延政辦函〔2020〕98號《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年上半年值班工作情況的通報(bào)》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于2020年上半年值班工作情況的通報(bào)》










延政辦函〔2020〕98號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，市縣兩級政務(wù)值班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，積極應(yīng)對突如其來的新冠疫情，全力在值班值守、信息報(bào)送、人員培訓(xùn)等方面求提升，上半年，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要工作情況

（一）值班值守情況。各縣（市、區(qū)）、各部門對值班工作高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)值班制度，值班工作規(guī)范有序，較好地發(fā)揮了運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。根據(jù)市政府總值班室隨機(jī)電話抽查，值帶班情況良好，值班人員業(yè)務(wù)熟練，縣（市、區(qū)）政府值守情況總體好于市直部門。但也有個(gè)別單位未按要求執(zhí)行值班制度，存在值班電話無人接聽、值班人員業(yè)務(wù)不熟練等情況。

（二）信息報(bào)送情況。市政府總值班室上半年共接收各縣（市、區(qū)）政府、各部門報(bào)送信息70余條，請假報(bào)告129余次，傳真文件322份，信息報(bào)送的質(zhì)量和時(shí)效性較去年有了很大提升。其中，安塞區(qū)、黃龍縣、市公安局、市衛(wèi)健委等單位信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確、質(zhì)量高，調(diào)度核實(shí)信息反饋速度快。但也有個(gè)別單位存在信息報(bào)送不及時(shí)、信息內(nèi)容不準(zhǔn)確、核實(shí)信息速度慢等問題。

（三）陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)使用情況。上半年，市政府總值班室通過綜合應(yīng)用系統(tǒng)共向省政府總值班室報(bào)送33期《值班信息》、2期主要領(lǐng)導(dǎo)《請假報(bào)告》、130期《上報(bào)公文》。接收各縣（市、區(qū)）政府上報(bào)《值班信息》和各類公文30余期。寶塔區(qū)、黃龍縣、宜川縣、高新區(qū)管委會、南泥灣開發(fā)區(qū)管委會、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市審計(jì)局等單位能按時(shí)通過政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)上傳本單位值帶班安排，對系統(tǒng)內(nèi)部的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)情況較好。但仍有個(gè)別部門長期不維護(hù)政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各縣（市、區(qū)）政府、各部門單位在報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)依然使用傳統(tǒng)的電話、傳真等方式，政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)使用率不高。

二、突發(fā)事件和群眾上訪情況分析

（一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。上半年，全市安全生產(chǎn)事故“四項(xiàng)指數(shù)”全面大幅度下降，分別為56.73%、56.67%、58.73%、75.81%。特別是省上重點(diǎn)考核的生產(chǎn)安全事故控制較好，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了68.75%和64.29%。絕大多數(shù)縣區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，吳起、志丹、延川、甘泉、富縣、洛川、宜川、黃龍、新區(qū)和南泥灣開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故“零”控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月份，全市共發(fā)生各類事故45起，同比減少59起，下降56.73%；死亡39人，同比減少51人，下降56.67%；受傷26人，同比減少37人，下降58.73%；直接經(jīng)濟(jì)損失157.37萬元，同比減少493.29萬元，下降75.81%。其中：全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故10起，同比減少22起，下降68.75%；死亡10人，同比減少18人，下降64.29%；受傷7人，同比減少16人，下降69.57%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是道路交通事故下降明顯。1-6月份，全市共發(fā)生道路交通事故39起，同比減少58起，下降59.79%；死亡33人，同比減少50人，下降60.24%；受傷22人，同比減少40人，下降64.52%；直接經(jīng)濟(jì)損失34.37萬元，同比減少179.41萬元，下降83.92%。其中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故（運(yùn)輸車輛事故）4起，同比減少21起，下降84%；死亡4人，同比減少17人，下降80.95%；受傷3人，同比減少19人，下降86.36%。二是工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1-6月份，全市共發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故6起、死亡6人，同比分別增加1起、1人，均上升了20%。其中：發(fā)生煤礦事故2起、死亡2人，同比分別增加2起、2人。發(fā)生房屋建筑事故1起、死亡1人，同比分別減少2起、2人，下降了66.67%；發(fā)生交通建設(shè)工程事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人；發(fā)生化工行業(yè)事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人；發(fā)生商貿(mào)制造業(yè)特種設(shè)備事故1起、死亡1人，同比分別增加1起、1人。三是其他行業(yè)領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定，沒有發(fā)生事故。

