延政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2014年春季動(dòng)物疫病防控工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2014年春季動(dòng)物疫病防控工作的通知》










延政辦發(fā)〔2014〕26號(hào)

各縣區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：

為了認(rèn)真貫徹《延安市中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)春季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病流行，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照“政府部門保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動(dòng)物防疫工作機(jī)制，現(xiàn)就做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)重大動(dòng)物疫病防控工作形勢(shì)

去年以來(lái)，全國(guó)共發(fā)生3起H5N1高致病性禽流感、1起H5N2高致病性禽流感，6起O型口蹄疫、18起A型口蹄疫，8起小反芻獸疫疫情。特別是臨近我市甘肅、內(nèi)蒙、新疆等省份發(fā)生多起口蹄疫和小反芻獸疫疫情，我市的疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻。針對(duì)當(dāng)前疫情形勢(shì)，各縣區(qū)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊圍繞實(shí)施《延安市中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省農(nóng)村工作會(huì)議決策和部署，搶前抓早、周密組織，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎實(shí)做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大動(dòng)物衛(wèi)生安全事件。

二、明確春季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作目標(biāo)任務(wù)

2014年的春季集中免疫工作，從3月10日全面啟動(dòng)，到4月底全面結(jié)束。鑒于國(guó)家正在調(diào)整動(dòng)物防疫有關(guān)政策，經(jīng)請(qǐng)示農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局今年春季免疫方案仍按2013年免疫計(jì)劃執(zhí)行。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到“應(yīng)免盡免、不留空當(dāng)”。

一是要保證強(qiáng)制免疫效果。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《陜西省2013年動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃》，對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)制免疫。對(duì)新城疫和小反芻獸疫進(jìn)行全面免疫。對(duì)于布病、狂犬病應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制免疫。要實(shí)行分類指導(dǎo)，散養(yǎng)戶要堅(jiān)持實(shí)行集中免疫、定期常態(tài)化補(bǔ)免，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)場(chǎng)企免疫責(zé)任，按程序進(jìn)行免疫?？偟囊笫?，群體強(qiáng)制免疫密度維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。

二是落實(shí)免疫工作責(zé)任。各縣區(qū)要按照“政府部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)工作責(zé)任及任務(wù)，結(jié)合延安市延伸績(jī)效管理工作和重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書，創(chuàng)新機(jī)制，千方百計(jì)落實(shí)強(qiáng)制免疫工作措施，確保免疫工作落到實(shí)處。

三是認(rèn)真做好疫苗的供應(yīng)和管理工作。市動(dòng)物疫病控制中心及各縣區(qū)要嚴(yán)格按照全省免疫計(jì)劃，科學(xué)測(cè)算，及時(shí)組織保證春防疫苗。要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，避免疫苗浪費(fèi)和效價(jià)降低，保障免疫質(zhì)量和效果。要明確疫苗管理責(zé)任，做到計(jì)劃科學(xué)、供應(yīng)及時(shí)、使用合理、臺(tái)賬明晰。

四是做好人畜共患病防治。各縣區(qū)要高度重視布病的防控工作，按照“人畜同步、分區(qū)防治、分類指導(dǎo)”的原則，綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)、檢疫、免疫、撲殺、消毒相結(jié)合的方法，推動(dòng)《規(guī)劃》防治目標(biāo)落實(shí)。要加大狂犬病的防治力度，切實(shí)做好有主犬只免疫工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防范疫情發(fā)生蔓延。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好炭疽、結(jié)核等病的防治工作。

五是切實(shí)做好免疫登記和建檔工作。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要詳細(xì)記錄養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫情況、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，做到免疫記錄和畜禽標(biāo)識(shí)相符。要借鑒學(xué)習(xí)寶雞市防疫信息化管理經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)我市動(dòng)物免疫電子檔案建設(shè)，努力提升防疫工作的科學(xué)化管理水平。

六是強(qiáng)化免疫技術(shù)培訓(xùn)。要建立逐級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)免疫培訓(xùn)，做到操作規(guī)范、消毒嚴(yán)格，防止人為傳播疫情。

七是要加強(qiáng)信息報(bào)送。各縣區(qū)要對(duì)疫苗使用和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)工作，每周及時(shí)報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心匯總后報(bào)省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。同時(shí)，要及時(shí)反饋免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

三、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作

各縣區(qū)和市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要在組織做好口蹄疫、禽流感、布病和馬傳貧、馬鼻疽等國(guó)家重點(diǎn)病種的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等病的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，全面掌握病原分布狀況，科學(xué)研判疫情態(tài)勢(shì),切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。要嚴(yán)格疫情報(bào)告和舉報(bào)核查制度，及時(shí)上報(bào)疫情。要明確各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的職能分工，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的作用，提高監(jiān)測(cè)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，進(jìn)一步提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

四、全面強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作

各縣區(qū)要繼續(xù)深入開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，扎實(shí)推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，在深入基層、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作上下工夫、見(jiàn)實(shí)效。要規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，尤其要強(qiáng)化跨省調(diào)運(yùn)的監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的查處力度。要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度和措施。加強(qiáng)公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真查證驗(yàn)物，嚴(yán)格查堵病害動(dòng)物及產(chǎn)品流動(dòng)，防止動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播。要認(rèn)真落實(shí)和充分利用好財(cái)政補(bǔ)貼政策，做好規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物的無(wú)害化處理工作。要認(rèn)真貫徹陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的通知》精神，不斷強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)官方獸醫(yī)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平。

五、積極做好突發(fā)疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作

堅(jiān)持預(yù)防為主，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急程序，加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到“常抓不懈、有備無(wú)患”。各縣區(qū)要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日和重大活動(dòng)期間24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生緊急情況，要迅速報(bào)告，及時(shí)應(yīng)對(duì)，果斷處置，最大程度降低危害、消除影響。

六、突出抓好常見(jiàn)多發(fā)病防治工作

在做好重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病防控的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好生豬腹瀉等常見(jiàn)多發(fā)病防治工作?，F(xiàn)在是豬腹瀉病的高發(fā)季節(jié)，各縣區(qū)要盡早安排部署，特別是去年高發(fā)、多發(fā)地區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，強(qiáng)化綜合防治管理，不斷提高養(yǎng)殖者自主防疫意識(shí)，降低畜禽發(fā)病率、死亡率，努力減少疫病損失。要落實(shí)好畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，因地制宜，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷提高養(yǎng)殖企業(yè)生物安全水平。

七、嚴(yán)格督查、考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各縣區(qū)要按照《2013年延安市重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施制度建設(shè)和責(zé)任落實(shí)。3月下旬到4月上旬，將對(duì)各縣區(qū)制定的防控工作責(zé)任制、疫情報(bào)告制度、應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制和免疫、監(jiān)測(cè)、報(bào)告等各項(xiàng)防控措施落實(shí)以及防疫員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助落實(shí)情況進(jìn)行全面的督查。重點(diǎn)督查解決防疫中遇到的問(wèn)題和困難，確保動(dòng)物防疫的密度和質(zhì)量。同時(shí)要求各縣區(qū)要認(rèn)真進(jìn)行階段自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決和整改。春防結(jié)束后，市動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全指揮部要組織力量，對(duì)各縣區(qū)春季重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行檢查考核。對(duì)因工作開(kāi)展不力導(dǎo)致疫情發(fā)生的或動(dòng)物免疫抗體合格率兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到農(nóng)業(yè)部規(guī)定70%的，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，若出現(xiàn)責(zé)任事故，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，全力推動(dòng)全市春季動(dòng)物防控工作圓滿完成，確保畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。

延安市人民政府辦公室

2014年3月11日

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