延政辦函〔2020〕120號《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動實施方案〉的通知》
《延安市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2020年“金秋季”全市招商引資活動實施方案〉的通知》
延政辦函〔2020〕120號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各工作部門、各直屬機構:
現(xiàn)將《2020年“金秋季”全市招商引資活動實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
延安市人民政府辦公室
2020年10月19日
2020年“金秋季”全市招商引資活動實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神和“金秋季”全省招商引資活動推進大會要求,進一步提升我市招商引資工作水平,按照全省開展“金秋季”招商引資活動統(tǒng)一安排部署,結合我市實際,特制定2020年“金秋季”全市招商引資活動實施方案。
一、總體要求
按照“金秋季”全省招商引資活動統(tǒng)一部署,動員全市各級各部門集中時間、集中力量,重點聚焦延安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點瞄準,緊盯經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、大型外資央企國企民企和產(chǎn)業(yè)鏈項目,組織產(chǎn)業(yè)招商工作專班和小分隊招商,開展精準招商活動,迅速啟動、全面掀起新一輪大開放、大招商高潮,以招商引資助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會,譜寫延安新時代追趕超越新篇章貢獻力量。
二、工作任務
(一)搶抓重大戰(zhàn)略機遇強招商。搶抓中央構建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局、共建一帶一路、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局、推動黃河流域生態(tài)保護高質(zhì)量發(fā)展等政策機遇和延安獲批陸港型國家物流樞紐承載城市、國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地、跨境電商綜合試驗區(qū)三大國家級引領平臺,善于危中尋機,充分發(fā)揮優(yōu)勢,利用有利條件和有限的窗口期,以更加積極主動的姿態(tài),推動招商引資工作打開新局面、實現(xiàn)新突破。
(二)聚焦重點產(chǎn)業(yè)抓招商。按照招龍頭、補鏈條、聚產(chǎn)業(yè)總體思路,認真研究國家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,超前謀劃一批油煤氣高端能化、以蘋果為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合性和現(xiàn)代服務業(yè)項目,力爭“金秋季”招商活動引進一批高層次補短板、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的好項目,加快推動特色產(chǎn)業(yè)集群做大做優(yōu)做強。
(三)利用重點活動平臺促招商。各縣(市、區(qū))政府和各相關部門特別是“五個”招商專班要組織動員各方面力量,帶頭開展、高效完成央企拜訪考察、長三角承接產(chǎn)業(yè)轉移、粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接以及“文傳會”、“跨采會”、“進博會”、“東盟會”等重點招商投資促進活動,確保取得實實在在的成效。各縣(市、區(qū))、管委會和各產(chǎn)業(yè)招商專班、市屬國有企業(yè)要充分利用這些平臺和機會,提前制定招商活動方案,除參加省、市活動外,每月開展不少于2次小分隊招商活動,對接洽談招商機構和重點企業(yè)10家以上。
三、時間步驟
從2020年10月9日至12月15日結束,共分三個階段。
(一)動員部署階段(10月9日-10月15日)。制定開展“金秋季”招商引資活動實施方案,及時召開會議進行安排部署,按時間節(jié)點和工作進度要求,成立專門機構,組建招商小分隊,認真收集梳理線索,扎實做好全面招商各項準備工作。
(二)組織實施階段(10月16日-12月10日)。按照“精準、務實、高效”的原則,采取線上、線下相結合多種方式,迅速組織展開全方位招商活動。
1.市級層面開展四個專項招商活動。具體由市招商局牽頭,各縣(市、區(qū))政府、管委會、市直相關部門和企業(yè)參與。
(1)“文傳會”招商推介會活動。利用“第二屆延安文化傳承博覽會”平臺,在10月16日舉辦“延安市文化旅游產(chǎn)業(yè)推介會暨項目簽約儀式”,宣傳推介和簽約一批文化旅游招商項目。
(2)央企拜訪考察活動。圍繞能源化工、金融服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領域,10月中旬組成招商小分隊赴北京開展前期考察對接,尋求合作空間;10月下旬由市上領導帶隊,赴北京拜訪國家有關部委和中央企業(yè),進一步洽談跟進,推動項目進程。
(3)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)對接活動。10月中旬擬邀請粵港澳大灣區(qū)意向企業(yè)來延實地考察,11月初組織招商小分隊,赴粵港澳大灣區(qū)開展重點產(chǎn)業(yè)項目對接活動,12月中下旬由市上領導帶隊,組團參加第十屆陜粵港澳經(jīng)濟合作活動周,開展項目推介、考察拜訪、對接洽談等系列投資促進活動。
(4)長三角承接產(chǎn)業(yè)轉移活動。10月下旬組成招商小分隊,赴長三角地區(qū)開展承接產(chǎn)業(yè)轉移招商項目對接工作,推進前期洽談的意向合作項目進程,11月上旬由市上領導帶隊,組團參加第三屆中國國際進口博覽會,并圍繞能源化工、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等領域開展東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移承接招商活動。
