延政發(fā)〔2016〕28號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法〉的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)〈延安市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法〉的通知》










延政發(fā)〔2016〕28號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬事業(yè)機構(gòu)：

《延安市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

延安市人民政府

2016年8月11日

延安市機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，完善和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）、《陜西省人民政府關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》(陜政發(fā)〔2015〕46號)、《機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程》（人社部發(fā)〔2015〕32號）等有關(guān)法律、政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 改革目標：堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。

第三條 改革遵循的基本原則：公平與效率相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，保障水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，改革前與改革后待遇水平相銜接，解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進。

第四條 機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險執(zhí)行省級統(tǒng)籌，統(tǒng)一政策，分級管理，自求平衡，建立省級基金調(diào)劑制度，所需資金由省級財政預(yù)算安排。全省制定和執(zhí)行統(tǒng)一的機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度和政策，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，統(tǒng)一統(tǒng)籌項目和標準以及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法，統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和管理制度，統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源。市、縣（區(qū)）人民政府分別對本級基本養(yǎng)老保險基金的征收、管理和支付負責。

機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

第五條 審計機關(guān)、財政、人社部門應(yīng)按照各自職責，加強基金監(jiān)督管理，確保基金安全。

第二章 參保范圍

第六條 本實施辦法適用于我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

第七條 編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要先按照有關(guān)規(guī)定進行清理規(guī)范，再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險體系。

對于改革實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)參保范圍的特殊情況和問題，逐級上報，研究確定。

第八條 市、縣（區(qū)）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實行分級管理。市駐縣機關(guān)事業(yè)單位，參加市級養(yǎng)老保險。

第三章 參保登記

第九條 用人單位應(yīng)當依法向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理單位和工作人員參保登記。

第十條 參保單位名稱、地址、法定代表人（負責人）、機構(gòu)類型、組織機構(gòu)代碼、主管部門、隸屬關(guān)系、開戶銀行賬號以及法律法規(guī)規(guī)定的社會保險其他登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理變更登記。因發(fā)生撤銷、解散、合并、改制、成建制轉(zhuǎn)出等情形，依法終止繳費的，應(yīng)向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理注銷登記。

第十一條 參保人員登記信息發(fā)生變化時,所在單位向經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理參保人員信息變更。

第十二條 對參保人員死亡、達到法定退休年齡前喪失中華人民共和國國籍等原因終止養(yǎng)老保險關(guān)系的，終止參保。

第四章 基金征繳

第十三條 基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔，由經(jīng)辦機構(gòu)征收。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人繳費工資基數(shù)的8%。

第十四條 參保單位繳費工資總額為參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和,個人繳費工資基數(shù)按照中、省、市政策規(guī)定執(zhí)行。個人工資超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。

機關(guān)單位（含參公管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家和我省統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家和我省、市統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、保留補貼、養(yǎng)老保險補貼、住房補貼、規(guī)范后的津貼補貼（地區(qū)附加津貼）、年終一次性獎金和我省出臺的改革性補貼等。

事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資（崗位工資與薪級工資之和）、國家和我省統(tǒng)一的津貼補貼（艱苦邊遠地區(qū)津貼、西藏特貼、特區(qū)津貼等國家和我省、市統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目）、教護齡津貼、特級教師津貼、特教補貼、保留補貼、養(yǎng)老保險補貼、住房補貼、績效工資等。

除以上明確納入個人繳費工資基數(shù)的項目外，其余項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。

第十五條 參保單位按經(jīng)辦機構(gòu)核定的繳費基數(shù)和規(guī)定的繳費比例計算單位和個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金，按月向經(jīng)辦機構(gòu)繳納。財政全額預(yù)算單位的單位繳費部分納入財政預(yù)算，職工工資由財政統(tǒng)一發(fā)放的，職工個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金，由單位向財政申報代扣，財政將代扣的資金直接撥付給單位，由參保單位隨同單位應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費和職業(yè)年金一并向經(jīng)辦機構(gòu)繳納。非財政全額預(yù)算單位的單位繳費部分由單位繳納，個人繳費部分由單位代扣代繳。

