延政發(fā)〔2015〕8號《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條政策措施的通知》

《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條政策措施的通知》










延政發(fā)〔2015〕8號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《2015年促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

延安市人民政府

2015年6月27日

2015年促進工業(yè)穩(wěn)增長的十條政策措施

為積極應(yīng)對當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，有效解決工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出矛盾和問題，全力促進工業(yè)經(jīng)濟增長，特制定如下政策措施。

一、穩(wěn)定原油生產(chǎn)。認真落實油氣開發(fā)“一站式”服務(wù)，加快井位審批，加強油氣開發(fā)環(huán)境綜合整治，為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好環(huán)境，支持延長石油集團、長慶油田分公司增加原油產(chǎn)量，對完成年初市政府下達原油生產(chǎn)計劃的企業(yè)，獎勵100萬元。支持延長石油與能新科、斯倫貝謝、長慶油田開展生產(chǎn)勘探新技術(shù)合作，提高油氣采收率。成立能源化工協(xié)會，制定和推廣油氣勘探開采技術(shù)規(guī)范標準，推動油氣開采技術(shù)標準化、規(guī)范化。

二、擴大原油加工和成品油銷售。做好生產(chǎn)要素保障，支持煉油企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，延長石油集團煉化公司完成今年市政府下達的原油加工計劃，獎勵100萬元。建立原油供應(yīng)協(xié)調(diào)機制，力促長慶給延長供應(yīng)原油140萬噸、力爭200萬噸，完成供油150萬噸以上，獎勵延長石油集團管輸公司、長慶油田分公司各100萬元。支持延長石油集團建設(shè)終端銷售網(wǎng)點，延長石油集團在延安境內(nèi)每建設(shè)1個加油站，補助資金20萬元。

三、促進煤炭生產(chǎn)銷售。全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》（國辦發(fā)〔2013〕104號）、《陜西省人民政府關(guān)于支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》（陜政發(fā)〔2013〕43號）、《陜西省工信廳關(guān)于進一步規(guī)范煤企稅費征收工作的通知》（陜工信發(fā)〔2014〕128號）等文件精神，加大執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范涉煤企稅費征收，切實減輕企業(yè)負擔。加快煤炭生產(chǎn)手續(xù)審批，力爭9月底前完成黨家河、牛武、東方等18戶煤炭企業(yè)驗收和其它有關(guān)手續(xù)辦理，爭取符合生產(chǎn)條件的礦井在第四季度滿負荷生產(chǎn)，確保完成全年5000萬噸生產(chǎn)任務(wù)。完成全年市上下達原煤生產(chǎn)計劃的企業(yè)，規(guī)模在90萬噸（含90萬噸）以上的，獎勵50萬元；90萬噸以下的，獎勵30萬元。全力抓好煤炭統(tǒng)計工作,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。加大煤炭促銷力度，涉煤縣區(qū)要幫助企業(yè)拓市場、找銷路,以銷促產(chǎn)。鼓勵煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)變運輸方式，提高鐵路運輸量，節(jié)約運輸成本。鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)進行煤炭洗選加工、煤炭分質(zhì)清潔利用、煤熱電聯(lián)產(chǎn)等煤化工項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。

四、推進天然氣開發(fā)。支持延長石油集團、長慶油田分公司加大天然氣生產(chǎn)力度，對完成市政府下達天然氣生產(chǎn)計劃的企業(yè)，獎勵100萬元。加快延安能化集團與中石化合作項目建設(shè)進度，爭取早建成、早投產(chǎn)；支持延安能化集團與省天然氣公司建設(shè)天然氣管道，推進天然氣管道進園區(qū)、進社區(qū)。加快天然氣開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用，力爭延川等縣天然氣液化項目建成投產(chǎn)。幫助解決LNG生產(chǎn)企業(yè)遇到的困難和問題，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。繼續(xù)實行對LNG生產(chǎn)企業(yè)用電補貼，每度用電補貼0.03元，對每個企業(yè)補貼最高不超過100萬元。