2.組建“五個產(chǎn)業(yè)招商專班”。成立市招商引資工作領導小組高端能化及物流產(chǎn)業(yè)、應急裝備制造及數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務及金融產(chǎn)業(yè)、文化旅游及體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等五個產(chǎn)業(yè)招商專班,分別由五名市級領導包抓,市發(fā)改委、工信局、商務局、金融辦、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局六個牽頭部門負責,各縣(市、區(qū))政府、管委會、市直相關部門單位和市屬國有企業(yè)參與,圍繞各自牽頭產(chǎn)業(yè)領域開展項目宣傳推介和對接洽談,促進項目簽約落地。各產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭單位要發(fā)揮牽頭抓總作用,及時向包抓領導請示匯報,制定工作方案,組織精干力量,開展產(chǎn)業(yè)專班招商活動(產(chǎn)業(yè)招商專班及具體工作任務見附件1)。
3.成立38個招商小分隊。由市招商領導小組辦公室(市招商局)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織6個產(chǎn)業(yè)招商專班牽頭單位、13個縣(市、區(qū))、3個管委會和13個市直國有企業(yè)至少組建38個精準化、專業(yè)化招商小分隊,圍繞各自產(chǎn)業(yè)領域、園區(qū)規(guī)劃、發(fā)展方向、特色優(yōu)勢、資源稟賦赴全國各地開展招商引資推介洽談活動。
(三)總結匯總階段(12月11日-12月15日)。由市、縣區(qū)招商引資領導小組辦公室牽頭負責,統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)服務、宣傳推介、活動組織、督查推進、通報考核等日常工作,堅持做到按周上報工作動態(tài),按月通報招商戰(zhàn)果,推動招商引資活動不斷向縱深發(fā)展。要充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體,全方位、多層次加大對外宣傳力度,及時總結和宣傳推廣招商活動中涌現(xiàn)出的一些好做法好經(jīng)驗。從12月11日開始,全面做好招商活動總結、成果匯總、情況上報等工作,12月下旬舉辦一次招商成果檢驗和集中簽約儀式。
四、工作要求
各級各部門要進一步提高思想政治站位,堅持把推進招商引資作為抓項目、擴投資、調(diào)結構、促轉型的關鍵抓手,強化“人人都是招商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境的觀點”,凝聚“以項目看實績、以項目比高下、以項目論英雄”的共識,通過開展形式多樣的招商活動,推動形成市級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、各類功能區(qū)承載的立體招商格局。
(一)加強組織領導。在市招商引資領導小組的統(tǒng)一領導下,各縣(市、區(qū))、管委會和市直相關部門和企業(yè),要成立相應組織機構,黨政主要領導要親自掛帥,主動走出去帶頭引進一批大項目、好項目。要按照“時間明確、任務明確、責任明確、措施明確、獎懲明確”的要求,由市、縣區(qū)招商部門牽頭負責,統(tǒng)一建立開展“金秋季”招商引資活動工作臺賬。10月15日前將各自工作方案和小分隊組建情況書面報市招商引資工作領導小組辦公室(市招商局)。
(二)強化工作措施。各級各部門要進一步創(chuàng)新招商方式,增強招商主動性,加強平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,不斷提高招商引資的針對性和實效性。強化項目落地推進,繼續(xù)實行“三個一”工作責任制、“三張清單”跟蹤落實和項目落地倒查制度,對新簽約的項目實行市級統(tǒng)籌管理、縣市區(qū)、管委會跟進落實、招商主體單位全力推進。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,全面落實各項政策措施,著力協(xié)調(diào)解決好項目落地過程中要素保障、審批服務、項目流轉等各項工作,努力提供更加寬松的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共服務,確保項目落地見效。
(三)配強招商力量。各縣(市、區(qū))政府、管委會和市屬國有企業(yè)要精心挑選一批精通業(yè)務、能吃苦講奉獻、有拼勁有韌勁的干部,強化培訓鍛煉,提升工作能力,形成專業(yè)化招商引資隊伍。充分發(fā)揮雙向掛職交流干部作用,加強項目信息交流、洽談互動,促成一批投資合作項目。通過招聘充實、統(tǒng)籌調(diào)配、選拔培養(yǎng)等措施,進一步穩(wěn)定基層招商隊伍,加大培訓力度,提升干部素質(zhì),確保適應新時代招商引資工作的需要。
(四)強化激勵考核。要將“金秋季”招商引資活動開展情況納入年終考核指標體系和月通報內(nèi)容,對招商引資工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵,進一步激發(fā)全市各級各單位參與招商、樂于招商、服務招商的積極性。發(fā)揮發(fā)改、統(tǒng)計、審批、考核等部門的作用,嚴格項目核查制度,按月核實落地建設項目和形象進度,全力推進各縣市區(qū)、管委會對合同項目的落地服務,對協(xié)議項目的對接轉化,對線索企業(yè)的洽談跟進工作,確保招商引資任務如期完成。
附件:1.延安市招商引資工作領導小組產(chǎn)業(yè)招商工作專班及工作任務.doc
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