第十六條 改革后按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準延長退休年齡的參保人員，繼續(xù)參保繳費。年滿70歲時仍繼續(xù)工作的，個人可以選擇繼續(xù)繳費，也可以選擇不再繼續(xù)繳費。

第十七條 參保單位因不可抗力無力繳納養(yǎng)老保險費的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)省人社部門批準后，可暫緩繳納，期限不超過1年，暫緩繳費期間免收滯納金。到期后，參保單位必須全額補繳欠繳的養(yǎng)老保險費（含利息）。

第十八條 參保單位欠繳養(yǎng)老保險費的，應(yīng)按照《社會保險法》和《社會保險費申報繳納管理規(guī)定》（人社部第20號令）有關(guān)規(guī)定繳清欠費。

第五章 個人賬戶管理

第十九條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為參保人員建立個人賬戶。個人帳戶按本人繳費工資基數(shù)8%建立,個人賬戶全部由個人繳費形成。

第二十條 個人賬戶建立的起始時間統(tǒng)一為2014年10月1日，在此之后參加工作的機關(guān)事業(yè)單位工作人員，從參加工作之日起建立個人賬戶。

第二十一條 個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取。每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

第六章 待遇管理

第二十二條 參保人員退休，經(jīng)組織、人社部門核定檔案相關(guān)參數(shù)后，由經(jīng)辦機構(gòu)辦理退休人員待遇核定。

參保人員到達退休年齡時，應(yīng)按法定退休年齡暫停其在職工資發(fā)放。其中財政統(tǒng)發(fā)工資人員，由組織、人社部門每月將下月到達法定退休年齡人員名單提供財政部門和經(jīng)辦機構(gòu)，先暫停其在職工資的發(fā)放，經(jīng)批準辦理退休手續(xù)后，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第二十三條 待遇核定主要包括參保人員退休待遇申報核定、待遇調(diào)整核定、個人賬戶一次性支付核定等內(nèi)容。

參保人員退休待遇統(tǒng)籌項目按《陜西省人力資源和社會保障廳省財政廳關(guān)于核定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)﹝2015﹞69號）執(zhí)行。退休人員的護理費、獨生子女補助費、傷殘撫恤金和機關(guān)單位（含參公管理的單位）退休人員改革性補貼對應(yīng)的省改革性補貼標準之外部分、事業(yè)單位退休人員改革性補貼等未納入統(tǒng)籌部分待遇繼續(xù)按原渠道支付?！袄先恕?、“中人”由原渠道支付的改革性補貼應(yīng)固化發(fā)放。

第二十四條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家政策規(guī)定和統(tǒng)一部署，對機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老保險待遇進行調(diào)整。

第二十五條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)做好退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放工作，養(yǎng)老金應(yīng)按月進行社會化發(fā)放。

第二十六條 機關(guān)事業(yè)單位離休人員，仍按中、省規(guī)定，由同級財政預(yù)算離休費，并按規(guī)定調(diào)整相關(guān)待遇。

第七章 計發(fā)辦法

第二十七條 2014年10月1日及以后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后的養(yǎng)老待遇由基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金組成。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為退休時個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。職業(yè)年金月標準為退休時本人職業(yè)年金個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)。

計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

計發(fā)月數(shù)表

第二十八條 2014年9月30日及以前參加工作、2014年10月1日及以后退休且繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金待遇的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

1.月基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝退休時全省上年度在崗職工月平均工資×（1＋本人平均繳費工資指數(shù)）÷2×繳費年限（含視同繳費年限）×1％。其中，本人平均繳費工資指數(shù)=（視同繳費指數(shù)×視同繳費年限＋實際平均繳費指數(shù)×實際繳費年限）÷繳費年限。全省統(tǒng)一測算形成與機關(guān)事業(yè)單位職務(wù)職級（技術(shù)職稱）和工作年限相對應(yīng)的視同繳費指數(shù)表，工作人員退休時，根據(jù)本人退休時的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）和工作年限等確定本人視同繳費指數(shù)。

