表大會每屆第一次會議召開時(shí)，各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)成立由三至七名人大代表組成的代表團(tuán)預(yù)算審查小組，在人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會指導(dǎo)下，協(xié)助代表團(tuán)做好本屆預(yù)算審查工作。
第二十條 縣級以上人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表、各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，對預(yù)算草案進(jìn)行審查，提出審查結(jié)果的報(bào)告，向大會主席團(tuán)報(bào)告。
預(yù)算草案審查結(jié)果的報(bào)告經(jīng)大會主席團(tuán)通過后，印發(fā)全體代表。
審查結(jié)果的報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）對上一年度預(yù)算執(zhí)行和落實(shí)本級人民代表大會預(yù)算決議情況的評價(jià)；
（二）本年度預(yù)算安排的合法性、合理性；
（三）本級人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)預(yù)算措施的科學(xué)性、可行性；
（四）關(guān)于本級預(yù)算草案的修改意見和實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；
（五）其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。
第二十一條 各級人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算的決議和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會審查結(jié)果的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)一并公布。
第二十二條 縣級以上人民政府的預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)，批復(fù)本級各部門預(yù)算，并將預(yù)算的批復(fù)文件同時(shí)抄送本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會閉會后，及時(shí)將本級人民代表大會批準(zhǔn)的本級預(yù)算以及下一級人民政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總，報(bào)上一級人民政府備案。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。
縣級以上人民政府對下一級人民政府報(bào)送備案的預(yù)算，認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷批準(zhǔn)預(yù)算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第二十四條 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督內(nèi)容：
（一）執(zhí)行人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的情況；
（二）預(yù)算收支進(jìn)度情況；
（三）預(yù)算收入征收部門、單位依法征收各項(xiàng)稅費(fèi)和其他財(cái)政收入的情況；
（四）國庫按規(guī)定收納、劃分、留解、撥付預(yù)算資金以及退庫的情況；
（五）重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；
（六）財(cái)政部門無預(yù)算、超預(yù)算撥款以及擅自進(jìn)行預(yù)算科目之間資金調(diào)劑的情況；
（七）人民政府及其有關(guān)部門挪用預(yù)算資金的情況；
（八）人民政府、部門、單位違反規(guī)定舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保的情況；
（九）部門預(yù)算執(zhí)行情況；
（十）預(yù)算超收收入的安排使用情況；
（十一）上級轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對下級轉(zhuǎn)移支付情況；
（十二）常務(wù)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第二十五條 一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，用于化解政府債務(wù)或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。根據(jù)財(cái)政運(yùn)行情況，各級人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。
第二十六條 各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算科目執(zhí)行，確需進(jìn)行預(yù)算資金調(diào)劑的，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定辦理。
第二十七條 在預(yù)算執(zhí)行中，因上級人民政府返還及轉(zhuǎn)移支付而引起預(yù)算收支變化的，接受返還及轉(zhuǎn)移支付的人民政府應(yīng)當(dāng)每半年向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告有關(guān)情況。
第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告本年度上一階段本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況；各級人民政府應(yīng)當(dāng)在下一年第一季度向本級人民代表大會報(bào)告上一年度本級總預(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況。
第二十九條 常務(wù)委員會組成人員對預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。
常務(wù)委員會聽取的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及審議意見，本級人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。
第三十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)按月報(bào)送預(yù)算收支報(bào)表和財(cái)政收支簡況，按季度報(bào)送上級轉(zhuǎn)移支付、對下級轉(zhuǎn)移支付情況和本級預(yù)算收支變化情況。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)、國庫、金融、審計(jì)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等綜合性報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。
第三十一條 在預(yù)算執(zhí)行中，常務(wù)委員會可以要求本級人民政府責(zé)成審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和績效審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)部門在日常審計(jì)中，對預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重要情況及發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報(bào)告，并及時(shí)向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營情況。
第三十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目資金支出臺賬制度，并按經(jīng)濟(jì)科目進(jìn)行細(xì)化，清晰、真實(shí)、完整地反映每一項(xiàng)目資金使用情況。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第三十四條 各級政府在本級預(yù)算執(zhí)行中，確需對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說明。
縣級以上人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算調(diào)整方案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
第三十五條 縣級以上人民政府的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議的三十日前，由本級人民政府財(cái)政部門將預(yù)算調(diào)整的初步方案送交本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案十五日內(nèi)，提出初步審查意見，并反饋本級人民政府財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)，將采納意見的情況向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的七日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級人民代表大會常務(wù)委員會；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的七日前，將預(yù)算調(diào)整方案的正式文本送達(dá)本級人民代表大會主席團(tuán)。
第三十六條 預(yù)算調(diào)整方案審查的重點(diǎn)內(nèi)容：
（一）調(diào)整的理由和依據(jù)；
（二）調(diào)整的項(xiàng)目和數(shù)額；
（三）收支結(jié)構(gòu)調(diào)整的合法性和合理性；
（四）收支平衡情況。
第三十七條 預(yù)算執(zhí)行中，各級人民政府本級預(yù)算不同科目之間的資金需要調(diào)整的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提請人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
