延政辦函〔2021〕5號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年值班工作情況的通報》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年值班工作情況的通報》










延政辦函〔2021〕5號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

今年以來，市縣兩級政務(wù)值班人員認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，堅決落實市委、市政府的決策部署，高度重視值班工作，全力提升值班值守、信息報送、人員培訓等方面的水平，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、持續(xù)推進值班工作規(guī)范化建設(shè)

（一）加強值班值守。各縣（市、區(qū)）、各部門對值班工作高度重視，嚴格執(zhí)行各項值班制度，值班工作規(guī)范有序，較好地發(fā)揮了運轉(zhuǎn)樞紐作用。根據(jù)市政府總值班室隨機電話抽查，值帶班情況良好，值班人員業(yè)務(wù)熟練。但也有個別單位對值班值守工作不夠重視，存在值班電話接聽不及時、移動電話值班、人員業(yè)務(wù)不熟練等情況。

（二）規(guī)范信息報送。市政府總值班室全年共接收各縣（市、區(qū)）政府、各部門報送各類信息140余條，新冠肺炎疫情防控相關(guān)信息100余條，請假報告412余次，傳真文件730份，信息報送的質(zhì)量和時效性較去年有了很大提升。其中，子長市、黃陵縣、甘泉縣、市衛(wèi)健委、市公安局等單位信息報送及時準確、質(zhì)量高，調(diào)度核實信息反饋速度快。但也有個別單位存在對突發(fā)信息不夠敏感、信息報送被動、報送不及時、信息內(nèi)容不準確、核實信息速度慢等問題。

（三）推進陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)使用。全年市政府總值班室通過綜合應(yīng)用系統(tǒng)共向省政府總值班室報送64期《值班信息》、5期主要領(lǐng)導《請假報告》。接收各縣（市、區(qū)）政府上報《值班信息》和各類公文60余期。黃龍縣、延長縣、甘泉縣等單位能按時通過政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)上傳本單位值帶班安排，對系統(tǒng)內(nèi)部的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護情況較好。但仍有個別縣區(qū)、部門報送突發(fā)事件信息時依然使用傳統(tǒng)的電話、傳真等方式，政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)使用率不高。

（四）強化人員培訓。市縣兩級值班室干部能認真學習《陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)培訓資料》《延安市黨政機關(guān)協(xié)同辦公平臺使用手冊》等業(yè)務(wù)知識，積極推動政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)向縣鄉(xiāng)兩級延伸。市縣兩級分管值班室的辦公室領(lǐng)導和值班室主任參加了省政府辦公廳組織的全省政務(wù)值班培訓會議，并及時匯報傳達貫徹落實培訓會精神。市政府總值班室開展了兩期跟班培訓活動，跟班人員能熟練掌握值班工作各項業(yè)務(wù)、技能。

二、安全生產(chǎn)形勢總體向好、群眾上訪批次下降

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。2020年，全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，事故四項指數(shù)同比全部呈下降趨勢，分別下降了11.35%、14.94%、0.10%和35.73%。特別是省上重點考核的生產(chǎn)安全事故控制達到預期水平，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了5.66%和5.88%。絕大多數(shù)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，1-12月份，全市共發(fā)生各類事故164起，同比減少21起，下降11.35%；死亡148人，同比減少26人，下降14.94%；受傷100人，同比減少1人，下降0.10%；直接經(jīng)濟損失1483.96萬元，同比減少824.8萬元，下降35.73%。其中：全市共發(fā)生省上重點考核的生產(chǎn)安全事故50起，同比減少3起，下降5.66%；死亡48人，同比減少3人，下降5.88%。主要呈現(xiàn)以下特點：一是道路交通安全形勢總體穩(wěn)定。交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降了10.06%和11.26%。省上重點考核的生產(chǎn)安全事故（運輸車輛事故）控制較好，事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比下降了5.56%，為全市安全生產(chǎn)總體形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。但是，歲末年初生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)。特別是相繼發(fā)生了安塞“11.22”和志丹“12.30”較大道路交通生產(chǎn)安全事故、包茂高速“7.8”重大涉險事故和延志吳高速“11.25”較大涉險事故，說明道路交通安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，事故風險還沒有得到有效控制。二是建筑業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)勢頭沒有得到有效遏制。雖然，事故起數(shù)同比持平，但是，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別上升了33.33%和300%，事故管控力度還需要進一步加強。其中，發(fā)生房屋建筑施工事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)和受傷人數(shù)同比分別上升了40%和300%，占全市建筑業(yè)事故的83.33%和87.5%。發(fā)生市政工程事故1起、死亡1人，同比分別增加1起1人，占全市建筑業(yè)事故的16.67%和12.5%。三是采礦業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期持平。其中，發(fā)生煤礦事故3起、死亡3人，同比均下降了25%。發(fā)生煤炭洗選業(yè)事故1起、死亡1人，同比分別增加1起1人。四是商貿(mào)制造業(yè)事故安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均下降了50%。其中，化工行業(yè)發(fā)生事故1起、死亡1人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別持平。五是其他行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生事故。

