為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)投資便利化，根據(jù)外商投資法律和行政法規(guī)，商務(wù)部日前正式印發(fā)《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

    《通知》規(guī)定，境外投資者（含港澳臺(tái)投資者）可以合法獲得的境外人民幣依法開(kāi)展直接投資活動(dòng)。境外人民幣主要包括：通過(guò)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣；匯出境外的人民幣利潤(rùn)和轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；在境外通過(guò)發(fā)行人民幣債券、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣。

    《通知》要求，跨境人民幣直接投資及所投資外商投資企業(yè)的再投資均應(yīng)符合現(xiàn)行外商投資管理體制、外商投資法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，遵守國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策、外資并購(gòu)安全審查、反壟斷審查的有關(guān)規(guī)定?？缇橙嗣駧胖苯油顿Y房地產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略投資境內(nèi)上市公司等均應(yīng)按照現(xiàn)行外商投資管理規(guī)定執(zhí)行；跨境人民幣直接投資在中國(guó)境內(nèi)不得直接或間接用于投資有價(jià)證券和金融衍生品，以及用于委托貸款。

    《通知》明確，跨境人民幣直接投資審批管理程序。總體上不改變現(xiàn)有外商直接投資的審批權(quán)限，由各級(jí)商務(wù)主管部門按照現(xiàn)行外商投資審批管理規(guī)定審批跨境人民幣直接投資。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)跨境人民幣直接投資，對(duì)于3億及3億以上投資項(xiàng)目以及融資擔(dān)保、外商投資性公司、宏觀調(diào)控行業(yè)等項(xiàng)目，省級(jí)商務(wù)主管部門需報(bào)商務(wù)部審核同意后予以批準(zhǔn)，商務(wù)部將根據(jù)跨境人民幣直接投資的實(shí)踐情況逐步簡(jiǎn)化有關(guān)程序。

    在《通知》制定過(guò)程中，商務(wù)部于2011年8月22日—9月20日在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥做好相關(guān)管理工作，引導(dǎo)跨境人民幣直接投資規(guī)范健康發(fā)展。

商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知
商資函[2011]第889號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、濟(jì)南、南京、杭州、廣州、武漢、成都、西安商務(wù)主管部門，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：

    為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，促進(jìn)投資便利化，進(jìn)一步做好利用外資工作，根據(jù)外商投資法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就跨境人民幣直接投資的有關(guān)事宜通知如下：

    一、本通知所稱“跨境人民幣直接投資”是指外國(guó)投資者以合法獲得的境外人民幣依法來(lái)華開(kāi)展直接投資活動(dòng)。

    二、本通知所稱境外人民幣是指：

    （一）外國(guó)投資者通過(guò)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣，以及從中國(guó)境內(nèi)依法取得并匯出境外的人民幣利潤(rùn)和轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣；

    （二）外國(guó)投資者在境外通過(guò)合法渠道取得的人民幣，包括但不限于通過(guò)境外發(fā)行人民幣債券、發(fā)行人民幣股票等方式取得的人民幣。

    三、跨境人民幣直接投資及所投資外商投資企業(yè)的再投資應(yīng)當(dāng)符合外商投資法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，遵守國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)政策、外資并購(gòu)安全審查、反壟斷審查的有關(guān)規(guī)定。

    四、跨境人民幣直接投資在中國(guó)境內(nèi)不得直接或間接用于投資有價(jià)證券和金融衍生品（除本通知第十一條規(guī)定外），以及用于委托貸款。

    五、各級(jí)商務(wù)主管部門按照現(xiàn)行外商投資審批管理規(guī)定和權(quán)限審批跨境人民幣直接投資。投資者或外商投資企業(yè)除按照外商投資法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)文件外，還應(yīng)向商務(wù)主管部門提交下列文件：

    （一）人民幣資金來(lái)源證明或說(shuō)明文件；

    （二）資金用途說(shuō)明；

    （三）《跨境人民幣直接投資情況表》。

    跨境人民幣直接投資中將原出資幣種由外幣變更為人民幣的，需同時(shí)報(bào)請(qǐng)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，除上述材料外，還需提供董事會(huì)等企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議、修改后的合同/章程（或修改協(xié)議）。

    六、地方商務(wù)主管部門應(yīng)將《跨境人民幣直接投資情況表》錄入外商投資審批管理系統(tǒng)，對(duì)屬于以下情形的跨境人民幣直接投資，由省級(jí)商務(wù)主管部門在《跨境人民幣直接投資情況表》上簽章后，報(bào)商務(wù)部審核。

    （一）人民幣出資金額達(dá)3億或3億元人民幣以上；

    （二）融資擔(dān)保、融資租賃、小額信貸、拍賣等行業(yè)；

    （三）外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投資或股權(quán)投資企業(yè)；

    （四）水泥、鋼鐵、電解鋁、造船等國(guó)家宏觀調(diào)控行業(yè)。

    七、商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)送的《跨境人民幣直接投資情況表》后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核或提出審核意見(jiàn)。通過(guò)審核的，地方商務(wù)主管部門可出具批復(fù)，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)。

    八、各級(jí)商務(wù)主管部門在跨境人民幣直接投資批復(fù)中應(yīng)寫(xiě)明“境外人民幣出資”字樣、出資金額及本通知第四條要求，在外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)備注欄中應(yīng)加注“境外人民幣出資”字樣及人民幣出資金額。

    九、各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將跨境人民幣直接投資批復(fù)文件及時(shí)抄送同級(jí)人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門。

    十、跨境人民幣直接投資房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行外商投資房地產(chǎn)審批、備案管理規(guī)定執(zhí)行。通過(guò)備案的，將在商務(wù)部網(wǎng)站（www.mofcom.gov.cn外資司子站“結(jié)果公開(kāi)”欄目）上予以公示，外商投資企業(yè)憑商務(wù)部網(wǎng)站公示信息（登錄網(wǎng)站查看）、商務(wù)主管部門批復(fù)文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)按照有關(guān)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

    十一、外國(guó)投資者使用合法獲得的境外人民幣參與境內(nèi)上市公司定向發(fā)行、協(xié)議轉(zhuǎn)讓股票的，應(yīng)按照《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》的要求向商務(wù)部辦理相關(guān)審批手續(xù)。

    十二、外國(guó)投資者以從中國(guó)境內(nèi)所投資的外商投資企業(yè)獲取但未匯出境外的人民幣利潤(rùn)以及轉(zhuǎn)股、減資、清算、先行回收投資所得人民幣開(kāi)展直接投資的，仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    十三、各級(jí)商務(wù)主管部門在外商投資聯(lián)合年檢時(shí)，對(duì)于跨境人民幣直接投資的，應(yīng)對(duì)照本通知第四條予以檢查。

    十四、臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)的投資者開(kāi)展跨境人民幣直接投資的，參照本通知辦理。

    十五、關(guān)于跨境人民幣直接投資的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)要求將另行通知。

    十六、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施，此前商務(wù)部關(guān)于跨境人民幣直接投資的規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

    為推動(dòng)跨境人民幣直接投資規(guī)范健康發(fā)展，請(qǐng)各省級(jí)商務(wù)主管部門將本通知要求傳達(dá)至本地區(qū)各級(jí)商務(wù)主管部門，并加強(qiáng)審批監(jiān)管工作。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與商務(wù)部（外資司）聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

    附件：跨境人民幣直接投資情況表

中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二〇一一年十月十二日