延政辦函〔2020〕97號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作的通知》










延政辦函〔2020〕97號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

按照《陜西省文化和旅游廳關(guān)于2019年全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)督查考核反饋意見的通知》（陜文旅公共〔2020〕7號(hào)）和《陜西省文化和旅游廳關(guān)于做好2020年度全省公共文化服務(wù)目標(biāo)任務(wù)考核的通知》（陜文旅公共〔2020〕10號(hào)）要求，對(duì)照公共服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全市公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜調(diào)研重要講話重要指示精神，以建設(shè)文化旅游強(qiáng)市為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層文化陣地和文化隊(duì)伍建設(shè)為抓手，聚焦“補(bǔ)短板、求創(chuàng)新、提效能”，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)專門隊(duì)伍，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

二、工作任務(wù)

（一）持續(xù)開展公共文化陣地建設(shè)

1.推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革。按照“兩館”法人治理結(jié)構(gòu)改革要求，市文旅局和各縣（市、區(qū)）政府要加快推進(jìn)“兩館”法人治理結(jié)構(gòu)改革，10月底完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

2.加強(qiáng)“兩館”總分館制建設(shè)。按照市“兩館”建設(shè)中心館、縣“兩館”為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文體中心為分館的要求，全面開展全市“兩館”總分館制建設(shè)，10月底前每縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)至少建成2個(gè)以上分館，有條件的縣（市、區(qū)）力爭實(shí)現(xiàn)80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成分館。

3.充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心效能。認(rèn)真落實(shí)《陜西省基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，在房屋建筑、室外廣場、文化舞臺(tái)（戲臺(tái)）、標(biāo)識(shí)、可選內(nèi)容等方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際條件，探索設(shè)置民俗館、村風(fēng)館、調(diào)解室等非標(biāo)準(zhǔn)場所，并對(duì)免費(fèi)開放內(nèi)容進(jìn)行公示。

（二）深入推進(jìn)公共文化演出和群眾文藝創(chuàng)作

4.購買公共文化演出。2020年，全市公開購買公共文化演出不少于1000場次。

5.開展群眾文化活動(dòng)。市文旅局要繼續(xù)籌備、組織“延安過大年”“陜北民歌大舞臺(tái)”和全市“社區(qū)文化節(jié)”等一系列群眾文化活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。各縣（市、區(qū)）要積極開展讀書分享會(huì)、廣場舞、書法、攝影等活動(dòng)，組織實(shí)施“十一”“10?15”等重大節(jié)日期間的群眾文化活動(dòng)。

6.積極開展群眾文藝精品創(chuàng)作。動(dòng)員廣大群文干部深入生活開展文藝創(chuàng)作，推動(dòng)音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、文學(xué)等方面創(chuàng)作取得新突破，全年各類創(chuàng)新作品分別達(dá)到20件以上。推薦優(yōu)秀作品參加陜西省“群星獎(jiǎng)”評(píng)選。

7. 配送公共文化器材。免費(fèi)為延川、延長、宜川配送文化活動(dòng)器材304套。各縣（市、區(qū)）要安排資金，向基層配送文化活動(dòng)器材，滿足群眾文化需求，提高公共文化的知曉率和滿意度。

（三）不斷加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)

8.推動(dòng)重大文化旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)整合項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)推動(dòng)延壺路和長征國家文化公園、長城國家文化公園、黃帝陵國家文化公園及黃河旅游帶的“三園一帶”文化旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。

9.扎實(shí)開展旅游“廁所革命”。今年，全市新建旅游廁所410座〔寶塔區(qū)50座、其他縣（市、區(qū)）各30座〕，且百度地圖APP標(biāo)注率達(dá)到100%。

（四）著力提升公共文化人才隊(duì)伍建設(shè)

10.開展志愿者服務(wù)。積極組織文化志愿者深入基層站點(diǎn)開展服務(wù)，通過技能輔導(dǎo)等形式，著力提升基層文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

11. 挖掘文藝骨干。繼續(xù)加大民間藝人挖掘力度，培育文化骨干隊(duì)伍，組建民間文藝、文化團(tuán)體隊(duì)伍，不斷優(yōu)化基層公共文化服務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

12. 培養(yǎng)培訓(xùn)更多文化人才。采取集中培訓(xùn)和基層指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，全年通過線上、線下培訓(xùn)各類文化人才5000人次以上。

三、保障措施

（一）高度重視，夯實(shí)責(zé)任。習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)指出“加強(qiáng)公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給，更好滿足人民群眾精神文化生活需要”。各縣（市、區(qū)）政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為工作推動(dòng)的第一責(zé)任人，每年至少專題調(diào)研公共文化工作一次，組織召開專題會(huì)議一次，研究解決公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的具體問題，不斷夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)公共文化服務(wù)優(yōu)化提升。

（二）?？顚Ｓ?，保障經(jīng)費(fèi)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，積極爭取各類公共文化建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，按需配套公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，不得截留或挪作他用，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、?？顚Ｓ?。

（三）強(qiáng)化督查，加強(qiáng)考核。將公共文化納入各縣（市、區(qū)）的年度考核任務(wù)，市文旅局、市財(cái)政局、市政府督查室等部門單位要對(duì)各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系工作開展情況進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面按時(shí)完成。

延安市人民政府辦公室

2020年7月29日

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