（二）群眾來市上訪批次人數(shù)有所下降。上半年，群眾來市上訪2851人次，同比下降58.34%，其中集體訪123批2713人次，占來訪總量的95.15%，批次、人次同比分別下降44.84%、59.59%；赴省上訪65人次，同比下降65.79%；進(jìn)京上訪28人次，同比下降72.3%。受理辦理群眾網(wǎng)上投訴4756件，同比上升62.6%；辦理群眾來信276件，同比上升16%。來市集體訪主要涉及城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域76批1624人次，占來訪總量的56.96%；勞動保障領(lǐng)域17批261人次，占來訪總量的9.15%；企業(yè)改制領(lǐng)域3批98人次，占來訪總量的3.44%；國土資源領(lǐng)域4批47人次，占來訪總量的1.65%；政法領(lǐng)域6批297人次，占來訪總量的10.42%；農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2批33人次，占來訪總量的1.15%；教育文體領(lǐng)域批210人次，占來訪總量的7.37%；交通客運(yùn)領(lǐng)域5批85人次，占來訪總量的2.98%；組織人事領(lǐng)域1批20人次，占來訪總量的0.70%;其他領(lǐng)域4批38人次，占來訪總量的1.33%。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步提升報(bào)送信息質(zhì)量。各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識信息報(bào)送的重要性，增強(qiáng)政治意識和責(zé)任意識，按照“快、準(zhǔn)、簡、實(shí)”的要求，加強(qiáng)信息調(diào)度、審核和報(bào)告力度，明確信息報(bào)送的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，全面準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的種類、分級標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容要素，切實(shí)增強(qiáng)信息報(bào)送的主動性和時(shí)效性。同時(shí)，信息報(bào)送要注意保持口徑統(tǒng)一，在事件規(guī)模、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等重要情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通聯(lián)系，同步更新。

（二）扎實(shí)做好值班值守及險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送工作。各縣（市、區(qū)）、各部門單位要進(jìn)一步充實(shí)值班力量，拓展信息渠道，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和重要時(shí)段的應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)值班制度和值班紀(jì)律，確保24小時(shí)值守到位。同時(shí)，要密切監(jiān)視天氣變化，高度關(guān)注短時(shí)強(qiáng)降雨可能引發(fā)的城市內(nèi)澇、中小河流洪水及塌方、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，要第一時(shí)間調(diào)度并報(bào)告。當(dāng)班的值班員要增強(qiáng)工作的主動性、敏感性，對發(fā)生在本地區(qū)的各種突發(fā)情況，要及時(shí)調(diào)度核實(shí)、主動報(bào)告，避免坐等信息造成工作被動。

（三）持續(xù)做好疫情防控工作。要按照屬地管理、分類施策、精準(zhǔn)防控的要求，切實(shí)加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來延返延人員健康監(jiān)測和管理，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)把疫情信息報(bào)送放在突出位置，密切跟蹤，隨時(shí)掌握疫情發(fā)展最新態(tài)勢，凡是出現(xiàn)新增確診病例，第一時(shí)間報(bào)告流行病學(xué)調(diào)查、防控措施落實(shí)等情況。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化值班人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)工作。加強(qiáng)值班系統(tǒng)干部培訓(xùn)是做好值班工作的基本保障，各單位要積極組織值班干部參加業(yè)務(wù)實(shí)操演練、業(yè)務(wù)研討交流等相關(guān)提升活動，不斷創(chuàng)新，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高值班人員的邏輯思維、語言表達(dá)、文字綜合和組織協(xié)調(diào)能力，達(dá)到“缺什么、補(bǔ)什么”的目的，進(jìn)一步提升值班人員業(yè)務(wù)水平。目前，陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)整體運(yùn)行良好，發(fā)揮了信息報(bào)送主渠道作用，各單位要務(wù)必重視陜西省政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)的運(yùn)行和數(shù)據(jù)維護(hù)基礎(chǔ)工作，及時(shí)更新各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實(shí)日常管理工作職責(zé)，把系統(tǒng)管好、用好，發(fā)揮出政務(wù)值班綜合應(yīng)用系統(tǒng)對值班和信息報(bào)送的支撐作用，使值班工作的規(guī)范性得到不斷提升。

延安市人民政府辦公室

2020年7月31日

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