第三十八條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對本級人民政府的預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整方案未經(jīng)批準(zhǔn)，本級人民政府不得調(diào)整預(yù)算。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會提出的審查意見對預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行研究、修改，并向常務(wù)委員會報(bào)告。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會提交上一年度本級決算草案和關(guān)于決算草案的報(bào)告，并同時(shí)提出上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準(zhǔn)。
決算草案及其報(bào)告，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
第四十條 決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng)，按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)或者變更數(shù)以及決算數(shù)分別列出，并作出說明。
決算草案的報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算執(zhí)行情況、主要成效及收支政策實(shí)施情況；
（二）未實(shí)現(xiàn)預(yù)算的主要原因；
（三）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題；
（四）審計(jì)工作報(bào)告提出的問題及整改情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
第四十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前，向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級決算草案編制情況，并同時(shí)提交本級決算草案及相關(guān)材料。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會依法對本級決算草案進(jìn)行初步審查，并提出初步審查意見。
第四十二條 對本級決算草案，主要審查以下內(nèi)容：
（一）預(yù)算收入情況；
（二）支出政策實(shí)施情況和重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的使用及績效情況；
（三）結(jié)轉(zhuǎn)資金的使用情況；
（四）資金結(jié)余情況；
（五）本級預(yù)算調(diào)整及執(zhí)行情況；
（六）上級轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對下級轉(zhuǎn)移支付情況；
（七）經(jīng)批準(zhǔn)的地方政府債券發(fā)行規(guī)模、期限結(jié)構(gòu)、規(guī)定用途和償還情況；
（八）本級預(yù)算周轉(zhuǎn)金規(guī)模和使用情況；
（九）本級預(yù)備費(fèi)使用情況；
（十）超收收入安排使用情況，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的規(guī)模和使用情況；
（十一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算決議落實(shí)情況；
（十二）部門決算編制及預(yù)決算銜接情況；
（十三）項(xiàng)目資金支出臺賬制度建立和執(zhí)行情況；
（十四）其他與決算有關(guān)的重要情況。
第四十三條 決算經(jīng)審查和批準(zhǔn)后，各級財(cái)政部, 門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)部門決算的文件抄送本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)。
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)自常務(wù)委員會批準(zhǔn)本級決算之日起三十日內(nèi)，將本級決算及下一級人民政府上報(bào)備案的決算匯總，報(bào)上一級人民政府備案。上級人民政府對報(bào)送備案的決算認(rèn)為同法律、法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)，需要撤銷批準(zhǔn)該項(xiàng)決算的決議的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審議決定；經(jīng)審議決定撤銷的，該下級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成本級人民政府依法重新編制決算草案，提請本級人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的本級決算報(bào)上一級人民政府備案。
第四十五條 各級審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行的三十日前，向本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者預(yù)算委員會，以及常務(wù)委員會預(yù)算工作機(jī)構(gòu)通報(bào)對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果，并提交處理違法問題的審計(jì)決定和有關(guān)材料。
第四十六條 縣級以上人民政府提出的審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)地反映年度審計(jì)工作情況。
審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）審計(jì)查出的問題及詳細(xì)清單；
（二）存在問題的原因及分析；
（三）審計(jì)查出問題的處理情況；
（四）針對存在問題提出的意見建議；
（五）其他需要報(bào)告的重要情況。
第四十七條 常務(wù)委員會聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，被審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會的安排到會聽取意見，并接受常務(wù)委員會組成人員的詢問。
第四十八條 常務(wù)委員會組成人員對審計(jì)工作報(bào)告的審議意見交由本級人民政府研究處理。本級人民政府應(yīng)當(dāng)將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報(bào)告。
常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí)，可以對審計(jì)工作報(bào)告作出決議；本級人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報(bào)告。
常務(wù)委員會聽取的審計(jì)工作報(bào)告及審議意見，本級人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)并向社會公布。
第四十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會作關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告應(yīng)當(dāng)由各級人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告。
常務(wù)委員會可以要求有關(guān)被審計(jì)部門單獨(dú)作整改情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測評，也可以開展質(zhì)詢或者啟動(dòng)特定問題調(diào)查。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用審計(jì)結(jié)果，將其作為部門預(yù)算安排和年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正：
（一）故意隱瞞事實(shí)，造成預(yù)算、決算失實(shí)的；
（二）未按規(guī)定程序、時(shí)限和內(nèi)容報(bào)送或者提交預(yù)算草案、決算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改情況報(bào)告以及相關(guān)資料的；
（三）違反人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算、預(yù)算調(diào)整的決議或者決定的；
（四）未經(jīng)法定程序調(diào)整預(yù)算的；
（五）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行不同預(yù)算科目之間資金調(diào)整的；
（六）未按規(guī)定建立和執(zhí)行項(xiàng)目資金支出臺賬制度的；
（七）未按規(guī)定將匯總的預(yù)算決算報(bào)送備案的；
（八）對常務(wù)委員會審議的審計(jì)工作報(bào)告提出的問題不及時(shí)糾正的；
（九）其他妨礙常務(wù)委員會預(yù)算審查監(jiān)督工作的。
有前款所列行為之一拒不改正的，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作如下處理：
（一）對有關(guān)機(jī)關(guān)或者個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評；
（二）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)或者人員向常務(wù)委員會作出書面檢查；
（三）責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員給予處分；
（四）屬于常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法決定撤職。
第五十二條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十三條 本條例自2016年1月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