五、促進卷煙結(jié)構(gòu)提升。積極對接落實卷煙增產(chǎn)計劃指標，增加代加工產(chǎn)量，延安卷煙廠完成市政府下達的全年生產(chǎn)任務(wù)40萬箱，獎勵50萬元。加強品牌建設(shè)，爭取將“延安牌”卷煙列入國家鼓勵品牌目錄，實現(xiàn)該目標，獎勵延安卷煙廠50萬元。拓寬卷煙銷售渠道，擴大產(chǎn)品銷售，提高市場占有份額。

六、抓好化工產(chǎn)品生產(chǎn)。積極幫助化工企業(yè)做好生產(chǎn)要素保障，解決影響企業(yè)生產(chǎn)的各類問題，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，全年完成焦炭260萬噸、聚丙烯30萬噸、甲醇30萬噸、輕質(zhì)煤焦油10萬噸、合成氨5萬噸等生產(chǎn)任務(wù)。支持引導(dǎo)化工企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高工業(yè)產(chǎn)值。加大化工產(chǎn)品促銷力度，實現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺。

七、推行電源多樣化。保障現(xiàn)有發(fā)電企業(yè)滿負荷運行，全力推動黃陵2×300兆瓦煤矸石電廠正式并網(wǎng)發(fā)電，推廣利用新能源發(fā)電，打造延安光伏、風力、煤層氣電區(qū)，確保全年發(fā)電30億千瓦時。落實好省政府（陜政發(fā)〔2015〕17號）對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增用電量試行每度0.08元獎勵政策。大力支持有條件的用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)實施直供電，爭取年內(nèi)完成8戶企業(yè)直供電任務(wù)。

八、做好企業(yè)幫扶工作。圍繞非能工業(yè)增加值增長10%以上目標，扎實做好百名市縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶百戶工業(yè)企業(yè)工作，采取“一企一策，精準幫扶”原則，全力以赴幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)運行。各縣區(qū)政府、市縣兩級幫扶責任人要積極幫助企業(yè)解決困難和問題，對企業(yè)提出的500多條問題，要分類排隊，建立臺賬，實現(xiàn)銷號管理，力爭在8月底問題解決率達80%以上，11月底基本解決到位。按照“月通報、季督查、年考核”制度，嚴格對幫扶工作進展情況進行督促檢查。同時，將幫扶工作納入年度目標責任考核，幫扶工作在縣區(qū)考核總分中占0.5分，在市直部門考核總分中占1分，完不成任務(wù)的幫扶領(lǐng)導(dǎo)所在單位，年度考核取消評優(yōu)資格。

九、強化生產(chǎn)要素保障。各縣區(qū)政府要積極幫助企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品促銷，實現(xiàn)以銷促產(chǎn)。積極采取助保貸業(yè)務(wù)和貸款貼息等扶持措施，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。完成全年20戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育任務(wù)，對年內(nèi)新增入庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)每戶獎勵10萬元。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，圍繞采供降本、生產(chǎn)降本、技術(shù)降本、質(zhì)量降本、管理降本、盤活存量六大主題，開展降本增效活動，年底前培育5戶具有示范效應(yīng)的降本增效標桿企業(yè)。安排科技專項資金，重點扶持成長型和科技型工業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實中省加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔有關(guān)政策措施，全面清理現(xiàn)行涉企收費項目，實行清單管理，建立市縣兩級涉企收費項目清單和定期公布更新制度，逐步把涉企收費納入政務(wù)公開范圍，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

十、建立三項制度。建立全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析聯(lián)席會議制度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會議，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每兩周主持召開一次工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，不定時召開工業(yè)生產(chǎn)專項協(xié)調(diào)會議；建立長慶油田分公司向延長石油集團原油供應(yīng)協(xié)調(diào)機制，每月召開一次協(xié)調(diào)對接會議；各縣區(qū)政府要建立工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度機制，每半月召開一次生產(chǎn)調(diào)度會，并將生產(chǎn)調(diào)度會議紀要報市政府、市工信委。

附件：延安市2015年工業(yè)穩(wěn)增長措施任務(wù)責任分解表.doc

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