視同繳費指數(shù)按照《陜西省機關(guān)事業(yè)單位工作人員視同繳費指數(shù)表》（陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕70號）執(zhí)行。

2.月個人賬戶養(yǎng)老金=退休時本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。

3.月職業(yè)年金=退休時本人職業(yè)年金個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)。

4.月過渡性養(yǎng)老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數(shù)×視同繳費年限×1.4%。

第二十九條 改革后實行統(tǒng)一的過渡辦法。對于改革前參加工作，改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。即：新辦法（含職業(yè)年金待遇）計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放，保持待遇不降低；高于老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日）發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放超出部分的20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日）發(fā)放超出部分的100%。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

Ａ：2014年9月工作人員本人的基本工資標準；

Ｂ：2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）等對應(yīng)的退休補貼標準；

Ｃ：按照陜?nèi)松绨l(fā)〔2015〕37號文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費標準；

Ｍ：工作人員退休時工作年限對應(yīng)的老辦法計發(fā)比例；

：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015,N〕,且Ｇ₂₀₁₄=0；

N：過渡期內(nèi)退休人員的退休年度，N∈〔2015,2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年度。

第三十條 改革后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號）和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 2014年9月30日及以前已經(jīng)退休的人員，按照中、省市規(guī)定的項目和標準納入基本養(yǎng)老金發(fā)放，未納入部分由原渠道發(fā)放，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

第八章 基金管理和監(jiān)督

第三十二條 按照管理層級，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金，單獨建賬、獨立核算,納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。任何部門、單位和個人均不得擠占挪用。

第三十三條 按照社會保險財務(wù)、會計制度相關(guān)規(guī)定及管理層級，同級財政和人社部門在共同認定的同一國有商業(yè)銀行設(shè)立收入戶、支出戶、財政專戶。

第三十四條 經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶資金繳存財政專戶。上解的調(diào)劑金由下級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶上解至上級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶。

第三十五條 經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)批準的基金年度預(yù)算及執(zhí)行進度，按月向財政部門提出用款申請。經(jīng)核準后，及時撥付至支出戶。下?lián)艿恼{(diào)劑金由上級經(jīng)辦機構(gòu)支出戶撥付到下級經(jīng)辦機構(gòu)收入戶。

第三十六條 機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金實行預(yù)、決算管理制度。

第九章 關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

第三十七條 參保人員在全省范圍內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位之間流動，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

第三十八條 參保人員跨省流動或在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。

第三十九條 改革前試點單位養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

（一）在職人員轉(zhuǎn)移。已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，不符合參加改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的單位及職工、機關(guān)事業(yè)單位編制外人員，轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，個人賬戶儲存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革前各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉(zhuǎn)移基金。企業(yè)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為參保人員建立個人賬戶，個人繳費本息計入職工個人賬戶。1992年12月31日前按國家和省政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同為繳費年限。試點期間的繳費年限與轉(zhuǎn)移后的實際繳費年限累計計算。若需補繳以前年度在本單位工作期間未參保年度（或未按企業(yè)基本養(yǎng)老保險政策足額繳費的年度）的基本養(yǎng)老保險費（含利息），可以按照企業(yè)職工同期參保繳費的相關(guān)政策辦理，最早可補繳至1993年1月1日（原勞動合同制工人最早可補繳到1986年10月1日）。

（二）退休人員轉(zhuǎn)移。已參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點的退休人員，不符合參加改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保條件的，要隨同單位轉(zhuǎn)移至企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，其基本養(yǎng)老金由企業(yè)職工養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照移交前本人最后一個月核定的機關(guān)事業(yè)單位的退休費標準發(fā)放。今后基本養(yǎng)老金調(diào)整按照全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法執(zhí)行，所需費用從企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。

第四十條 軍人退役后參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，按《人力資源和社會保障部總后勤部關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（后財〔2015〕1726號）執(zhí)行。

第十章 職業(yè)年金

第四十一條 機關(guān)事業(yè)單位及其工作人員在參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，建立機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度。職業(yè)年金由經(jīng)辦機構(gòu)負責經(jīng)辦管理。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資基數(shù)的4%繳費。