（二）群眾來市上訪批次人數(shù)有所下降。全年群眾來市上訪6286人次，同比下降53.16%，其中集體訪270批5921人次，占來訪總量的94.19%，同比批次、人次分別下降39.05%和54.65%；赴省上訪221人次，同比下降65.3%，其中集體訪5批48人次，同比批次、人次分別下降85%和80%；進京上訪125人次，同比下降69.5%；到非接待場所信訪8人次，同比下降76.5%。共辦理網(wǎng)上來信698件，其中中省轉(zhuǎn)交689件，本級受理9件；網(wǎng)上投訴12985件，其中中省轉(zhuǎn)交4436件，本級受理337件，縣區(qū)受理8212件，全市納入滿意度評價8423件。全市網(wǎng)上信訪及時受理率99.98%、按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率99.53%，群眾參評率98.41%；網(wǎng)投占比率為93.05%，同比提升18.62%。

三、下一步重點工作

（一）高度重視疫情防控工作。認真貫徹落實疫情防控安排部署，緊盯源頭及重點人群，嚴格落實“外防輸入，內(nèi)防反彈”各項措施，切實加強人流量大和空間密閉區(qū)域管理，細化校園疫情防控，強化發(fā)熱門診管理。堅決克服麻痹大意、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，把疫情信息報送放在突出位置，隨時掌握疫情發(fā)展最新態(tài)勢，增強對疫情信息的敏感度，一旦發(fā)生疫情要第一時間報送相關(guān)信息。

（二）進一步提高值班人員業(yè)務(wù)水平，增強突發(fā)事件研判能力。各縣（市、區(qū)）、各部門單位要進一步加強對值班人員的培訓，積極組織值班干部參加業(yè)務(wù)實操演練、業(yè)務(wù)研討交流等相關(guān)提升活動。同時，要增強對突發(fā)事件的研判能力，對本地區(qū)一些可能會發(fā)生次生災害、可能會發(fā)生質(zhì)變的突發(fā)事件要高度重視，及時作出預判，并迅速處置，把突發(fā)事件的損失降到最低程度。

（三）進一步規(guī)范政務(wù)值班和政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)運用工作。各單位要務(wù)必重視陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)的運行工作，及時更新各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實日常管理工作職責，把系統(tǒng)管好、用好，提高使用效率，發(fā)揮出政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)對值班和信息報送的支撐作用，使值班工作的規(guī)范性得到不斷提升。嚴格按照《全國政府系統(tǒng)值班工作情況通報辦法（試行）》有關(guān)要求，做到“六個杜絕”（杜絕擅離職守、非正式人員定崗值班等情況，杜絕通信不暢情況，杜絕超時限報送信息情況，杜絕“信息倒流”情況，杜絕超時報送領(lǐng)導同志批示落實反饋情況，杜絕各類錯情發(fā)生），準確把握做好值班值守和信息報送工作的標準要求，充實值班力量，做到任務(wù)到崗、責任到人、管理到位，扎扎實實做好值班值守和信息報送工作。

（四）密切關(guān)注學生安全。各縣（市、區(qū)）政府和教育部門要高度重視學生安全和校園安全管理工作，密切關(guān)注學生身心健康，注重人文關(guān)懷、思想引導和心理疏導，不斷完善工作機制，采取有力有效措施，嚴密防范各類意外死亡事故發(fā)生，全面筑牢學生安全防線，努力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境，全力維護學生身心健康和校園安全穩(wěn)定。

延安市人民政府辦公室

2021年1月20日

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