第四十二條 職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。財政全額預(yù)算的單位，單位繳費根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，參保人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；非財政全額預(yù)算的單位，單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業(yè)年金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。具體投資管理辦法按照國家和省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 參保人員退休后，按規(guī)定領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

第四十四條 軍人退役后，其職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)，按《人力資源和社會保障部總后勤部關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（后財〔2015〕1727號）執(zhí)行。

第十一章 政策銜接

第四十五條 加強政策銜接。

（一）改革后對于符合納入機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員，其改革前在機關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關(guān)規(guī)定計發(fā)待遇。

（二）對于2014年9月30日及以前曾參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、2014年10月1日及以后轉(zhuǎn)移入?yún)⒓訖C關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的人員，其參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限應(yīng)予以確認，不認定為視同繳費年限，并與參加機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險的實際繳費年限合并計算。其他情形視同繳費年限的認定，按國家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）改革前個人繳費本息處理。

1.改革前參加工作，改革后退休人員，原試點期間的個人繳費本息，實賬劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。退休時，該部分個人繳費本息不計入新老辦法標準對比范圍，一次性支付給本人。

2.改革前退休人員，原試點期間有個人繳費的，其個人繳費本息（已發(fā)放過個人賬戶養(yǎng)老金后的結(jié)余），市本級一次性支付給本人，縣（區(qū)）根據(jù)實際情況自行確定。

（四）試點期間基金結(jié)余全部轉(zhuǎn)入改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一使用，嚴禁擠占挪用，防止基金資產(chǎn)流失。

第四十六條 改革啟動期間工作人員養(yǎng)老保險關(guān)系處理。2014年10月1日至全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間，工作人員經(jīng)組織批準調(diào)動工作且符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險條件的，由調(diào)入單位辦理其參保接續(xù)手續(xù)并補繳期間的養(yǎng)老保險費(含利息)；經(jīng)組織批準從機關(guān)事業(yè)單位調(diào)動到企業(yè)工作，或辭退、辭職、開除的，由原單位辦理其參保手續(xù)并補繳相應(yīng)時間段的養(yǎng)老保險費(含利息)后，按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)其養(yǎng)老保險關(guān)系。

第四十七條 改革啟動期間退休的人員養(yǎng)老待遇發(fā)放問題處理。符合參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的工作人員中，在2014年10月1日至全市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險啟動實施期間，到達法定退休年齡辦理退休手續(xù)并已領(lǐng)取退休待遇人員，個人及所在單位按規(guī)定參保繳費后，應(yīng)按機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策規(guī)定和程序重新核定其退休待遇標準，并進行多退少補。

第四十八條 改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發(fā)比例，獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼并支付給本人，資金從原渠道列支。退休補貼標準根據(jù)平衡銜接的原則予以確定。符合原有加發(fā)退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。

第十二章 經(jīng)辦管理

第四十九條 市、縣(區(qū))人力資源和社會保障局負責機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的管理工作。經(jīng)辦機構(gòu)分別負責本級機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保登記、繳費申報、基金征收、信息管理、關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)、待遇核定、待遇支付等工作，市級經(jīng)辦機構(gòu)負責指導(dǎo)縣區(qū)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作和試點期間的清理規(guī)范工作。

第五十條 根據(jù)業(yè)務(wù)運行管理的實際需要，充實經(jīng)辦機構(gòu)工作人員，統(tǒng)一縣級經(jīng)辦機構(gòu)名稱，提供必要的經(jīng)費和服務(wù)設(shè)施。經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)不斷提升經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

第五十一條 加強街道、社區(qū)人力資源社會保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

第五十二條 各級政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入力度，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險收不抵支時財政應(yīng)予補貼，同時為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費保障，確保機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革平穩(wěn)推進。

第十三章 附 則

第五十三條 各縣（區(qū)）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施工作，依據(jù)本實施辦法執(zhí)行。

第五十四條 本實施辦法自2014年10月1日起實施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

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